【正文】 的項目需求。二是充分挖掘盤活城鎮(zhèn)閑置土地。通過全面調查，進一步摸清已批準土地而閑置未用的底數(shù)，對閑置土地區(qū)別不同情況，依法作出處理，或者責令限期開發(fā)建設，或者堅決依法予以收回，重新進行配置。三是積極盤活低效用地。一方面結合企業(yè)改制或合作、合資經營等時機，支持和鼓勵停產、半停產的困難企業(yè)盤活存量土地資產，采取聯(lián)營、嫁接等方式進行招商、合資合作經營，為投資者提供用地空間；另一方面對寬打寬用、投資密度達不到國家規(guī)定的，根據(jù)用地定額標準重新核定，超出部分，采取收回、收購或置換等措施促使用地單位壓縮用地面積，騰出部分用于安排新項目。四是加快舊城及城中村改造步伐，增加土地有效供給。五是積極探索開展建設用地整理，把城鎮(zhèn)、村莊中的廢棄坑塘、破碎地塊以及其他未利用零星土地進行開發(fā)整理，納入土地儲備，進行統(tǒng)一供應?？梢哉f，只要我們審時度勢，開動腦筋，把握好政策走向，發(fā)揮好自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地做好工作，就一定能夠破解一些招商引資的制約因素，促進招商引資工作有大的進展。二要研究好資本流動規(guī)律。掌握了資本流動規(guī)律，我們才能有的放矢，避免走彎路。資本的本質特征是追逐高額利潤，向低成本、高利潤的地方流動是它的內在規(guī)律。當前發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯次轉移，資本向我們欠發(fā)達地區(qū)涌流，特別是南方一些企業(yè)計劃向北方遷移，主要是看中我們在土、水、電、勞動力以及區(qū)位方面的優(yōu)勢，這對我們是一個難得的契機，我們要把握這一機遇，竭力打造資本投資的“洼地”，把握外商投資方向，及時發(fā)布對外招商信息，抓緊“走出去”，有目標、有目的地開展對接招商活動。三要研究好投資者的心態(tài)。現(xiàn)在全國各地都在“搶”客商、“爭”項目，競爭異常激烈。外商要來我們這里投資，首先研究我們，研究能否最大限度地發(fā)展、更多地賺錢。我們要提高招商的成功率，必須順其心態(tài)，也就是要研究他們，要了解他們在想什么？需要什么？千方百計做好“重商、安商、富商”工作。在政策上要做到讓小利、求大利，舍眼前、謀長遠；在服務上要想其之所想，急其之所急，排其之所難；在環(huán)境上要力求更舒適、更寬松、更和諧。需要說明的是，對高新技術項目、財政貢獻大的項目和投資數(shù)額大的項目，縣里將實行“一事一議、一企一策、特事特辦”的特殊政策，充分發(fā)揮政策的集聚與放大效應。同時，對引資者給予重獎，進一步調動各級各部門和廣大干部群眾招商引資的積極性。四要研究好自身優(yōu)勢。區(qū)域自身優(yōu)勢是招商引資的必備條件，招商引資工作必須把自身優(yōu)勢最大限度地釋放出來。所以，我們也要認真地研究自己。要研究我們的優(yōu)勢在哪里，如何向外商成功地推介我們的優(yōu)勢，吸引外商，留住外商。我縣的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，都是很好的，其他縣是難以比擬的。一定要把縣情、鎮(zhèn)情弄清楚，認真分析我們的優(yōu)勢所在，作好推介博興的文章，作好優(yōu)勢招商的文章，最終把自然優(yōu)勢、客觀優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢。五要研究好招商重點。招商引資工作要始終把握“突出重點、兼顧一般”的原則。在招商項目上，要突出以“工業(yè)項目為主，大項目為主，科技含量高的項目為主”，既要加快發(fā)展，又要防止低層次重復建設；在招商區(qū)域上，既要瞄準“長三角”、“珠三角”，又要出擊省內外所有資本活躍的地區(qū)；在招商對象上，既要緊盯縣外大企業(yè)、大集團，又要抓住博興在外發(fā)展的經濟大戶。要特別重視高新技術項目的引進,重點引進電子信息、精密機械、精細化工、生物制藥等高新技術項目和產品,帶動我縣工業(yè)結構的上檔升級。要堅持引資與引智相結合,爭取把更多的國內外科研機構、大專院校新研發(fā)項目和大企業(yè)的研發(fā)中心引進來,把帶有項目和課題的人才引進來,提高我縣的科技創(chuàng)新能力。第三，必須進一步改善招商方法。要用統(tǒng)籌的觀點、全局的觀點來思考、來安排招商引資工作，切不可孤立地、片面地抓招商引資。從我縣實際出發(fā)，大家要注意做到“四個結合”。一要把招商引資與日常工作結合起來。各級各部門的主要負責同志，在工作擺布上一定要統(tǒng)籌處理好招商引資與日常工作的關系，既要安排好日常工作，保證業(yè)務工作水平不降、位次不落；又要加強對干部職工招商引資知識的培訓，狠抓責任制落實，嚴格獎懲措施，充分調動每位干部職工的招商引資積極性，真正做到招商引資和日常工作兩不誤、雙推進。二要把招商引資與項目建設結合起來。項目建設是招商引資的一項重要的基礎性工作。實踐證明，沒有一批好的項目作前提，招商引資工作就很難取得大的成效。要緊緊圍繞縣內資源優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢，圍繞石油化工、大豆加工、紡織、機械制造、新型建材、廚房設備等產業(yè)優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)有企業(yè)的嫁接改造和技術進步，圍繞商貿流通和城鎮(zhèn)化進程，加快項目建設進度，切實搞好項目論證、項目儲備和項目推介工作，擴大招商引資的吸引力。三要把招商引資與發(fā)揮企業(yè)主體作用結合起來。企業(yè)是市場經濟的主體,也是招商引資的主體。項目、資金、技術、人才最終都要落實到企業(yè)。必須充分發(fā)揮好企業(yè)在招商活動中的骨干作用,壓擔子、給政策,切實調動企業(yè)招商引資的積極性,努力形成市場化運作、企業(yè)為主體、政府積極推動的招商引資新格局。所有大企業(yè),都要拿出好項目、好產品,積極與國內外大公司、大財團對接,敢于讓外商參股、控股甚至整體收購,實現(xiàn)以產權換資金,以存量換增量,以市場換技術,加速膨脹發(fā)展。中小企業(yè)包括民營企業(yè),都要積極主動地與國內外客商、企業(yè)、科研機構合資合作,既引進資金,又引進技術、產品、人才和管理辦法,迅速提高檔次和水平。依托現(xiàn)有外商投資企業(yè),實行以商招商,是一種成本低、見效快、最容易形成幾何倍數(shù)放大效應的招商方式。我們必須牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展”的觀念,真心實意地與外商合作,吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè),以雙贏的成果,促進博興經濟的快速發(fā)展。四要把招商引資與爭取政策性投資結合起來。今年國家宏觀調控政策是調整不是剎車，整頓不是停頓，積極擴大內需的政策依然有效。為此，各級各部門要主動出擊，加大跑省跑部力度，掌握信息，及時編報既有可行性、又有可批性的項目，千方百計地爭取更多國債資金。同時，還要切實加強金融工作，高度重視銀行資金的投入，要把效益好、前景好、誠信好的項目和企業(yè)列入銀行的盤子，爭取銀行對縣域經濟發(fā)展給予最大限度的支持。amp。nbsp。第三，必須進一步轉變招商作風。招商引資工作是一項競爭性很強的工作，要想取勝，一靠客觀條件，二靠爭取力度，工作作風事關招商引資成敗。我們要以非常的姿態(tài)、非常的精神、非常的作風來對待招商引資工作。當務之急，必須造就三種精神。一是笑迎八方的“開放”精神。我們的干部要適應時代的潮流，走進改革開放的大潮，努力把自己變成“開放型”的干部，在招商引資問題上，既能為“大”也能為“斜，切忌“坐井觀天、夜郎自大”。一方面要組織機關干部走出去適應市嘗了解行情、捕捉信息、開展招商；另一方面對外來投資者要熱情相待，增加感情，留住客商。二是顧全大局的“奉獻”精神。全民招商在一定程度上存在著局部單位和個人的付出。我們一定要講大局、講奉獻，要明白“只有全縣發(fā)展，才有單位發(fā)展；只有全縣富裕，才有民眾富裕”的道理，切忌出現(xiàn)因局部利益、個人利益影響招商大局的現(xiàn)象。三是鍥而不舍的“釘子”精神。招商引資既要造勢，更要落到實處，要發(fā)揚“釘子”精神，一招不讓，一步不放。掌握信息是招商引資的第一道工序，一有信息，要緊追不舍，快速跟上，對重要項目要采勸人盯人”戰(zhàn)術，抓在手上不放松，一抓到底，抓出成效。對簽約項目，要安排專人督促幫助項目單位主動和外商聯(lián)系，盡快將協(xié)議變合同，提高項目的成功率。對已簽訂的大項目，實行“一個項目、一個班子、一部車子、一筆經費”的工作方式，落實包扶領導責任制、首辦責任制、限時辦結制和聯(lián)合辦公、“一條龍”服務，幫助項目單位及時做好前期工作，盡快報批，盡快使合同外資變?yōu)閷嶋H外資。對批準的項目，安排專人靠上工作，盡快開工建設。近期我們將開展一次集中觀摩活動，主要就是看看全縣的大項目、新項目，資金是否真得到位了，項目是否真得開工了，進展程度怎樣了，而不能只是聽匯報、看數(shù)字，就是要看實際情況。三、加強領導，確保招商引資項目落到實處把對外開放作為文成發(fā)展的第一要務、第一戰(zhàn)略。從現(xiàn)在開始，我們要以此為標準，判斷是非，判斷干部，判斷政績；要以此為動力，代表全縣人民的根本利益，調整生產關系的變化，推動生產力的快速發(fā)展；要以此為途徑，改變人們的思維方式、生活方式、工作方式，影響帶動文成的精神文明、政治文明建設。一要解放思想。綜觀全國全省形勢，招商引資已經進入一個新的階段。由于我們起步晚，盲目照搬其他先進地區(qū)的做法，就很難引進項目、引進資金、引進技術和人才。我們必須從自己的實際出發(fā)，降低門檻，放寬政策，不怕吃虧，要放棄眼前利益，對外商讓利。要堅持你發(fā)財我發(fā)展、你做大我讓利、你經營我服務的原則，支持企業(yè)的發(fā)展，支持投資者在本溪發(fā)展壯大。二要親商安商。良好環(huán)境是吸引外資的重要條件。我們一定要把環(huán)境根治好，建設好。環(huán)境問題，包括交通、生活、安全、法制環(huán)境。患難見真情，你在關鍵時刻支持他們，他們就會長久地在這發(fā)展，這就是環(huán)境?，F(xiàn)在我們有些部門，耍部門的權威，對企業(yè)不是服務，而是干預。當前營造良好環(huán)境，主要一條是下決心解決“四亂”問題。什么是生產力？生產力的主體是企業(yè)。企業(yè)不發(fā)展，咱們怎么活？為了一點小錢，現(xiàn)得利，但對全局是一個嚴重的影響。企業(yè)發(fā)展了，財政收入增加了，部門工作經費自然會增加。大家要克服暫時的困難，要風物長宜放眼量，通過解決服務問題、環(huán)境問題，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。各執(zhí)法執(zhí)紀部門、綜合管理部門都要從開放大局出發(fā)，根據(jù)職能做出具體放開放活的規(guī)定。一是簡化審批程序，提高工作效率，明確辦事時限，提倡馬上就辦。二是規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀行為，強化執(zhí)法責任。堅決糾正隨意到企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費話亂罰款行為，不允許到企業(yè)隨意干擾檢查。三是改變執(zhí)法方式，本著懲前毖后、治病救人的原則，不能隨意罰款、扣車、封帳、抓人，要把執(zhí)法寓于服務、幫助之中。總之，我們要以實實在在的具體措施和行動，努力使投資者對在本溪發(fā)展興業(yè)充滿信心，工作居住安全放心，生活娛樂舒暢開心。通過全方位營造良好環(huán)境，進一步樹立起本溪的新形象，提高和增強本溪招商引資的吸引力和競爭力。抓招商引資，就是要落實在項目上，有項目資產才能盤活，才能有新的增長點。項目問題真正關系到本溪經濟的發(fā)展，項目進來了，資金也進來了，人才也進來了，管理也進來了，市場也有了。項目是龍頭，大家一定要注意抓項目。要抓緊謀劃一批能夠促進產業(yè)優(yōu)化升級、帶動能力強、聚集效應大的項目。在抓項目、上項目共和國要注意把握好以下幾條原則：破壞生態(tài)環(huán)境的項目不能要，不能以犧牲環(huán)境坑害子孫為代價換取暫時的發(fā)展。三要加強領導。第一，領導干部要帶頭。領導是第一位的，要把招商工作作為統(tǒng)攬經濟工作的頭等大事，作為“一號工程”來抓。市委常委、市政府副市長在抓好分管工作中，要帶頭抓招商引資，檢查招商引資，千頭萬緒抓開放，千軍萬馬抓招商。各部門、各單位的“一把手”要承擔起第一責任人的職責，親自掛帥，經常研究、過問招商引資工作，及時解決招商引資中的問題。第二，作風要轉變。招商引資關鍵是真抓實干。市委要求各縣區(qū)領導、市直各部門領導，包括市級領導從現(xiàn)在起都要從迎來送往應酬中解脫出來，用更多的時間和精力抓招商引資。要圍繞項目主動出擊，抓項目、找項目。當然我不是讓大家到疫區(qū)去。但也不能因非典坐以待斃，什么事都不干，有項目，還得出去。要通過各種現(xiàn)代通訊手段、各種有效途徑與外界取得聯(lián)系，恢復關系，邀請各路客商到本溪來洽談項目，謀求發(fā)展。過去在談的一些項目，像本鋼、北鋼、水泥集團原來定的項目，要主動邀請外商來，要告訴他們本溪不是疫區(qū)，有安全的環(huán)境。執(zhí)法部門、綜合部門、服務部門要在進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境中，解決自身存在的突出問題，做到規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)質服務。第三，任務責任要落實。要實行領導責任制，按照市政府的安排把招商引資任務分解到縣區(qū)、部門，定目標、定人員、定時間、定責任、定獎懲。我們市級領導干部要帶頭抓大項目，市及各縣區(qū)幾大班子、市直有關部門領導要帶頭承包．責任到人，一抓到底。第四，政策措施要兌現(xiàn)。在我市原有招商引資各項政策的基礎上，結合當前實際，市委、市政府最近重新制定出臺了一些政策措施。要落實優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)獎勵政策，完善和落實考核辦法及獎懲政策，做到言必信，行必果，取信于民，調動全民的積極性。第五，宣傳要到位。各級宣傳新聞部門要充分發(fā)揮新聞的導向作用，強化對招商引資工作的宣傳。要采取各種形式，大力宣傳招商引資的重大意義和任務要求，及時報道反映我市招商引資以及重點項目的進展情況，宣傳重大項目的建設成就，宣傳招商引資的優(yōu)良環(huán)境，宣傳先進單位和個人的經驗事跡。同時，要認真揭露招商引資工作存在的突出問題。第六，要堅持兩手抓。當前，要一手抓防非典大事不放松，一手抓經濟發(fā)展不動遙要按照這個方針，繼續(xù)嚴防死守，把住進口，群防群控，一個不漏，堅持不懈地防控非典，確保本溪無非典疫情發(fā)生。同時，要繼續(xù)做好各方面的工作，積極組織好工業(yè)生產，抓好企業(yè)改革、經濟結構調整、社會保障工作，抓好農業(yè)生產和農村經濟結構調整，抓好城市基礎設施建設和經營，確保各項工作的正常開展進行。