【正文】 他們溝通，這樣，就比較容易化解矛盾糾紛。3規(guī)范化特色發(fā)揚 “熱心主動、耐心釋法、真心析理、細心調查、誠心公平”的“五心”調解工作法；規(guī)范調解程序，擴展服務領域，受理、調解民間矛盾糾紛；簡單民事案件的法律援助申請，法律咨詢，提供聘請律師的咨詢，政策法規(guī)解答，交心談心、心理咨詢；指導調解員工作，提高糾紛化解能力，預防民間糾紛發(fā)生。亮點二、整合現有資源優(yōu)勢互補，精干高效聯合運作，形成合力促進社會穩(wěn)定建立健全三級網格化管理老禹調解咨詢工作室，從個性化、規(guī)范化和專業(yè)化的角度出發(fā)，打造街道（老禹調解咨詢工作室）——社區(qū)（老禹調解工作站）——網格（信息員）三級網格化調解機構，推進業(yè)務工作的全面開展。聘請禹仁科同志擔任首席調解員，司法所工作人員、各社區(qū)主任、派出所片警為調解員，在各網格點設立信息員。由信息員定期排查矛盾糾紛，并及時將排查信息上報給社區(qū)工作站進行調解，社區(qū)調解工作站調解不了的上報老禹調解咨詢工作室進行調解。經過認真探索，并借鑒其他地區(qū)成功經驗，提出了矛盾糾紛排查網格化管理的思路，全面落實長效管理機制，以樓幢為單元，構建以社區(qū)為統(tǒng)攬管理網絡，做到“網中有格、人盡其責”的管理模式。轄區(qū)靈活劃格，由兩委會成員任格長，每格配備1至3名工作人員，負責網格內的矛盾排查化解、信息收集等。整合社區(qū)、企事業(yè)單位調解人員從轄區(qū)內6個社區(qū)、11個大型企事業(yè)單位吸收一批調解員，這些人基層工作經驗豐富、具有較高影響力和號召力、政治覺悟高、思想素質過硬的黨員干部和熱心公益事業(yè)的人，共98人，真正做到“從群眾中來、到群眾中去”，實現“自我管理，自我服務”。引入大調解專家?guī)斐蓡T攻堅克難根據《全面構建“大調解”工作體系有效預防化解社會矛盾糾紛的工作意見》的方案，利用現有的“大調解”組織網絡及人才資源，力爭實現“小事不出社區(qū)、大事不出街道、重大疑難糾紛不出市”目標，以有效防止重大群體性事件的發(fā)生。在調解人才方面，利用建立“大調解”工作中心專家?guī)臁＜規(guī)烊藛T由人大代表、政協委員、機關事業(yè)單位干部、民主人士、各領域的專家學者和具有豐富調解經驗的退休老干部、群眾等組成，旨在充分發(fā)揮他們學識、經驗上的優(yōu)勢，更好地解決各類復雜、疑難矛盾糾紛。亮點三：小所作用大，盡全力維護群眾根本利益，為轄區(qū)群眾排憂解難。銀川市在開展環(huán)境綜合整治的“三大戰(zhàn)役”期間，積攢了許多遺留問題一直未得到解決，群眾多次到西夏區(qū)、銀川市、自治區(qū)政府上訪。西夏區(qū)政府委托寧華路司法所依照相關政策予以解決。在一個月的時間內走訪了282戶拆遷戶，通過法律宣傳、政策講解等途徑耐心細致的做工作，曉之以理、動之以情，使得符合相關政策的80戶得到經濟補償款372萬，徹底解決了這一歷史遺留問題。群眾滿意了，政府省心了，司法所在他們心中樹立起了崇高的地位。2012年6月28日，轄區(qū)內某化工廠發(fā)生一起意外工傷死亡事故，死者家屬情緒悲慟激動，組織40多名親屬打著橫幅標語到魯西討要說法，并揚言事情不解決就到自治區(qū)上訪。雙方就賠償金額問題分歧較大，死者家屬情緒失控，事情陷入僵局。寧華路司法所得知此事后，第一時間主動介入，考慮到遇難者在家庭中的特殊地位，決定先對其家屬進行勸慰、安撫，同時迅速聯系工程方負責人，促使化工廠與死者家屬就相關賠償事宜進行了進一步的協商。對于雙方分歧較大的供養(yǎng)直系親屬撫恤金的問題，通過七天的艱苦調解，最終雙方達成一致意見：工程方一次性支付死者家屬喪葬費、傷亡補助金、供養(yǎng)直系親屬撫恤金共計95萬元，于協議簽訂之日起七日內付清。死者家屬一邊淚流滿面地在協議書上簽字，一邊連聲感謝司法所的調解人員。亮點四：改變工作思路，把社會管理工作與矛盾糾紛化解工作緊密結合。魯祥苑是寧華路街道的一個沒有物業(yè)公司的小區(qū)。夏天漏雨、冬天沒暖，衛(wèi)生臟亂差，治安情況糟，引發(fā)矛盾糾紛也多。老百姓也是三天兩頭找社區(qū)、工廠、派出所、街道反映情況，但問題始終沒有得到有效解決。后來寧華路司法所介入，改變工作思路，協助成立小區(qū)業(yè)主委員會，在群眾工作經驗豐富、具有較高影響力和號召力、政治覺悟高、思想素質過硬的黨員干部和熱心公益事業(yè)的人選入業(yè)主委員會中，實現“自我管理，自我服務”。成立不到一個月以來，疏通管道27條，改善老化線路420米，解決了32戶居民用水用電得不到保障的問題。實踐證明，這樣的社會管理方式效果明顯，通過民情民調、協商溝通、民間調解，不僅解決了棘手問題，還尊重和維護了群眾的利益，更調動了群眾參與議事調事的積極性和主體性，促進了社會和諧。亮點五：深入思考，通過現代化媒體網絡手段，真正做到調解一案、教育一片。寧華路司法所3月份曾調解過這樣一起民事糾紛：王某的160只羊走失，李某收留了其中的135只羊。五天后，李某王某找到李某想要回自己的羊，但李某以王某拒絕給付其飼養(yǎng)補償費3萬元為由不予歸還，雙方一時爭執(zhí)不下。經過司法所調解，由王某給予李某1萬元飼養(yǎng)補償費后糾紛得以解決。這是一件普通的糾紛調解案例，反思后我們意識到這樣幾個問題，一是給予怎樣的補償才合理，二是如何讓廣大群眾今后碰到此類事情后不會出現漫天要價的現象，三是怎樣提供激勵因素，激勵當事人從事社會所期許的行為。旋即聯系報社提供線索，法治新報和新消息報迅速報道后并引發(fā)熱議。通過尋找普通案件中的熱點加以宣傳報到，不僅向廣大市民宣傳普法，教育了群眾，又把工作經驗介紹給基層法律工作者，為其提供借鑒，還向法制建設提出了合理化建議，使更多的人了解基層司法工作，可謂一舉多得。在創(chuàng)新工作過程中，我們還處在探索階段，只有一切為了群眾，群眾才能和黨同心同行。在今后的工作中，我們將進一步探索創(chuàng)新工作的新途徑，加大工作力度，著眼服務發(fā)展、服務民生、服務穩(wěn)定，著力解決推進社會管理創(chuàng)新中的體制性、機制性、預防性問題，注重理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，努力形成與新形勢新任務相適應的體制機制，確保推進社會管理創(chuàng)新各項部署和任務落實到實處，為建設富裕文明和諧寧華的目標而不懈努力。寧華路司法所2012年10月30日