【正文】 放平臺，扎實推進綜保區(qū)封關(guān)運營，積極探索綜保區(qū)管理運營模式，保障綜保區(qū)物業(yè)、安保、貨物查驗、園區(qū)信息化等正常運作。大力開展精準招商，力爭落地一批高新技術(shù)、高成長性、高附加值的企業(yè)和項目，確保今年10個項目入駐綜保區(qū)。三要落實國企改革三年行動計劃。全面推進區(qū)屬國有企業(yè)改革，做大做強國有企業(yè)平臺，推動西苑國投、高新實業(yè)、高新熱力、城苑文旅進行資產(chǎn)重組，使其分別聚焦城市更新、高新技術(shù)、能源保障、文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快成立專業(yè)運營公司，形成“4+1”區(qū)屬國有企業(yè)大格局。上半年要力爭完成2A+評級，加快打通資本市場融資渠道。四要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。高質(zhì)量發(fā)展必須要有高質(zhì)量的營商環(huán)境做保障，要從發(fā)展全局上認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性，以更大魄力、更大力度推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要以創(chuàng)建省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，對標市場化、法治化、國際化營商環(huán)境目標，加快流程再造，努力實現(xiàn)審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、效率最高、服務(wù)最好。要深化“放管服效”改革創(chuàng)新，下大力氣重塑政府涉企事項辦理機制，加快完善全程代辦和“安靜生產(chǎn)日”制度，讓企業(yè)安心研發(fā)、放心生產(chǎn)。（七）堅持立足產(chǎn)業(yè)抓鄉(xiāng)村振興，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展鞏固脫貧攻堅成果，與鄉(xiāng)村振興有機銜接，深入推進市委鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措落地見效，持續(xù)抓好“三清兩建”，扎實推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)，推進城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。一要搶抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。農(nóng)業(yè)也可以借助新經(jīng)濟、新模式成為風(fēng)口產(chǎn)業(yè)。比如，現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅居、智慧養(yǎng)殖等都屬于新興農(nóng)業(yè)范疇，一些產(chǎn)業(yè)也很可能成為風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，比如現(xiàn)在比較流行的特色民宿、鄉(xiāng)村露營等。要把農(nóng)業(yè)與沉浸式生態(tài)文旅結(jié)合起來，在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要加快與宿聯(lián)中國合作，推動三岔口等生態(tài)文旅項目建設(shè)。二要大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。探索城市區(qū)抓“三清兩建”的*模式，在符家屯、小所試點村基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)經(jīng)驗，9月底前工作大頭落地。在抓好“三清”基礎(chǔ)上，大力培育發(fā)展一批組織健全、運行規(guī)范、功能完善的農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，擴大合作社的覆蓋和帶動作用。從制度層面創(chuàng)新村級組織的管理運營模式，推動村級集體經(jīng)濟合作社組織通過整合全村資源，盤活固定性資產(chǎn)，以獨立經(jīng)營或入股合伙的形式開展經(jīng)營，真正把農(nóng)民組織起來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，增強集體經(jīng)濟實力。三要著力創(chuàng)新鄉(xiāng)村運營模式。要促進城鄉(xiāng)要素雙向流動，既引導(dǎo)更多發(fā)展要素向鄉(xiāng)村回流，又推動鄉(xiāng)村資源更好對接市場，促進鄉(xiāng)村升值，釋放最大效益。要鼓勵鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，摸清鄉(xiāng)賢和資源稟賦兩個底數(shù)，搭建鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)橋梁平臺，為鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全鏈條式服務(wù)。要加大力度引進鄉(xiāng)村運營商，借助市場化運營力量，激活鄉(xiāng)村造血功能。四要持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)村人居環(huán)境整治是最普惠的民生工程，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系農(nóng)村農(nóng)民的整體形象，也影響著基層黨群和干群關(guān)系，要把人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，常抓不懈。要堅持系統(tǒng)化、標準化、長效化的工作思路，既要集中整治，又要常態(tài)管護，健全穩(wěn)定投入機制，確?！敖ā背鲂滦蜗螅肮堋背鲂鲁B(tài)。要因地制宜確定關(guān)鍵任務(wù)，科學(xué)統(tǒng)籌“廁所革命”、垃圾分類、污水治理等基礎(chǔ)整治工程，推進農(nóng)村人居環(huán)境長潔久美。（八）堅持生態(tài)優(yōu)先促轉(zhuǎn)型，推動綠色低碳發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅決落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進減污降碳協(xié)同增效，不斷提升城區(qū)生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展水平。一要抓好“雙碳”引領(lǐng)綠色發(fā)展。按照中央、省市要求，穩(wěn)步落實“雙碳”戰(zhàn)略，探索建設(shè)碳交易中心，努力在碳達峰、碳中和工作中做出特色、走在前面。大力推進“三大改造”，發(fā)揮好省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金、市技術(shù)改造資金引領(lǐng)推動作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實施新一輪更高水平“三大改造”，重點實施好今年“三大改造”項目93個，確保完成投資84億元。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)中信重工節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化基地、東旭氫能電機裝備產(chǎn)業(yè)園，推進中煤資產(chǎn)低碳產(chǎn)業(yè)園盡快落地，發(fā)展清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。進一步完善碳普惠機制，探索積分獎勵機制，開展低碳社區(qū)、低碳校園、低碳園區(qū)等創(chuàng)建活動，調(diào)動全社會參與減排的積極性。二要持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市為抓手，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。嚴格落實重污染天氣績效分級差異化管控，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，確保主要環(huán)境質(zhì)量指標持續(xù)向好。全面落實“河長制”，常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動，著力鞏固“兩河兩渠”治理成果。加快澗河、秦嶺防洪渠綜合治理，打造澗河、秦嶺防洪渠生態(tài)休閑長廊。三要加強生態(tài)修復(fù)。充分利用邊角空地見縫插綠，加快城市綠廊、綠帶建設(shè)，推動全域綠化，推進城市綠地“聯(lián)網(wǎng)”工程，完善城市綠地布局、著力做好以綠“蔭”城的文章。構(gòu)建綠色生活圈，持續(xù)推進小游園、口袋公園建設(shè)，提升居住區(qū)綠化水平，打造綠色生態(tài)城區(qū)。（九）堅持民生為本促和諧，確保社會大局穩(wěn)定要順應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，讓群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。一要不斷提高人民生活品質(zhì)。要圍繞解決群眾的“急難愁盼”問題，持續(xù)加大財政投入力度，謀劃實施好今年的民生工程、民生實事。強化就業(yè)優(yōu)先政策，推進“人人持證，技能河南”建設(shè)，整合轄區(qū)豐富的職教資源，圍繞風(fēng)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，深化產(chǎn)教融合、校企合作，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮鄧亞萍體育產(chǎn)業(yè)投資基金的撬動作用，加快全民健身中心和百姓健身房建設(shè)，推動我區(qū)體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓好“三名工程”建設(shè)，加快實施集團化辦學(xué)步伐，發(fā)揮區(qū)內(nèi)名校輻射示范帶動效應(yīng)，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極做好承接高中遷建工作，提升群眾對教育工作的滿意度。要推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容，助推城市醫(yī)療集團試點，加快工農(nóng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，全面提升疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。開展“城市精準幫扶”，完善社會救助體系。積極應(yīng)對人口老齡化，大力構(gòu)建五級養(yǎng)老服務(wù)體系，運用市場化思維，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。要積極推動婦女兒童、退役軍人、工會、民族宗教等工作，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。二要防范化解重大風(fēng)險。今年要召開黨的二十大，要以一域之穩(wěn)定為全國全省全市之穩(wěn)定盡責任、做貢獻。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決做到風(fēng)險排查常態(tài)化、隱患整改常態(tài)化、督查問責常態(tài)化。要切實加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，健全完善自然災(zāi)害預(yù)防體系、應(yīng)急物資保障體系、救援隊伍體系等，加強防災(zāi)避難場所建設(shè)，全面提高防范各類災(zāi)害的能力。要防范化解各類風(fēng)險，當前，我區(qū)問題樓盤、非法集資等歷史遺留問題依然突出，金融風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險、意識形態(tài)等領(lǐng)域風(fēng)險也不容低估。要堅持運用系統(tǒng)觀念，加強風(fēng)險研判、源頭治理，抓好“三零”單位創(chuàng)建，統(tǒng)籌做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、應(yīng)急處置等各項工作。三要毫不放松抓好疫情防控。我們深刻認識到疫情是影響今年經(jīng)濟社會發(fā)展的最大變量之一，做好疫情防控是為全年經(jīng)濟社會發(fā)展爭取戰(zhàn)略主動權(quán)的關(guān)鍵之舉，必須不折不扣做好。要切實把各項防控措施抓實抓細抓具體，擰緊責任鏈條，強化源頭管控，堅決堵住疫情輸入風(fēng)險。要提升應(yīng)急處置能力，按照“一辦十五專班”框架優(yōu)化應(yīng)急力量建設(shè)，進一步提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、扁平化指揮、閉環(huán)化管理、專業(yè)化檢測、常態(tài)化流調(diào)、網(wǎng)格化篩查的能力，備足備好集中隔離場所和疫情防控物資，確保一旦發(fā)生情況能及時處置、從容應(yīng)對。要做好各項工作專業(yè)培訓(xùn)和演練，最大限度減少疫情對生產(chǎn)生活影響，堅決守護人民群眾生命安全和身體健康。三、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，以擔當作為務(wù)實重干匯聚強大合力習(xí)近平總書記指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。必須堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力水平。一要提升政治站位，強化使命擔當。堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢，是做好經(jīng)濟工作的根本保證。要增強政治意識，提高政治站位，自覺同黨中央保持高度一致，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做好意識形態(tài)工作，對國之大者心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上，要從講政治的高度做經(jīng)濟工作，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，真抓實干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟工作各方面，以絕對忠誠的政治擔當抓好落實。要深刻把握今年經(jīng)濟工作的九項重點任務(wù)，不折不扣抓好區(qū)委決策部署的落實，確保經(jīng)濟發(fā)展取得實實在在的成效。二要構(gòu)筑工作體系，增強工作實效。要完善黨委抓經(jīng)濟工作體制機制，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。要以增強組織力、領(lǐng)導(dǎo)力、落實力為重點，推動黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度化、規(guī)范化、程序化、常態(tài)化、體系化，建強用好區(qū)委財經(jīng)委員會、科技創(chuàng)新委員會等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，完善工作規(guī)則，集中精力謀大事、議大事、抓大事。要把各工作專班打造成為推動工作突破的“尖刀連”，建立專班臺賬制、例會制、督查制，構(gòu)建匯總、交辦、跟蹤、協(xié)調(diào)、反饋、評價的工作閉環(huán)，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、齊抓共管、高效協(xié)同的工作體系和推進格局。三要提升能力水平，克服本領(lǐng)恐慌。當今社會，科技創(chuàng)新日新月異，經(jīng)濟社會活動復(fù)雜性全面上升，新情況、新事物、新問題不斷涌現(xiàn)，提高能力水平是適應(yīng)宏觀形勢復(fù)雜多變的迫切需要，也是完成新的重大使命任務(wù)的根本保障。要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的專業(yè)能力，尤其要加強服務(wù)把握風(fēng)口產(chǎn)業(yè)的能力，悟透以人民為中心的發(fā)展思想，積極適應(yīng)和滿足群眾新期待、新需求，切實提高駕馭經(jīng)濟工作的能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的行家里手。要站在戰(zhàn)略和全局高度看待干部教育培訓(xùn)工作，發(fā)揮黨校主陣地、主渠道作用，制定干部隊伍素質(zhì)能力提升教育培訓(xùn)計劃，推動全區(qū)干部隊伍素質(zhì)能力持續(xù)提升。四要緊扣時代脈搏，創(chuàng)新工作方法。要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊扭住新發(fā)展理念開展經(jīng)濟工作，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、追求綠色、厚植開放、深謀共享，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要更加深層次解放思想，善于認識、把握、運用社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，用市場化思維來破解難題，用資本戰(zhàn)略來加快推動發(fā)展。要辯證處理政府與市場的關(guān)系，明確“權(quán)力清單”“負面清單”，找準政府和市場相互補位、協(xié)調(diào)配合的結(jié)合點，實現(xiàn)“有效的市場”和“有為的政府”。五要強化答卷意識，錘煉過硬作風(fēng)。用發(fā)展成效來檢驗，拿結(jié)果說話、用事實說話、以數(shù)據(jù)說話，推動各項工作往實里抓、向目標奔。要深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，努力實現(xiàn)黨員干部旗幟鮮明講政治、聯(lián)系服務(wù)群眾、深入調(diào)查研究、防范化解重大風(fēng)險、改革創(chuàng)新的能力作風(fēng)“五個明顯增強”。要拉高工作標桿，認真踐行“13710”工作制度，嚴格對照目標任務(wù)，細化工作方案，分解指標體系，逐項落實責任，通過結(jié)果檢驗落實的程度、發(fā)展的質(zhì)量和干部的能力。在督查上，區(qū)委已經(jīng)成立督查委員會，要完善機制，抓緊采取“四不兩直”方式開展常態(tài)長效督查暗訪。要激勵干部擔當作為，健全知事識人和選賢任能機制、從嚴管理和激勵約束機制、容錯糾錯和澄清正名機制，旗幟鮮明地為敢擔當?shù)母刹繐窝膭牛哉_用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進，奮勇者當先。打造“千億強區(qū)、首創(chuàng)之區(qū)、品質(zhì)*”，是我們的共同心愿和奮斗目標，也是我們應(yīng)盡職責和歷史使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，只爭朝夕加油干，不負韶華再出發(fā)，奮力在“建強副中心、形成增長極、重振新輝煌”中干在實處、走在前列，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。第三篇：在區(qū)紀委三屆六次全會暨反腐敗工作會議上的講話在區(qū)紀委三屆六次全會暨反腐敗工作會議上的講話謝高進2010年3月10日同志們：反腐倡廉事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)新區(qū)事業(yè)成敗。工委、區(qū)委歷來旗幟鮮明、態(tài)度堅決，始終堅持“黨要管黨，從嚴治黨”，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。過去一年來，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)方向明確、思路清晰、措施有力，圍繞中心有亮點、服務(wù)大局有成效、改革創(chuàng)新有突破，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極貢獻。對光輝同志作的工作報告，我完全贊同，希望大家認真抓好落實，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進。下面，我講三點意見。一、圍繞中心促發(fā)展發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任，黨建和廉政是第一保障。市委推進“三提”、打好“三大戰(zhàn)役”的號召，對我區(qū)紀檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。要服務(wù)發(fā)展大局。根據(jù)新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，我們計劃通過今明兩年努力，實現(xiàn)“1030335”的奮斗目標。實現(xiàn)這一目標，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力，但也有壓力與挑戰(zhàn)。這迫切要求全區(qū)上下必須進一步解放思想、搶抓機遇、攻堅克難、乘勢而上，也迫切要求紀檢監(jiān)察機關(guān)、廣大紀檢監(jiān)察干部緊緊圍繞工委、區(qū)委中心工作，圍繞“三爭”奮斗目標，以服務(wù)發(fā)展大局為己任，深入推進反腐倡廉建設(shè)，狠剎歪風(fēng)、鏟除毒瘤、排除阻力，讓領(lǐng)導(dǎo)干部心無旁騖謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)，讓全區(qū)廣大干部群眾和社會各界戮力同心、開拓創(chuàng)新、務(wù)實進取，讓新區(qū)真正成為干事創(chuàng)業(yè)的熱土、投資興業(yè)的寶地、安居樂業(yè)的家園。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境優(yōu)勢是招商引資和項目建設(shè)的重要優(yōu)勢，反腐倡廉是營造環(huán)境優(yōu)勢的強有力保證。紀檢監(jiān)察機關(guān)要以堅決果斷的態(tài)度和措施，對待涉及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的投訴、舉報,直接介入，盡快調(diào)查，果斷處理，嚴肅追究，通過查辦典型案例，教育警示廣大干部，切實營造經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。要處理好改革、發(fā)展中不同類型、不同性質(zhì)的問題，區(qū)別對待改革探索、工作失誤和違法違紀的行為，寬嚴相濟，鼓勵謀事的、保護創(chuàng)業(yè)的、打擊投機的。要監(jiān)督經(jīng)濟建設(shè)。圍繞以“三大戰(zhàn)役”為主線的“六大基礎(chǔ)工程”、“八大產(chǎn)業(yè)項目”和“十件民生實事”，成立效能監(jiān)督檢查組，對各部門、各單位的認識程度、推進速度、落實力度進行監(jiān)督檢查，提出改進意見，督促整改落實。要突出重大資金使用情況的監(jiān)督。神農(nóng)城、湘水灣、栗雨中央商務(wù)區(qū)等重點項目建設(shè)，征拆任務(wù)近兩萬畝，資金投入大，管理難度大，紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強跟蹤監(jiān)督，資金運轉(zhuǎn)到哪里，監(jiān)督檢查就跟蹤到哪里，確保大額資金使用的安全穩(wěn)健。二、突出重點增實效反腐倡廉是一項長期、艱巨、系統(tǒng)的工作，必須通過抓重點環(huán)節(jié)，帶動工作全面推進，增強工作實效。增強教育影響力。加強反腐倡廉教育，必須注重教