【正文】 ，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢。四是安全生產(chǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)，多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，個別企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)重視不夠。五是就業(yè)壓力較大。由于我市人口較多，新增勞動力就業(yè)壓力較大。二、～年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)～年是我市搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展，提前完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵年。展望～年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境總體上比較樂觀。去年世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了復(fù)蘇階段，今年世界經(jīng)濟(jì)將保持逐步回升的態(tài)勢，整體形式上可能好于去年。從國內(nèi)形勢來看，十六大及十六屆三中全會的召開將對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。我省大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，我省的先進(jìn)地區(qū)都在抓緊機(jī)遇爭取經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，近幾年來我市不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)工作思路，總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，深化企業(yè)改革，強(qiáng)力推動招商引資，狠抓大項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)走上加速發(fā)展的軌道。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對于加快我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展意義非常重大。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)工作會議確立的認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照省、市經(jīng)濟(jì)工作會議部署，繼續(xù)堅(jiān)持速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的原則，以膨脹總量、提高質(zhì)量、加快發(fā)展為主線，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目帶動，強(qiáng)化招商引資，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)資產(chǎn)重組，調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，提升安全生產(chǎn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高速度、超常規(guī)、跨越式發(fā)展的整體思路，我市制定的～全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)是：工業(yè)增加值：，%，%。產(chǎn)品銷售收入：完成 億元，增長30 % ； 億元，%。利稅：，% ；，%。利潤：，% ；，%。技術(shù)改造及固定資產(chǎn)投資：實(shí)施投資過百萬元的技改新上項(xiàng)目150個，完成總投資30億元，其中技改投資15億元。抓好100個技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，培育棗莊市級企業(yè)技術(shù)中心3個，省級企業(yè)技術(shù)中心2個，建立產(chǎn)學(xué)研基地2個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20％。規(guī)模以上企業(yè)新增45家，銷售收入過億元的企業(yè)20家，過5000萬元的企業(yè)達(dá)到48家。全年完成進(jìn)出口總額4320萬美元，同比增長80％，力爭完成5000萬美元，其中出口4200萬美元，同比增長100％，力爭完成4600萬美元；實(shí)際利用境外資金確保完成7755萬美元，同比增長65％，力爭完成9400萬美元；完成海外營業(yè)額300萬美元，同比增長15％以上。圍繞上述目標(biāo)，切實(shí)抓好以下七方面的工作。（一）繼續(xù)加大工業(yè)投入，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。對～年開工和結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建的大項(xiàng)目要強(qiáng)化調(diào)度，搞好跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保超額按時(shí)完成投資計(jì)劃。加快新源電廠二期工程、盛隆機(jī)焦、世紀(jì)通泰機(jī)焦、瑞達(dá)焦化、盈泰食品城三四期工程，金州玻璃一二期工程、騰達(dá)標(biāo)件二三期工程、錦丘煤礦、東大煤礦、益康藥業(yè)遷址擴(kuò)建、滕州卷煙廠遷址擴(kuò)建等大項(xiàng)目的建設(shè)。積極支持兗礦聯(lián)工發(fā)氣化爐和醋酸項(xiàng)目，兗礦魯化20平方公里煤化工基地，魯水5000噸水泥熟料技改等項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)（街）要對確定的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。另外，要盡快組織篩選落實(shí)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，搞好項(xiàng)目儲備；重點(diǎn)搞好“雙高一優(yōu)”技改、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面的工作，運(yùn)用市場化方式進(jìn)行多元化籌資，加大工業(yè)投入，為全市的經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)動力。（二）加大招商引資力度，把招商引資工作作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的龍頭。完善考核獎懲機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步調(diào)動各級各部門招商引資的積極性、主動性、創(chuàng)造性；要立足于我市的優(yōu)勢，搞好煤炭深加工、機(jī)電、建材、化工、食品、醫(yī)藥、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商。盯住重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)客商，主動靠上去做工作，努力提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和開工建設(shè)率。（三）積極鼓勵和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)是全省重點(diǎn)發(fā)展的亮點(diǎn)，也是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。對于民營經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步放手發(fā)展，真正消除一切制約發(fā)展的思想障礙，廢除一切限制發(fā)展的歧視性政策，清除一切落后的管理手段和行為，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，在更多領(lǐng)域、更大范圍開拓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。鼓勵民營企業(yè)通過參股、控股、收購、租賃等形式，參與國有、集體企業(yè)改革，讓更多的國有資產(chǎn)從競爭性領(lǐng)域中逐步退出，讓位于民營經(jīng)濟(jì)；大大提高民營經(jīng)濟(jì)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。對科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型民營企業(yè)，在投資、融資、稅收、土地使用、對外貿(mào)易等方面給予大力支持；推動一批主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢民營企業(yè)做大做強(qiáng)；促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。（四）大力實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要加快技術(shù)改造步伐，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)是企業(yè)競爭之本，沒有現(xiàn)代化的高新技術(shù)，就不可能有強(qiáng)大的競爭力。根據(jù)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少，設(shè)備工藝技術(shù)落后的實(shí)際，必須深入開展“百項(xiàng)技改”、“百項(xiàng)創(chuàng)新”活動，加快引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)企業(yè)，鞏固傳統(tǒng)企業(yè)的優(yōu)勢，提升傳統(tǒng)行業(yè)的核心競爭力。同時(shí)著眼優(yōu)勢領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)前沿科技，選擇與我市現(xiàn)有資源和企業(yè)有關(guān)聯(lián)的新材料、醫(yī)藥、數(shù)控機(jī)床等高新技術(shù)項(xiàng)目為發(fā)展方向，走高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子；并不斷抓好這些企業(yè)的科研中心的建設(shè)，使企業(yè)能夠不斷創(chuàng)新，不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，提高產(chǎn)品的附加值，提升產(chǎn)品的市場競爭力，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要深入抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。遵循工業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把調(diào)整的重點(diǎn)放在解決市場制約、技術(shù)瓶頸和市場競爭力上。在組織結(jié)構(gòu)上，選擇一批有相當(dāng)規(guī)模、有優(yōu)勢產(chǎn)品、有技術(shù)實(shí)力、有經(jīng)濟(jì)效益和市場空間、在行業(yè)中有影響力和帶動作用的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行中長期重點(diǎn)規(guī)劃和集中扶持。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)合、重組等形式，組建以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，具有一定規(guī)模、擁有著名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出、核心競爭能力強(qiáng)的跨地區(qū)、跨部門的大公司和企業(yè)集團(tuán)，集中力量做大做強(qiáng)。今年調(diào)整工作的重點(diǎn)是培植和組建以荊河水泥、鳳凰水泥及部分水泥添加劑企業(yè)為依托的水泥集團(tuán)；以郭莊礦業(yè)、金達(dá)煤炭、匯金熱電、力源煤炭等企業(yè)為核心的煤電集團(tuán)；探討發(fā)展以兗礦魯化、盛隆機(jī)焦、瑞達(dá)機(jī)焦、信誠化工為依托的煤化工集團(tuán)。完善大宗集團(tuán)、益康集團(tuán)的內(nèi)部管理體制。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要立足資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，以錦丘、東大、金達(dá)等煤礦企業(yè)為依托，組建煤炭集團(tuán)，盡快形成400萬噸的生產(chǎn)能力。以新源熱電為依托，抓好新源二期工程建設(shè)和山國電滕州發(fā)電廠爭取工作，盡快使煤電業(yè)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)抓好產(chǎn)業(yè)鏈的上下延伸工作，做好煤炭深加工；依托盛隆機(jī)焦、瑞達(dá)焦化、世紀(jì)通泰機(jī)焦等企業(yè)，大力做好煤焦化產(chǎn)業(yè)，使煤炭這一資源型產(chǎn)品的附加值不斷增加。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，盡快組建行業(yè)協(xié)會，強(qiáng)化行業(yè)管理，開展行業(yè)自律，搞好行業(yè)規(guī)劃，完善社會分工，整合資源，形成整體競爭優(yōu)勢。以各行辦牽頭，按行業(yè)分類和特點(diǎn)，探討行業(yè)協(xié)會的運(yùn)行辦法，建立一套完善的運(yùn)行機(jī)制，走企業(yè)共同發(fā)展的路子。加大治理工業(yè)污染，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)新思路。以南水北調(diào)工程的實(shí)施為契機(jī)，積極實(shí)施小流域污染綜合治理工作。加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度，重點(diǎn)抓好造紙、釀造、水泥、熱電等行業(yè)的污染控制，建立重點(diǎn)污染源的監(jiān)控工作。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，強(qiáng)力實(shí)施二氧化硫排放總量控制，熱電企業(yè)全面實(shí)施脫硫工程。水泥行業(yè)全面推廣先進(jìn)的旋窯生產(chǎn)工藝，有效控制粉塵污染。新建企業(yè)不經(jīng)環(huán)保評估的，一律視為違法建設(shè)，堅(jiān)決予以查處；對高能耗、高污染的“五小”企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)停。必須堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)手段優(yōu)化配置資源，加快發(fā)展低消耗、低能耗、低污染、高效益的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。搞好上下游產(chǎn)品的配套，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以煤炭、建材等資源型企業(yè)為重點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，降低產(chǎn)品能耗、物耗，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。針對我市煤矸石資源豐富，熱電企業(yè)較多的特點(diǎn)，積極推動以粉煤灰為原料的建材行業(yè)的發(fā)展，減少建材行業(yè)對自然資源的依賴和破壞，全面提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，顯著提高社會效益。（五）繼續(xù)深化企業(yè)改革，不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持深化改革與加強(qiáng)管理并舉，以改革促管理，以管理鞏固改革的原則。加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，抓好建立現(xiàn)代企業(yè)制度和建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的銜接，搞好國有資本運(yùn)營，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。對國有控股企業(yè)依照《公司法》進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，完善法人治理結(jié)構(gòu)；通過引外資、吸民資，調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國有股權(quán)減持或全部退出。在全市深入開展“百強(qiáng)企業(yè)”競賽活動，引導(dǎo)企業(yè)以現(xiàn)代物流管理、現(xiàn)場管理、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和信息化建設(shè)為重點(diǎn)，吸引借鑒先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)自身情況，對現(xiàn)有管理流程進(jìn)行有效整合，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。（六）積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對外經(jīng)濟(jì)合作水平。針對我市經(jīng)濟(jì)外向度較低，大多數(shù)企業(yè)、鎮(zhèn)（街）出口空白，30％的獲權(quán)企業(yè)出口無實(shí)績、加工貿(mào)易比重偏低的實(shí)際，圍繞培植和壯大出口企業(yè)，在全市深入開展出口上臺階活動，全年增加自營進(jìn)出口企業(yè)30家；消滅出口空白鎮(zhèn)（街）和獲權(quán)無實(shí)績企業(yè)。積極鼓勵有條件的商業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易公司到境外設(shè)立分銷市場和投資設(shè)廠，帶動我市境外營銷網(wǎng)絡(luò)的建立和出口市場的擴(kuò)大。進(jìn)一步加強(qiáng)對擁有外經(jīng)合作簽約權(quán)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極組織具備條件的企業(yè)申報(bào)外經(jīng)合作簽約權(quán)，壯大外經(jīng)企業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)外派勞務(wù)人員的專業(yè)技能、語言和涉外知識培訓(xùn)，為擴(kuò)大勞務(wù)輸出儲備高素質(zhì)的勞務(wù)人員，打造滕州的勞務(wù)品牌。（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。去年發(fā)生的“”礦難事件，凸現(xiàn)出我市在安全生產(chǎn)的監(jiān)管方面存在著不足，今年更要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)警鐘長鳴。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)“一法一規(guī)章”的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，加大監(jiān)督檢查力度，突出抓好安全管理，把工作的重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，常抓不懈，做到安全監(jiān)察與加強(qiáng)管理相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合，制度建設(shè)與設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施；主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)的調(diào)查摸底，分行業(yè)、企業(yè)建立安全生產(chǎn)工作檔案，實(shí)行分類指導(dǎo)和管理，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕各類責(zé)任事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)萬無一失。另外，要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法。節(jié)能降耗不僅可以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還可以促使企業(yè)推廣使用高新技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)改造，促使企業(yè)向低投入、少排污、可循環(huán)的節(jié)約型企業(yè)轉(zhuǎn)變；能創(chuàng)造良好的社會效益，是保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。目前我市的工業(yè)企業(yè)普遍存在著能源和水資源消耗偏高的情況，節(jié)能降耗，提高效益刻不容緩。經(jīng)貿(mào)部門作為《節(jié)能法》的執(zhí)法主體，應(yīng)加大對《節(jié)能法》的宣傳力度；深入企業(yè)排查，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，積極搞好節(jié)能綜合監(jiān)測和考核；切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。促進(jìn)節(jié)能工作的進(jìn)一步開展，提高各類企業(yè)的節(jié)能意識，提高資源利用率，同時(shí)進(jìn)一步提高自身企業(yè)的效益。同志們，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)光榮而艱巨，市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望。工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全面精神以及省市關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的會議精神，始終堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作、真抓實(shí)干，全面完成今年的各項(xiàng)工業(yè)發(fā)展任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)滕州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、盡快把滕州建設(shè)成為大市、名市、強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)！