【正文】 的項(xiàng)目需求。二是充分挖掘盤活城鎮(zhèn)閑置土地。通過(guò)全面調(diào)查，進(jìn)一步摸清已批準(zhǔn)土地而閑置未用的底數(shù)，對(duì)閑置土地區(qū)別不同情況，依法作出處理，或者責(zé)令限期開(kāi)發(fā)建設(shè)，或者堅(jiān)決依法予以收回，重新進(jìn)行配置。三是積極盤活低效用地。一方面結(jié)合企業(yè)改制或合作、合資經(jīng)營(yíng)等時(shí)機(jī)，支持和鼓勵(lì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的困難企業(yè)盤活存量土地資產(chǎn)，采取聯(lián)營(yíng)、嫁接等方式進(jìn)行招商、合資合作經(jīng)營(yíng)，為投資者提供用地空間；另一方面對(duì)寬打?qū)捰?、投資密度達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的，根據(jù)用地定額標(biāo)準(zhǔn)重新核定，超出部分，采取收回、收購(gòu)或置換等措施促使用地單位壓縮用地面積，騰出部分用于安排新項(xiàng)目。四是加快舊城及城中村改造步伐，增加土地有效供給。五是積極探索開(kāi)展建設(shè)用地整理，把城鎮(zhèn)、村莊中的廢棄坑塘、破碎地塊以及其他未利用零星土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理，納入土地儲(chǔ)備，進(jìn)行統(tǒng)一供應(yīng)。可以說(shuō)，只要我們審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)動(dòng)腦筋，把握好政策走向，發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地做好工作，就一定能夠破解一些招商引資的制約因素，促進(jìn)招商引資工作有大的進(jìn)展。二要研究好資本流動(dòng)規(guī)律。掌握了資本流動(dòng)規(guī)律，我們才能有的放矢，避免走彎路。資本的本質(zhì)特征是追逐高額利潤(rùn)，向低成本、高利潤(rùn)的地方流動(dòng)是它的內(nèi)在規(guī)律。當(dāng)前發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，資本向我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)涌流，特別是南方一些企業(yè)計(jì)劃向北方遷移，主要是看中我們?cè)谕?、水、電、勞?dòng)力以及區(qū)位方面的優(yōu)勢(shì)，這對(duì)我們是一個(gè)難得的契機(jī)，我們要把握這一機(jī)遇，竭力打造資本投資的“洼地”，把握外商投資方向，及時(shí)發(fā)布對(duì)外招商信息，抓緊“走出去”，有目標(biāo)、有目的地開(kāi)展對(duì)接招商活動(dòng)。三要研究好投資者的心態(tài)。現(xiàn)在全國(guó)各地都在“搶”客商、“爭(zhēng)”項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。外商要來(lái)我們這里投資，首先研究我們，研究能否最大限度地發(fā)展、更多地賺錢。我們要提高招商的成功率，必須順其心態(tài)，也就是要研究他們，要了解他們?cè)谙胧裁?？需要什么？千方百?jì)做好“重商、安商、富商”工作。在政策上要做到讓小利、求大利，舍眼前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)；在服務(wù)上要想其之所想，急其之所急，排其之所難；在環(huán)境上要力求更舒適、更寬松、更和諧。需要說(shuō)明的是，對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目、財(cái)政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目和投資數(shù)額大的項(xiàng)目，縣里將實(shí)行“一事一議、一企一策、特事特辦”的特殊政策，充分發(fā)揮政策的集聚與放大效應(yīng)。同時(shí)，對(duì)引資者給予重獎(jiǎng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和廣大干部群眾招商引資的積極性。四要研究好自身優(yōu)勢(shì)。區(qū)域自身優(yōu)勢(shì)是招商引資的必備條件，招商引資工作必須把自身優(yōu)勢(shì)最大限度地釋放出來(lái)。所以，我們也要認(rèn)真地研究自己。要研究我們的優(yōu)勢(shì)在哪里，如何向外商成功地推介我們的優(yōu)勢(shì)，吸引外商，留住外商。我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，都是很好的，其他縣是難以比擬的。一定要把縣情、鎮(zhèn)情弄清楚，認(rèn)真分析我們的優(yōu)勢(shì)所在，作好推介博興的文章，作好優(yōu)勢(shì)招商的文章，最終把自然優(yōu)勢(shì)、客觀優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。五要研究好招商重點(diǎn)。招商引資工作要始終把握“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則。在招商項(xiàng)目上，要突出以“工業(yè)項(xiàng)目為主，大項(xiàng)目為主，科技含量高的項(xiàng)目為主”，既要加快發(fā)展，又要防止低層次重復(fù)建設(shè)；在招商區(qū)域上，既要瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”，又要出擊省內(nèi)外所有資本活躍的地區(qū)；在招商對(duì)象上，既要緊盯縣外大企業(yè)、大集團(tuán)，又要抓住博興在外發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大戶。要特別重視高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn),重點(diǎn)引進(jìn)電子信息、精密機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥等高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品,帶動(dòng)我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)的上檔升級(jí)。要堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合,爭(zhēng)取把更多的國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大專院校新研發(fā)項(xiàng)目和大企業(yè)的研發(fā)中心引進(jìn)來(lái),把帶有項(xiàng)目和課題的人才引進(jìn)來(lái),提高我縣的科技創(chuàng)新能力。第三，必須進(jìn)一步改善招商方法。要用統(tǒng)籌的觀點(diǎn)、全局的觀點(diǎn)來(lái)思考、來(lái)安排招商引資工作，切不可孤立地、片面地抓招商引資。從我縣實(shí)際出發(fā)，大家要注意做到“四個(gè)結(jié)合”。一要把招商引資與日常工作結(jié)合起來(lái)。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志，在工作擺布上一定要統(tǒng)籌處理好招商引資與日常工作的關(guān)系，既要安排好日常工作，保證業(yè)務(wù)工作水平不降、位次不落；又要加強(qiáng)對(duì)干部職工招商引資知識(shí)的培訓(xùn)，狠抓責(zé)任制落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)每位干部職工的招商引資積極性，真正做到招商引資和日常工作兩不誤、雙推進(jìn)。二要把招商引資與項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)。項(xiàng)目建設(shè)是招商引資的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。實(shí)踐證明，沒(méi)有一批好的項(xiàng)目作前提，招商引資工作就很難取得大的成效。要緊緊圍繞縣內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞石油化工、大豆加工、紡織、機(jī)械制造、新型建材、廚房設(shè)備等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞現(xiàn)有企業(yè)的嫁接改造和技術(shù)進(jìn)步，圍繞商貿(mào)流通和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)搞好項(xiàng)目論證、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目推介工作，擴(kuò)大招商引資的吸引力。三要把招商引資與發(fā)揮企業(yè)主體作用結(jié)合起來(lái)。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,也是招商引資的主體。項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才最終都要落實(shí)到企業(yè)。必須充分發(fā)揮好企業(yè)在招商活動(dòng)中的骨干作用,壓擔(dān)子、給政策,切實(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性,努力形成市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)為主體、政府積極推動(dòng)的招商引資新格局。所有大企業(yè),都要拿出好項(xiàng)目、好產(chǎn)品,積極與國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)對(duì)接,敢于讓外商參股、控股甚至整體收購(gòu),實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)權(quán)換資金,以存量換增量,以市場(chǎng)換技術(shù),加速膨脹發(fā)展。中小企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè),都要積極主動(dòng)地與國(guó)內(nèi)外客商、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合資合作,既引進(jìn)資金,又引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、人才和管理辦法,迅速提高檔次和水平。依托現(xiàn)有外商投資企業(yè),實(shí)行以商招商,是一種成本低、見(jiàn)效快、最容易形成幾何倍數(shù)放大效應(yīng)的招商方式。我們必須牢固樹(shù)立“外商發(fā)展我發(fā)展”的觀念,真心實(shí)意地與外商合作,吸引和帶動(dòng)更多的外商前來(lái)投資興業(yè),以雙贏的成果,促進(jìn)博興經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四要把招商引資與爭(zhēng)取政策性投資結(jié)合起來(lái)。今年國(guó)家宏觀調(diào)控政策是調(diào)整不是剎車，整頓不是停頓，積極擴(kuò)大內(nèi)需的政策依然有效。為此，各級(jí)各部門要主動(dòng)出擊，加大跑省跑部力度，掌握信息，及時(shí)編報(bào)既有可行性、又有可批性的項(xiàng)目，千方百計(jì)地爭(zhēng)取更多國(guó)債資金。同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)金融工作，高度重視銀行資金的投入，要把效益好、前景好、誠(chéng)信好的項(xiàng)目和企業(yè)列入銀行的盤子，爭(zhēng)取銀行對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予最大限度的支持。amp。nbsp。第三，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商作風(fēng)。招商引資工作是一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)的工作，要想取勝，一靠客觀條件，二靠爭(zhēng)取力度，工作作風(fēng)事關(guān)招商引資成敗。我們要以非常的姿態(tài)、非常的精神、非常的作風(fēng)來(lái)對(duì)待招商引資工作。當(dāng)務(wù)之急，必須造就三種精神。一是笑迎八方的“開(kāi)放”精神。我們的干部要適應(yīng)時(shí)代的潮流，走進(jìn)改革開(kāi)放的大潮，努力把自己變成“開(kāi)放型”的干部，在招商引資問(wèn)題上，既能為“大”也能為“斜，切忌“坐井觀天、夜郎自大”。一方面要組織機(jī)關(guān)干部走出去適應(yīng)市嘗了解行情、捕捉信息、開(kāi)展招商；另一方面對(duì)外來(lái)投資者要熱情相待，增加感情，留住客商。二是顧全大局的“奉獻(xiàn)”精神。全民招商在一定程度上存在著局部單位和個(gè)人的付出。我們一定要講大局、講奉獻(xiàn)，要明白“只有全縣發(fā)展，才有單位發(fā)展；只有全縣富裕，才有民眾富?！钡牡览恚屑沙霈F(xiàn)因局部利益、個(gè)人利益影響招商大局的現(xiàn)象。三是鍥而不舍的“釘子”精神。招商引資既要造勢(shì)，更要落到實(shí)處，要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，一招不讓，一步不放。掌握信息是招商引資的第一道工序，一有信息，要緊追不舍，快速跟上，對(duì)重要項(xiàng)目要采勸人盯人”戰(zhàn)術(shù)，抓在手上不放松，一抓到底，抓出成效。對(duì)簽約項(xiàng)目，要安排專人督促幫助項(xiàng)目單位主動(dòng)和外商聯(lián)系，盡快將協(xié)議變合同，提高項(xiàng)目的成功率。對(duì)已簽訂的大項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)班子、一部車子、一筆經(jīng)費(fèi)”的工作方式，落實(shí)包扶領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和聯(lián)合辦公、“一條龍”服務(wù)，幫助項(xiàng)目單位及時(shí)做好前期工作，盡快報(bào)批，盡快使合同外資變?yōu)閷?shí)際外資。對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，安排專人靠上工作，盡快開(kāi)工建設(shè)。近期我們將開(kāi)展一次集中觀摩活動(dòng)，主要就是看看全縣的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，資金是否真得到位了，項(xiàng)目是否真得開(kāi)工了，進(jìn)展程度怎樣了，而不能只是聽(tīng)匯報(bào)、看數(shù)字，就是要看實(shí)際情況。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保招商引資項(xiàng)目落到實(shí)處把對(duì)外開(kāi)放作為文成發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)、第一戰(zhàn)略。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們要以此為標(biāo)準(zhǔn)，判斷是非，判斷干部，判斷政績(jī)；要以此為動(dòng)力，代表全縣人民的根本利益，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的變化，推動(dòng)生產(chǎn)力的快速發(fā)展；要以此為途徑，改變?nèi)藗兊乃季S方式、生活方式、工作方式，影響帶動(dòng)文成的精神文明、政治文明建設(shè)。一要解放思想。綜觀全國(guó)全省形勢(shì)，招商引資已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的階段。由于我們起步晚，盲目照搬其他先進(jìn)地區(qū)的做法，就很難引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)和人才。我們必須從自己的實(shí)際出發(fā)，降低門檻，放寬政策，不怕吃虧，要放棄眼前利益，對(duì)外商讓利。要堅(jiān)持你發(fā)財(cái)我發(fā)展、你做大我讓利、你經(jīng)營(yíng)我服務(wù)的原則，支持企業(yè)的發(fā)展，支持投資者在本溪發(fā)展壯大。二要親商安商。良好環(huán)境是吸引外資的重要條件。我們一定要把環(huán)境根治好，建設(shè)好。環(huán)境問(wèn)題，包括交通、生活、安全、法制環(huán)境?；茧y見(jiàn)真情，你在關(guān)鍵時(shí)刻支持他們，他們就會(huì)長(zhǎng)久地在這發(fā)展，這就是環(huán)境?，F(xiàn)在我們有些部門，耍部門的權(quán)威，對(duì)企業(yè)不是服務(wù)，而是干預(yù)。當(dāng)前營(yíng)造良好環(huán)境，主要一條是下決心解決“四亂”問(wèn)題。什么是生產(chǎn)力？生產(chǎn)力的主體是企業(yè)。企業(yè)不發(fā)展，咱們?cè)趺椿?？為了一點(diǎn)小錢，現(xiàn)得利，但對(duì)全局是一個(gè)嚴(yán)重的影響。企業(yè)發(fā)展了，財(cái)政收入增加了，部門工作經(jīng)費(fèi)自然會(huì)增加。大家要克服暫時(shí)的困難，要風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，通過(guò)解決服務(wù)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、綜合管理部門都要從開(kāi)放大局出發(fā)，根據(jù)職能做出具體放開(kāi)放活的規(guī)定。一是簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率，明確辦事時(shí)限，提倡馬上就辦。二是規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。堅(jiān)決糾正隨意到企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)話亂罰款行為，不允許到企業(yè)隨意干擾檢查。三是改變執(zhí)法方式，本著懲前毖后、治病救人的原則，不能隨意罰款、扣車、封帳、抓人，要把執(zhí)法寓于服務(wù)、幫助之中?？傊?，我們要以實(shí)實(shí)在在的具體措施和行動(dòng)，努力使投資者對(duì)在本溪發(fā)展興業(yè)充滿信心，工作居住安全放心，生活?yuàn)蕵?lè)舒暢開(kāi)心。通過(guò)全方位營(yíng)造良好環(huán)境，進(jìn)一步樹(shù)立起本溪的新形象，提高和增強(qiáng)本溪招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。抓招商引資，就是要落實(shí)在項(xiàng)目上，有項(xiàng)目資產(chǎn)才能盤活，才能有新的增長(zhǎng)點(diǎn)。項(xiàng)目問(wèn)題真正關(guān)系到本溪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目進(jìn)來(lái)了，資金也進(jìn)來(lái)了，人才也進(jìn)來(lái)了，管理也進(jìn)來(lái)了，市場(chǎng)也有了。項(xiàng)目是龍頭，大家一定要注意抓項(xiàng)目。要抓緊謀劃一批能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、聚集效應(yīng)大的項(xiàng)目。在抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目共和國(guó)要注意把握好以下幾條原則：破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目不能要，不能以犧牲環(huán)境坑害子孫為代價(jià)換取暫時(shí)的發(fā)展。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第一，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。領(lǐng)導(dǎo)是第一位的，要把招商工作作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，作為“一號(hào)工程”來(lái)抓。市委常委、市政府副市長(zhǎng)在抓好分管工作中，要帶頭抓招商引資，檢查招商引資，千頭萬(wàn)緒抓開(kāi)放，千軍萬(wàn)馬抓招商。各部門、各單位的“一把手”要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自掛帥，經(jīng)常研究、過(guò)問(wèn)招商引資工作，及時(shí)解決招商引資中的問(wèn)題。第二，作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。招商引資關(guān)鍵是真抓實(shí)干。市委要求各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門領(lǐng)導(dǎo)，包括市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從現(xiàn)在起都要從迎來(lái)送往應(yīng)酬中解脫出來(lái)，用更多的時(shí)間和精力抓招商引資。要圍繞項(xiàng)目主動(dòng)出擊，抓項(xiàng)目、找項(xiàng)目。當(dāng)然我不是讓大家到疫區(qū)去。但也不能因非典坐以待斃，什么事都不干，有項(xiàng)目，還得出去。要通過(guò)各種現(xiàn)代通訊手段、各種有效途徑與外界取得聯(lián)系，恢復(fù)關(guān)系，邀請(qǐng)各路客商到本溪來(lái)洽談項(xiàng)目，謀求發(fā)展。過(guò)去在談的一些項(xiàng)目，像本鋼、北鋼、水泥集團(tuán)原來(lái)定的項(xiàng)目，要主動(dòng)邀請(qǐng)外商來(lái)，要告訴他們本溪不是疫區(qū)，有安全的環(huán)境。執(zhí)法部門、綜合部門、服務(wù)部門要在進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，解決自身存在的突出問(wèn)題，做到規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三，任務(wù)責(zé)任要落實(shí)。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照市政府的安排把招商引資任務(wù)分解到縣區(qū)、部門，定目標(biāo)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲。我們市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓大項(xiàng)目，市及各縣區(qū)幾大班子、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭承包．責(zé)任到人，一抓到底。第四，政策措施要兌現(xiàn)。在我市原有招商引資各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，市委、市政府最近重新制定出臺(tái)了一些政策措施。要落實(shí)優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善和落實(shí)考核辦法及獎(jiǎng)懲政策，做到言必信，行必果，取信于民，調(diào)動(dòng)全民的積極性。第五，宣傳要到位。各級(jí)宣傳新聞部門要充分發(fā)揮新聞的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化對(duì)招商引資工作的宣傳。要采取各種形式，大力宣傳招商引資的重大意義和任務(wù)要求，及時(shí)報(bào)道反映我市招商引資以及重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，宣傳重大項(xiàng)目的建設(shè)成就，宣傳招商引資的優(yōu)良環(huán)境，宣傳先進(jìn)單位和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)事跡。同時(shí)，要認(rèn)真揭露招商引資工作存在的突出問(wèn)題。第六，要堅(jiān)持兩手抓。當(dāng)前，要一手抓防非典大事不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)遙要按照這個(gè)方針，繼續(xù)嚴(yán)防死守，把住進(jìn)口，群防群控，一個(gè)不漏，堅(jiān)持不懈地防控非典，確保本溪無(wú)非典疫情發(fā)生。同時(shí)，要繼續(xù)做好各方面的工作，積極組織好工業(yè)生產(chǎn)，抓好企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)保障工作，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，確保各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展進(jìn)行。