【正文】 據(jù)庫，研發(fā)出適合學校工作程序的網(wǎng)絡(luò)版國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。同時，完善資產(chǎn)管理員培訓制度，定期組織學習培訓，提高管理人員網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù)水平，為無紙化管理模式打下基礎(chǔ)。整合財務(wù)系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，使雙方數(shù)據(jù)同步更新，從而保證國有資產(chǎn)賬與財務(wù)處的資產(chǎn)賬時刻保持一致。探索出一套國有資產(chǎn)績效評價體系，實現(xiàn)資產(chǎn)效率優(yōu)越化根據(jù)高校資產(chǎn)專用性、使用基本無償、來源多元化等特點，從定性和定量兩個指標建立高校國有資產(chǎn)績效評價體系。建立包含學校資產(chǎn)總數(shù)、教學科研用房生均數(shù)、教學科研儀器設(shè)備總值及生均數(shù)、圖書資料生均數(shù)、資產(chǎn)年增長率、固定資產(chǎn)完好率、利用率、房屋交付使用率等定量指標評價體系，從細節(jié)反映資產(chǎn)的所有狀況，同時接受社會各界的監(jiān)督。定性指標主要從機構(gòu)設(shè)置（領(lǐng)導小組、處科室職責）、業(yè)務(wù)水平（管理人員素質(zhì)、觀念、技術(shù)水平）、管理制度（購買申請、招標采購、處置制度）、資產(chǎn)安全（安全事故、資產(chǎn)流失情況）等四個方面進行評價。同時，應(yīng)將管理績效考核同管理人員的校內(nèi)績效工資和職務(wù)升遷掛鉤，形成齊抓共管的資產(chǎn)績效評價體系。參考文獻：[1] [J].全國商情，2010（10）.[2] [J].當代經(jīng)濟，2009（8）.[3] [J].哈爾濱職業(yè)技術(shù)學院學報，2011（6）.[4] [J].社科縱橫，2010（2）.[5] [J].科教文匯，2010（36）.[6] 盧迎春，吳輝雄，全紅，[J].中國集體經(jīng)濟，2010（12）.[7] [J].邊疆經(jīng)濟與文化，2010（19）.[8] [J].會計之友，2010（10）.[9] [J].科技經(jīng)濟市場，2010（3）.[10] [J].經(jīng)營管理者，2010（21）.[11] [J].長沙鐵道學院學報，2009（4）.[12] [J].經(jīng)濟研究導刊，2011（33）.[3]The problems of stateowned asset managementcolleges and CountermeasuresAbstract：College stateowned assets is the material basis for development of higher education and improve school level, but China39。s Management of State Assets in the system is imperfect。lack of awareness。chaotic procedures, the account does not deserve。low rate of utilization。information technology lagged behind。the lack of performance evaluation system order to prevent the loss of state assets to ensure that stateowned assets and increase the value, it is bound to take effective measures to fill the seats, in order to protect the good of the cause of higher education and rapid words：Colleges and universities。stateowned assets。problem。countermeasures第五篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及對策研究【摘要】本文在分析當前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的主要問題基礎(chǔ)上，提出了通過完善內(nèi)控制度來加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)內(nèi)部管理基礎(chǔ)工作；并將績效分析管理理念引入國有資產(chǎn)管理，通過績效考評責任追究，促進行政事業(yè)單位資產(chǎn)整合與共享、加強國有資產(chǎn)管理，保證國有財產(chǎn)安全和完整，節(jié)約并提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效益等對策措施?！娟P(guān)鍵詞】國有資產(chǎn)管理 行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)一、引言行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源總稱，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。黨的十八大指出：“完善各類國有資產(chǎn)管理體制”，可見國有資產(chǎn)管理是經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量不斷增加，切實加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，保證國有資產(chǎn)安全和完整，提高行政事業(yè)單位資金使用效益，對降低行政運行成本，建立節(jié)約型機關(guān)有著切實意義。近年來，國家關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的制度不斷出臺，行政單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和推廣升級工作不斷推進，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平不斷提高，但在資產(chǎn)管理內(nèi)控規(guī)范、資產(chǎn)整合與共享工作的促進、資產(chǎn)績效管理理念的建立等方面任重而路遠。二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在問題《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》頒布實施后，各地紛紛成立了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理部門，建立了資產(chǎn)管理制度，開展了資產(chǎn)大清查和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)、升級等資產(chǎn)管理工作，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作水平不斷加強。但在實際工作中仍然存在一些不足之處有待改進，具體主要體現(xiàn)在如下方面：（一）行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理重要性認識不足，資產(chǎn)管理內(nèi)控制度不健全，導致資產(chǎn)損失。近年來，行政事業(yè)單位貨幣資金被貪污侵占的報道屢屢發(fā)生，究其原因，主要還是因為單位內(nèi)控制度不健全。如：財會部門未實現(xiàn)不相容崗位相互分離，由一人管理收支款項所需的全部印章。沒有嚴格開展資金、銀行賬戶核查控制，支付申請審批手續(xù)不嚴格，“三重一大”原則落實不到位等，導致貨幣資金被非法套取或挪用。，導致資產(chǎn)損失。資產(chǎn)管理“重資金輕物質(zhì)”，資產(chǎn)管理職責不清，沒有具體落實到部門和個人。資產(chǎn)領(lǐng)用審批制度不嚴格，資產(chǎn)清查不及時，造成資產(chǎn)應(yīng)核銷未核銷，應(yīng)報廢未報廢，長期掛賬，資產(chǎn)賬面價值“虛”大與實物價值不相符。或是對無償調(diào)入、受贈資產(chǎn)或無形資產(chǎn)應(yīng)入賬未入賬或未及時入賬，造成賬實不符。對資產(chǎn)的調(diào)劑、租借、對外投資、處置不按相關(guān)規(guī)定進行，造成資產(chǎn)配備超標，投資受損、資產(chǎn)流失等。，造成資產(chǎn)損失。對職工借款或外單位往來款項不及時清理，長期掛賬，對罰沒物質(zhì)或其他應(yīng)上繳資金沒有建立相關(guān)管理制度或監(jiān)管不嚴，造成國有資產(chǎn)損失。（二）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)認識不到位，資產(chǎn)配備結(jié)構(gòu)不均衡行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理效果沒有開展績效評價，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)認識不到位，資產(chǎn)配備結(jié)構(gòu)不均衡。，沒有使用成本效益等方法對資產(chǎn)購置、使用進行績效評價。沒有遵循節(jié)能環(huán)保原則，超標準配置造成資產(chǎn)浪費。或是不考慮資產(chǎn)功能適度留出發(fā)展空間，配置標準過低，造成更新頻繁造成浪費。無形資產(chǎn)長期掛賬，沒有發(fā)揮作用，造成資產(chǎn)浪費。，單位對資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)認識不清，共享機制不健全。行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備上有的單位多，有的單位少，有的緊缺，有的閑置，結(jié)構(gòu)不均衡。同時由于行政事業(yè)資產(chǎn)一般由國家無償配備，資產(chǎn)被行政事業(yè)單位長期占有、使用，造成行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)認識模糊。有的單位間大型設(shè)備、高端儀器、基礎(chǔ)信息平臺等撥付、共享渠道不暢，導致資產(chǎn)閑置或是利用率低下。有的部門與部門間、部門內(nèi)部間各種信息系統(tǒng)各成一體，數(shù)據(jù)不共享，造成財政資金重復投入、使用者工作重復、工作效率低下。（三）缺乏責任追究和激勵制度對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效果，沒有建立責任追究和激勵制度。對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益低下，對外投資造成國有資產(chǎn)損失、流失的責任人沒有進行責任追究，對國有資產(chǎn)使用效益好的單位也沒有在預算投入等方面加大支持等激勵措施，造成行政事業(yè)單位領(lǐng)導對國有資產(chǎn)管理工作不夠重視。（四）國有資產(chǎn)收益管理制度不完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理制度不完善，國有資產(chǎn)收益沒有及時、足額繳入國庫。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)一般由財政無償配備，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)增值與保值往往被忽視。特別是國有資產(chǎn)收益管理制度中，缺乏行政事業(yè)單位所屬企業(yè)收益的管理規(guī)定，造成了這部分國有資產(chǎn)收益流失。三、加強行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理的對策建議針對上述問題，建議從以下方面采取措施，以加強行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理。（一）提高對國有資產(chǎn)管理的重視，完善單位內(nèi)控制度，加強監(jiān)督管理，減少損失。財務(wù)人員特別是出納的挑選要“以德為先”，兼顧業(yè)務(wù)能力。單位要建立貨幣資金管理崗位責任制，明確崗位職責分工，合理設(shè)置崗位，嚴格執(zhí)行不相容崗位相分離的規(guī)定，嚴禁一人辦理貨幣現(xiàn)金的全過程，出納不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。加強印鑒管理，嚴禁一人保管收付款項的全部印鑒。嚴格支出審批管理，嚴格履行簽批或蓋章手續(xù)，明確審批人對貨幣資金授權(quán)審批的方式、權(quán)限、流程、責任。大額現(xiàn)金支出審批應(yīng)當集體決策。建立票據(jù)管理制度，收款與開票或票據(jù)用印不得由一人完成，建立票據(jù)領(lǐng)用核銷制度，定期核對票據(jù)使用情況。加強對銀行賬戶的管理，對銀行賬戶的開設(shè)、變更和撤銷要嚴格審批程序，不得出租出借銀行賬戶。加強對貨幣資金檢查核對工作，應(yīng)當定期或不定期的抽查盤點庫存現(xiàn)金，核對銀存款賬戶，要做到賬賬相符、賬實相符。對差別要查找原因，嚴重的要追究相關(guān)責任。