【正文】 建筑,報(bào)市政府或市局批準(zhǔn)同意后,依法下達(dá)強(qiáng)制拆除通知書,張貼強(qiáng)制拆除通告,會(huì)同相關(guān)職能部門組織強(qiáng)制拆除；對(duì)違章占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、車輛亂停亂放、違規(guī)設(shè)置戶外廣告等影響市容市貌的行為進(jìn)行集中整治；對(duì)因補(bǔ)償、安置不到位而引發(fā)的違法行為,配合牽頭單位做好工作,再行整治。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段(11月1日12月31日)。做好迎接區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)本局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行全面回顧總結(jié),寫出總結(jié)報(bào)告上交區(qū)優(yōu)化辦。同時(shí), 不斷完善各項(xiàng)工作制度,建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作長(zhǎng)效機(jī)制。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由李小兵同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；李正翠、周挺、高靜華、田炬、鄧東軍任副組長(zhǎng), 黃昌力、彭德明、曹志偉及局機(jī)關(guān)各大隊(duì)、股室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周挺同志兼任主任,鄧東軍任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一工作部署，精心組織，周密安排，切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作任務(wù)。二00八年六月第五篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案（2012年1月18日）為進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和縣委十一屆二次全會(huì)提出的工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、工作目標(biāo)緊緊圍繞打造全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)到位，即：專項(xiàng)清理到位、制度執(zhí)行到位、監(jiān)督檢查到位、工作機(jī)制落實(shí)到位、考核評(píng)價(jià)到位。二、工作重點(diǎn)（一）開展專項(xiàng)清理。清理行政審批事項(xiàng)，編制權(quán)力運(yùn)行流程。按照岳辦?2010?42號(hào)文件要求，根據(jù)“一項(xiàng)權(quán)力一項(xiàng)制度”的原則，繪制流程圖，分析權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體風(fēng)險(xiǎn)防范措施，明確權(quán)力行使的責(zé)任、責(zé)任人。依法對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，保留項(xiàng)目全部實(shí)行公示。牽頭單位：法制辦、行政服務(wù)中心；責(zé)任單位：具有行政審批職能的相關(guān)行政事業(yè)單位； 落實(shí)時(shí)間：2012年7月底。清理非行政許可審批事項(xiàng)。堅(jiān)持以依法依規(guī)、全面精簡(jiǎn)為原則，從范圍、內(nèi)容等方面將清理工作任務(wù)布臵收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并的項(xiàng)目由縣人民政府統(tǒng)一向社會(huì)進(jìn)行公告。牽頭單位：財(cái)政局、物價(jià)局； 責(zé)任單位：法制辦、優(yōu)化辦；落實(shí)步驟及時(shí)間：（1）由財(cái)政局、物價(jià)局牽頭繼續(xù)開展全面清理（2012年4月）。（2）確定批準(zhǔn)的各類收費(fèi)、基金項(xiàng)目，由縣人民政府面向社會(huì)公告（2012年5月）。（3）開展監(jiān)督檢查（2012年8月）。（二）規(guī)范行政行為。規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。(1)認(rèn)真落實(shí)《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃、登記備案制。繼續(xù)落實(shí)“企業(yè)寧?kù)o日”制度，非特殊情況每月1日至20日不得安排行政執(zhí)法檢查。精簡(jiǎn)和整合檢查內(nèi)容，同一企業(yè)、同一事項(xiàng)的執(zhí)法檢查不得多頭和重復(fù)檢查。(2)堅(jiān)決制止公路、水上“三亂”。除經(jīng)批準(zhǔn)的治安檢查站、林業(yè)檢查站在指定地點(diǎn)依法執(zhí)行公務(wù)外，其它任何部門單位不準(zhǔn)在境內(nèi)道路上設(shè)卡攔車，強(qiáng)行檢查、收費(fèi)和罰款。(3)嚴(yán)格控制涉企培訓(xùn)活動(dòng)。凡行政事業(yè)單位或其委托的機(jī)構(gòu)舉辦涉企培訓(xùn)，必須先向縣優(yōu)化辦申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦，培訓(xùn)費(fèi)用一律由舉辦單位承擔(dān)，不得向企業(yè)和個(gè)人收取。牽頭單位：優(yōu)化辦。落實(shí)步驟及時(shí)間：（1）由優(yōu)化辦牽頭開展聯(lián)合監(jiān)督檢監(jiān)督檢查（2012年12月）。推行“三項(xiàng)公開”。(1)行政審批公開。要將申請(qǐng)事項(xiàng)、受理情況、不予受理理由、辦理狀態(tài)、是否超期、超期原因作為公開重點(diǎn)。(2)收費(fèi)（稅）公開。重點(diǎn)公開定費(fèi)（稅）原則，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)收金額，實(shí)收金額，減免原因、程序，是否執(zhí)行下限，經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收費(fèi)還應(yīng)公開是否接受自愿委托、是否提供服務(wù)等內(nèi)容。(3)執(zhí)法檢查和處罰公開。要將涉企執(zhí)法檢查是否列入計(jì)劃，是否登記備案，處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行行政處罰下限作為公開重點(diǎn)。不斷創(chuàng)新公開方式，拓展公開監(jiān)督的渠道?？h行政服務(wù)中心要利用電子顯示屏、電子觸摸屏等平臺(tái)及時(shí)公開大廳各窗口單位的辦事情況，方便群眾查詢、監(jiān)督。各相關(guān)單位對(duì)本單位的審批、收費(fèi)、處罰情況都要在網(wǎng)站、公開專欄上每月集中進(jìn)行公開，杜絕不公開、防止半公開、嚴(yán)禁假公開。牽頭單位：行政服務(wù)中心； 責(zé)任單位：政府辦、優(yōu)化辦；落實(shí)步驟及時(shí)間：（1）制定好公開目錄（2012年6月底前完成）。（2）建立公開載體（2012年8月底前完成）。（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。著力整治部門潛意識(shí)。致力于打造“誠(chéng)信政府”，運(yùn)用教育和懲戒手段，徹底根治一些部門招商中存在的不按程序辦事、“開門招商、關(guān)門損商”的潛意識(shí)，倡導(dǎo)誠(chéng)信牽頭單位：縣委政法委； 責(zé)任單位：公安局；落實(shí)步驟及時(shí)間：（1）重點(diǎn)企業(yè)、工程項(xiàng)目全部實(shí)行派出所長(zhǎng)掛牌服務(wù)（2012年5月底前完成）。（2）定期實(shí)行打擊情況通報(bào)。積極調(diào)處企業(yè)周邊矛盾糾紛。企業(yè)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要建立企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期走訪、及時(shí)疏導(dǎo)、化解企業(yè)與周邊的矛盾糾紛。推行領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目制度。涉企部門要建立與企業(yè)聯(lián)系制度，建立溝通平臺(tái)，釋疑解惑、及時(shí)溝通。牽頭單位：優(yōu)化辦；落實(shí)步驟及時(shí)間：（1）每月召開一次企業(yè)聯(lián)席會(huì)議。（2）建立涉企服務(wù)臺(tái)賬。三、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)具體情況提請(qǐng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集定期召開，遇特殊情況，可適時(shí)召開，主要是聽取相關(guān)單位工作情況匯報(bào)，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，研究解決的辦法和對(duì)策等。建立部門責(zé)任制度和通報(bào)制度。明確縣直各單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任制的第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人及他們的具體職責(zé)?？h優(yōu)化辦要通過(guò)多種形式，責(zé)）。強(qiáng)化群眾監(jiān)督。暢通投訴渠道，縣行政效能投訴中心、縣優(yōu)化辦要利用信息測(cè)評(píng)點(diǎn)和監(jiān)督信息員加強(qiáng)信息直報(bào)，拓寬監(jiān)督渠道。強(qiáng)化對(duì)責(zé)任人的處理和處分，處理情況在全縣公開通報(bào)。對(duì)各單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的情況要進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并延伸至二級(jí)股、所、站、隊(duì)。對(duì)測(cè)評(píng)綜合排名倒數(shù)兩位且問(wèn)題嚴(yán)重的單位，給予黃牌警告，并責(zé)令其限期整改到位；連續(xù)二年排名倒數(shù)兩位且問(wèn)題未予整改到位的，按照岳發(fā)?2008?13號(hào)文件規(guī)定，報(bào)縣委批準(zhǔn)，調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人工作崗位。（縣監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)）。強(qiáng)化電子監(jiān)察。以政府電子政務(wù)網(wǎng)為平臺(tái)，建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣政府電子政務(wù)網(wǎng)、縣行政服務(wù)中心、縣招投標(biāo)中心無(wú)縫對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察的全覆蓋。加大行政審批電子控票力度，凡窗口單位，所有行政事業(yè)性收費(fèi)要全部納入“電子控票”范圍。（縣優(yōu)化辦、縣行政服務(wù)中心牽頭，相關(guān)單位負(fù)責(zé)）強(qiáng)化考核追究。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作列入綜合考評(píng)和政府績(jī)效評(píng)估考核的重要內(nèi)容（考核辦法另行制定）。通過(guò)建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)辦法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的獎(jiǎng)優(yōu)促劣。（縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣優(yōu)化辦、縣行政服務(wù)中心、縣問(wèn)責(zé)辦負(fù)責(zé)）。