【正文】 據(jù)庫，研發(fā)出適合學(xué)校工作程序的網(wǎng)絡(luò)版國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。同時(shí)，完善資產(chǎn)管理員培訓(xùn)制度，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高管理人員網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù)水平，為無紙化管理模式打下基礎(chǔ)。整合財(cái)務(wù)系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，使雙方數(shù)據(jù)同步更新，從而保證國有資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)處的資產(chǎn)賬時(shí)刻保持一致。探索出一套國有資產(chǎn)績效評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效率優(yōu)越化根據(jù)高校資產(chǎn)專用性、使用基本無償、來源多元化等特點(diǎn)，從定性和定量兩個(gè)指標(biāo)建立高校國有資產(chǎn)績效評價(jià)體系。建立包含學(xué)校資產(chǎn)總數(shù)、教學(xué)科研用房生均數(shù)、教學(xué)科研儀器設(shè)備總值及生均數(shù)、圖書資料生均數(shù)、資產(chǎn)年增長率、固定資產(chǎn)完好率、利用率、房屋交付使用率等定量指標(biāo)評價(jià)體系，從細(xì)節(jié)反映資產(chǎn)的所有狀況，同時(shí)接受社會各界的監(jiān)督。定性指標(biāo)主要從機(jī)構(gòu)設(shè)置（領(lǐng)導(dǎo)小組、處科室職責(zé)）、業(yè)務(wù)水平（管理人員素質(zhì)、觀念、技術(shù)水平）、管理制度（購買申請、招標(biāo)采購、處置制度）、資產(chǎn)安全（安全事故、資產(chǎn)流失情況）等四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)。同時(shí)，應(yīng)將管理績效考核同管理人員的校內(nèi)績效工資和職務(wù)升遷掛鉤，形成齊抓共管的資產(chǎn)績效評價(jià)體系。參考文獻(xiàn)：[1] [J].全國商情，2010（10）.[2] [J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009（8）.[3] 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words：Colleges and universities。stateowned assets。problem。countermeasures第五篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及對策研究【摘要】本文在分析當(dāng)前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的主要問題基礎(chǔ)上，提出了通過完善內(nèi)控制度來加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)內(nèi)部管理基礎(chǔ)工作；并將績效分析管理理念引入國有資產(chǎn)管理，通過績效考評責(zé)任追究，促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)整合與共享、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，保證國有財(cái)產(chǎn)安全和完整，節(jié)約并提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效益等對策措施?！娟P(guān)鍵詞】國有資產(chǎn)管理 行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)一、引言行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源總稱，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。黨的十八大指出：“完善各類國有資產(chǎn)管理體制”，可見國有資產(chǎn)管理是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量不斷增加，切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，保證國有資產(chǎn)安全和完整，提高行政事業(yè)單位資金使用效益，對降低行政運(yùn)行成本，建立節(jié)約型機(jī)關(guān)有著切實(shí)意義。近年來，國家關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的制度不斷出臺，行政單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和推廣升級工作不斷推進(jìn)，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平不斷提高，但在資產(chǎn)管理內(nèi)控規(guī)范、資產(chǎn)整合與共享工作的促進(jìn)、資產(chǎn)績效管理理念的建立等方面任重而路遠(yuǎn)。二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在問題《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》頒布實(shí)施后，各地紛紛成立了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理部門，建立了資產(chǎn)管理制度，開展了資產(chǎn)大清查和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)、升級等資產(chǎn)管理工作，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作水平不斷加強(qiáng)。但在實(shí)際工作中仍然存在一些不足之處有待改進(jìn)，具體主要體現(xiàn)在如下方面：（一）行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理重要性認(rèn)識不足，資產(chǎn)管理內(nèi)控制度不健全，導(dǎo)致資產(chǎn)損失。近年來，行政事業(yè)單位貨幣資金被貪污侵占的報(bào)道屢屢發(fā)生，究其原因，主要還是因?yàn)閱挝粌?nèi)控制度不健全。如：財(cái)會部門未實(shí)現(xiàn)不相容崗位相互分離，由一人管理收支款項(xiàng)所需的全部印章。沒有嚴(yán)格開展資金、銀行賬戶核查控制，支付申請審批手續(xù)不嚴(yán)格，“三重一大”原則落實(shí)不到位等，導(dǎo)致貨幣資金被非法套取或挪用。，導(dǎo)致資產(chǎn)損失。資產(chǎn)管理“重資金輕物質(zhì)”，資產(chǎn)管理職責(zé)不清，沒有具體落實(shí)到部門和個(gè)人。資產(chǎn)領(lǐng)用審批制度不嚴(yán)格，資產(chǎn)清查不及時(shí)，造成資產(chǎn)應(yīng)核銷未核銷，應(yīng)報(bào)廢未報(bào)廢，長期掛賬，資產(chǎn)賬面價(jià)值“虛”大與實(shí)物價(jià)值不相符?；蚴菍o償調(diào)入、受贈資產(chǎn)或無形資產(chǎn)應(yīng)入賬未入賬或未及時(shí)入賬，造成賬實(shí)不符。對資產(chǎn)的調(diào)劑、租借、對外投資、處置不按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，造成資產(chǎn)配備超標(biāo)，投資受損、資產(chǎn)流失等。，造成資產(chǎn)損失。對職工借款或外單位往來款項(xiàng)不及時(shí)清理，長期掛賬，對罰沒物質(zhì)或其他應(yīng)上繳資金沒有建立相關(guān)管理制度或監(jiān)管不嚴(yán)，造成國有資產(chǎn)損失。（二）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識不到位，資產(chǎn)配備結(jié)構(gòu)不均衡行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理效果沒有開展績效評價(jià)，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識不到位，資產(chǎn)配備結(jié)構(gòu)不均衡。，沒有使用成本效益等方法對資產(chǎn)購置、使用進(jìn)行績效評價(jià)。沒有遵循節(jié)能環(huán)保原則，超標(biāo)準(zhǔn)配置造成資產(chǎn)浪費(fèi)?；蚴遣豢紤]資產(chǎn)功能適度留出發(fā)展空間，配置標(biāo)準(zhǔn)過低，造成更新頻繁造成浪費(fèi)。無形資產(chǎn)長期掛賬，沒有發(fā)揮作用，造成資產(chǎn)浪費(fèi)。，單位對資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識不清，共享機(jī)制不健全。行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備上有的單位多，有的單位少，有的緊缺，有的閑置，結(jié)構(gòu)不均衡。同時(shí)由于行政事業(yè)資產(chǎn)一般由國家無償配備，資產(chǎn)被行政事業(yè)單位長期占有、使用，造成行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)認(rèn)識模糊。有的單位間大型設(shè)備、高端儀器、基礎(chǔ)信息平臺等撥付、共享渠道不暢，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置或是利用率低下。有的部門與部門間、部門內(nèi)部間各種信息系統(tǒng)各成一體，數(shù)據(jù)不共享，造成財(cái)政資金重復(fù)投入、使用者工作重復(fù)、工作效率低下。（三）缺乏責(zé)任追究和激勵制度對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效果，沒有建立責(zé)任追究和激勵制度。對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益低下，對外投資造成國有資產(chǎn)損失、流失的責(zé)任人沒有進(jìn)行責(zé)任追究，對國有資產(chǎn)使用效益好的單位也沒有在預(yù)算投入等方面加大支持等激勵措施，造成行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對國有資產(chǎn)管理工作不夠重視。（四）國有資產(chǎn)收益管理制度不完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理制度不完善，國有資產(chǎn)收益沒有及時(shí)、足額繳入國庫。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)一般由財(cái)政無償配備，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)增值與保值往往被忽視。特別是國有資產(chǎn)收益管理制度中，缺乏行政事業(yè)單位所屬企業(yè)收益的管理規(guī)定，造成了這部分國有資產(chǎn)收益流失。三、加強(qiáng)行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理的對策建議針對上述問題，建議從以下方面采取措施，以加強(qiáng)行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理。（一）提高對國有資產(chǎn)管理的重視，完善單位內(nèi)控制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，減少損失。財(cái)務(wù)人員特別是出納的挑選要“以德為先”，兼顧業(yè)務(wù)能力。單位要建立貨幣資金管理崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)分工，合理設(shè)置崗位，嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位相分離的規(guī)定，嚴(yán)禁一人辦理貨幣現(xiàn)金的全過程，出納不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。加強(qiáng)印鑒管理，嚴(yán)禁一人保管收付款項(xiàng)的全部印鑒。嚴(yán)格支出審批管理，嚴(yán)格履行簽批或蓋章手續(xù)，明確審批人對貨幣資金授權(quán)審批的方式、權(quán)限、流程、責(zé)任。大額現(xiàn)金支出審批應(yīng)當(dāng)集體決策。建立票據(jù)管理制度，收款與開票或票據(jù)用印不得由一人完成，建立票據(jù)領(lǐng)用核銷制度，定期核對票據(jù)使用情況。加強(qiáng)對銀行賬戶的管理，對銀行賬戶的開設(shè)、變更和撤銷要嚴(yán)格審批程序，不得出租出借銀行賬戶。加強(qiáng)對貨幣資金檢查核對工作，應(yīng)當(dāng)定期或不定期的抽查盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，核對銀存款賬戶，要做到賬賬相符、賬實(shí)相符。對差別要查找原因，嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任。