【正文】 好的，恰恰是我們沒有依法辦事，才導致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導都不知道，在省市通報后才知道，所以信訪信息網(wǎng)絡建設一定要高度重視。（三）抓穩(wěn)控，切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級集體上訪的最后一道屏障，雖是治標之策，卻十分重要和關鍵。今年1～5月，就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實重視和加強勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運轉高效的越級上訪應急處置機制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預案，做到領導、人員、車輛、經(jīng)費、措施五落實。一旦發(fā)生群眾進京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪，立即啟動預案，及時趕赴現(xiàn)場，做好上訪群眾的疏導勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道，強化信訪工作網(wǎng)絡建設，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導在第一時間得到越級上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭取工作主動。（四）抓防范，切實加大“雙規(guī)范”工作力度。要進一步規(guī)范各級機關信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機關、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學習宣傳教育活動，以增強依法行政、依法做好信訪工作為目標，建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項復查復核、信訪聽證、無理上訪依法終結、群體性上訪事件依法處置等相關配套的工作制度和工作機制，進一步規(guī)范信訪事項受理、辦理行為，全面推進信訪工作規(guī)范化建設。要加強對群眾的宣傳和教育，引導上訪群眾以理性合法的方式表達利益訴求，自覺依法信訪；建立和完善維護信訪秩序工作機制，加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪行為。三、加強領導，強化責任，為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障當前職責不清、責任不明、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步，必須進一步強化領導，嚴格責任制和責任追究制，切實把信訪各項工作舉措落到實處，見到實效。一要堅持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級領導干部的重要職責之一，解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責。當領導干部就怕回避矛盾，見了矛盾就躲、就讓，這樣的領導在我縣不是沒有。各級黨政領導，特別是主要領導要親自抓信訪工作，這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上，要高度統(tǒng)一思想。一個地方、一個部門的主要負責人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認真履行“一崗雙責”的職責，真正做到能干事、會干事、干成事、不出事。二要進一步加強督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點，并與信訪局專項督查結合起來，建立聯(lián)動督查機制，采取定期督查與集中督查相結合，日常工作督查與重點信訪案件督查相結合，定期向縣委、縣政府報告。同時，要切實加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領導接訪批辦案件的督查督辦力度，對2個月內(nèi)仍未報結，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負責人，要嚴肅給予黨紀、政紀處理，從根本上推動信訪問題的解決。三要嚴格落實責任制和責任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領導表態(tài)，下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責任擔起來，把工作做到實處，切實按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任制。要切實強化責任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時、穩(wěn)控措施不力造成越級上訪的，首先由責任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查，向縣委、縣政府主要領導說明原因，再視情節(jié)給予通報批評、誡勉談話直至黨紀政紀處理。我們要用最嚴厲的措施，狠抓信訪工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉我縣信訪工作的不利局面。同志們，當前我們正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要時期，各項工作任務十分繁重，各地各部門要正確認識當前我縣的信訪工作嚴峻形勢，緊緊圍繞全縣工作大局，堅定信心，奮力拼搏，強化責任，真抓實干，我們今天召開信訪工作調(diào)度會議，提出了嚴厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強力推進改革開放、兩區(qū)建設、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩(wěn)定的好，在做好各項工作的同時，切實抓好信訪工作，營造一個和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。第五篇：在信訪工作調(diào)度會議上的講話同志們：縣委、縣政府決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作調(diào)度會議，目的就是進一步研究全國全省電視電話會議和（上級縣）縣信訪工作會議精神的貫徹落實措施，全力做好下步工作，確保魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會、黨的十六屆四中全會、國慶55周年這個敏感時期、關鍵時期不出任何問題。剛才，大家簡要匯報了各自單位的信訪情況，談了一些辦法，下面，我根據(jù)縣委主要領導的要求，重點強調(diào)兩個問題：一、充分認識當前形勢，切實增強做好信訪工作的自覺性和緊迫性二、突出重點，強化措施，全力做好當前信訪工作現(xiàn)在看，從中央到省縣各級黨委政府已經(jīng)把信訪工作放到了相當?shù)母叨葋碚J識，最近中央和省縣領導在穩(wěn)定和信訪工作的多次會議上，對處理信訪問題講得已經(jīng)相當嚴肅。（上級縣）縣委的主要領導不僅親自出席會議，親自部署，還親自動議有關部門制定出臺了嚴肅的考核辦法。這些精神我在上次全國電視電話會結束時已經(jīng)給大家講過，今天縣里專題開這次會議，目的是進一步引起大家的重視，切實把工作做好。當前應該突出抓好以下幾項重點。一要搞好排查，明確重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對不穩(wěn)定信訪案件和潛在的信訪不安定因素立即進行排查，對問題逐一登記造冊，確保心中有數(shù)，逐一落實包案領導、承辦單位、承辦人員和化解措施。對容易引發(fā)事端的重點問題，要舍得拿出精干人員、投入相當?shù)木?，去做工作，確保能夠限期解決。二要高度重視初信初訪。群眾初信初訪反映的問題，大都是能夠解決的現(xiàn)實問題。解決處理得好，就會使問題和矛盾化解，防止集體上訪和越級上訪發(fā)生；如果久拖不決，群眾等不及，就會小問題拖成大問題、容易事拖成困難事、困難事拖出大亂子，造成越級上訪、重復上訪和集體上訪，甚至形成新的纏訪老戶，到時再去想辦法解決，即使較以前投入幾倍的精力和財力，效果也難以保證。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視初信初訪工作，堅持抓早、抓小、抓了，縮短時間，一次處結，不留尾巴。在對待初信初訪問題上，基層的干部要帶著深厚的感情去做工作，決不能因為工作粗暴引發(fā)事端。三要堅決做好上訪老戶控制處理工作。今年中央對老戶處理控制問題作出了重要指示，省委還專門成立了解決上訪老戶問題辦公室，8月14日還召開了專項治理工作會議。省里明確規(guī)定，年底老戶處結率達不到90%的，一律取消評先樹優(yōu)資格。目前，上級交辦我縣的13戶上訪老戶，結服或者基本結服的只有70%，有的上訪老戶還經(jīng)常到省進京纏訪鬧訪，有的還參與沖擊中央機關，影響很壞。對老戶的處理，要打破常規(guī)，分類施治，一戶一策，帶著感情做好工作。有問題需要解決的，要立即解決；沒有問題解決的，要從解決其生產(chǎn)生活中的實際困難入手，與其拉近距離，促其終止信訪；情緒不穩(wěn)定、有可能發(fā)生越級上訪的，要拿上專人，長時間、不間斷的穩(wěn)控在當?shù)?。凡發(fā)現(xiàn)不在當?shù)鼗蚴Э氐睦蠎?，有關部門和單位要立即派人找回，千方百計穩(wěn)控住，決不允許再發(fā)生去縣、到省、進京上訪。四要嚴格考核。關于對上訪問題的考核辦法，前段縣里已經(jīng)根據(jù)（上級縣）的精神都已制定下發(fā)。下步，還將下發(fā)（上級縣）的“三個文件”?？h信訪局作為信訪工作的主管部門，要按照各種文件的規(guī)定，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各部門進行嚴格的考核?？己酥幸鎸?、全面，確?？己私Y果的權威性。年底縣里將根據(jù)有關規(guī)定堅決兌現(xiàn)有關懲處事宜。希望大家向主要領導匯報好，以引起重視，否則，到時候板子打上了，別說縣里沒講清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也應該根據(jù)縣里的辦法，制定好對各村、居和部門嚴格的考核辦法，靠機制和制度的完善確保工作的落實。五要加強預警預報。這個時期，信訪局每天下午要及時匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查上報的信訪情況。對容易引發(fā)大規(guī)模越級集體上訪的苗頭性問題，要做到信息暢通，匯報調(diào)度及時有力，并協(xié)助基層和部門制定處置預案，落實好化解控制措施。同時，加強到省進京值班力量，把好最后一道關口。公安部門要發(fā)揮好作用，做好信息控制工作，并對突發(fā)事件準備好處理預案，確保群體性事件的第一時間控制處理。六要加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領導是信訪工作的第一責任人，要親自抓，負總責。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數(shù)多的地方和單位，主要領導更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。分管領導是具體責任人，在這個敏感期和關鍵時期要瞪起眼來，在當好參謀的同時，把主要精力放在抓信訪和穩(wěn)定工作上，切實負起責任來，不能因自己工作不到位給一個地方的發(fā)展造成負面影響。要注意把工作責任具體化，形成全民動手的良好局面。不管哪個地方，不管什么人，出了問題縣里將堅決追究責任。同時，要加大對信訪工作的投入支持，要花錢買平安，確保不出問題。同志們，重點時期、敏感時期，也是考驗我們基層信訪工作能力和成效的時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一定增強政治意識、憂患意識和責任意識，以對黨和人民事業(yè)高度負責、對自己負責的態(tài)度，認真解決好本單位發(fā)生的信訪問題，維護好的良好形象。