【正文】 據(jù)足府辦發(fā)﹝2008﹞264號文件精神結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際制定我們2009年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案，認(rèn)真組織實施。一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，部門監(jiān)管，廣泛宣傳，群眾參與，依法、文明、安全燃放”的原則，強化部門和屬地管理原則，動員社會各方力量，認(rèn)真做好燃放煙花爆竹安全管理工作。通過全鎮(zhèn)各級各部門和全社會的共同努力，實現(xiàn)“禁放場所、禁放時段禁得住。重大危險源和零售網(wǎng)點、燃放點安全。不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和爆炸事故。不死人、不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件”的工作目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人民度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。二、組織機構(gòu)及工作職責(zé)為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長肖文斌任組長，副鎮(zhèn)長殷光明任副組長，武裝部部長陳太利任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安全辦，主任晏大榮、副主任陳云、向燕青、伍照勛相關(guān)工作人員為成員。要求名村、社區(qū)相關(guān)單位成立相關(guān)的組織機構(gòu)及時把名單上報。(一)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。研究制定燃放煙花爆竹管理工作方案。決定煙花爆竹銷售網(wǎng)點布局。協(xié)調(diào)、督促各村、社區(qū)和有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹的宣傳教育和監(jiān)管工作。督促有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照煙花爆竹專營辦法統(tǒng)一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹。開展“打非”工作。研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作考核，確保燃放安全管理各項措施落實到位。(二)各村、社區(qū)職責(zé)按照“屬地監(jiān)管”及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各村、社區(qū)要作為燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織實施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。研究制定本地區(qū)燃放煙花爆竹管理工作方案。督促有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實《條例》，切實履行職責(zé)，確保燃放安全管理各項措施落實到位。三、工作措施(一)堅持“四定”(定銷售點、定時間、定品種、定區(qū)域)和“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理)管理，做好銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作1﹒銷售網(wǎng)點設(shè)置。按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則，由供銷部門提出選點方案，于2009年1月5日前報縣政府燃放辦決定，根據(jù)縣政府的布局決定，縣安監(jiān)局審查核發(fā)《臨時銷售許可證》，工商局核發(fā)《工商營業(yè)執(zhí)照》。2﹒銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則，2009年春節(jié)期間我縣允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類，共10大類192個品種。允許銷售、燃放的每件煙花爆竹產(chǎn)品包裝箱上均貼有縣安監(jiān)局、縣供銷社統(tǒng)一制作的防偽監(jiān)封標(biāo)識。3﹒儲存數(shù)量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網(wǎng)點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。4﹒我鎮(zhèn)為燃放煙花爆竹的區(qū)域。銷售公司配送時間：從2009年1月13日至2月9日止。銷售時間：從2009年1月15日開始至2月9日(農(nóng)歷正月十五)止。臨時銷售網(wǎng)點在許可期限滿后，未銷售的煙花爆竹由經(jīng)營戶交由專營公司按照合同規(guī)定處理。5﹒14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。(二)堅決查處各類煙花爆竹違法犯罪行為非法煙花爆竹是公共安全和全縣燃放安全的最大隱患，嚴(yán)重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。1﹒堅決查堵非法、偽劣超標(biāo)煙花爆竹流入渠道。2﹒開展集中整治，嚴(yán)厲查處銷售、儲存非法、偽劣超標(biāo)煙花爆竹的行為。3﹒積極受理各類舉報線索。受理舉報非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并按照職責(zé)分工交由有關(guān)部門限期進(jìn)行認(rèn)真查處。對舉報查證屬實的，要按照有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵。(三)加強燃放安全宣傳，增強全民安全意識要圍繞“依法、文明、安全燃放、共創(chuàng)和諧”主題，開展多角度、多層面、全方位的宣傳活動，不斷提高全民的自身意識、公德意識和安全意識。1﹒突出宣傳重點內(nèi)容。加強對《條例》等有關(guān)規(guī)定的宣傳，引導(dǎo)公民按照四定要求，不在禁放區(qū)域、禁放時段違規(guī)燃放煙花爆竹。加強對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳，引導(dǎo)公民到合法銷售點購買安全產(chǎn)品，不購買、不燃放非法、違規(guī)的產(chǎn)品。加強安全燃放知識的宣傳，讓公民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不當(dāng)燃放引發(fā)火災(zāi)和傷亡事故。加強非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導(dǎo)公民自覺遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，同一切違法違規(guī)行為作斗爭。2﹒突出宣傳重點對象。要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的宣傳教育。發(fā)動居委會、村委會、農(nóng)村治保積極分子深入社區(qū)、村莊、院壩，開展入戶宣傳，通過發(fā)放《致廣大農(nóng)民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現(xiàn)身說法等形式，重點宣傳酒后煙花爆竹燃放和違規(guī)燃放的嚴(yán)重危害性，自覺杜絕酒后燃放、違規(guī)燃放的行為。(四)豐富宣傳教育形式春節(jié)前，在社區(qū)、村社廣泛開展“遵守燃放規(guī)定，共創(chuàng)和諧家園”宣傳活動。要開展集中宣傳咨詢?nèi)栈顒?，向廣大公民宣傳燃放煙花爆竹有關(guān)法律法規(guī)，散發(fā)宣傳資料，接受公民咨詢等。(五)劃定限放區(qū)域，開展安全檢查1﹒嚴(yán)格劃定禁放和限放區(qū)域、設(shè)立禁放標(biāo)識。按照縣政府的《通告》，把本轄區(qū)禁放、限放區(qū)域的劃定及時向社會公布。2﹒開展重大危險源排查，落實監(jiān)控措施。組織有關(guān)部門，對行政區(qū)域內(nèi)加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設(shè)施、城市下水道、化糞池等重大危險源進(jìn)行排查，摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險性質(zhì)、預(yù)防措施、聯(lián)系方式等基本情況，制定嚴(yán)密的控制工作方案和處置預(yù)案，明確每個重大危險源、禁放區(qū)域的責(zé)任人、責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域和控制措施。在2009年1月18至2月9日期間，落實24小時守護(hù)制度，確保絕對安全。3﹒加強銷售點安全檢查，確保安全。對許可的銷售網(wǎng)點，安監(jiān)、公安、工商部門要采取聯(lián)合檢查的方式，對銷售網(wǎng)點的安全設(shè)施、滅火器材、禁放標(biāo)識、專營標(biāo)識、銷售品種等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。(六)強化現(xiàn)場監(jiān)管，落實應(yīng)急救援措施1﹒加強燃放秩序維護(hù)。各村、社區(qū)要建立社區(qū)燃放秩序自治組織，組織社區(qū)煙花爆竹安全管理志愿者，加強燃放秩序維護(hù)力量。特別是除夕、初一、十五等重點時段，要組織黨政機關(guān)干部、居(村)委會、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會力量，劃定維護(hù)力量責(zé)任區(qū)域，開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，保證維護(hù)力量責(zé)任區(qū)無逢對接，真正做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。各地禁放區(qū)域和禁放場所，由各單位組織力量進(jìn)行嚴(yán)防死守，要明確看護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域和防范措施。要制定應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保禁放區(qū)域和禁放場所絕對安全。2﹒強化消防滅火和傷員救治措施。各村、社區(qū)，集中開展清理可燃物行動，消除火災(zāi)隱患。督促限制燃放區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體、企(事)業(yè)單位和其他組織的自備消防力量，配備簡單滅火器具，開展消防滅火演練。消防隊要針對居民棚戶區(qū)、舊房密集區(qū)、消防車通道不便路段等容易引發(fā)火災(zāi)事故的場所，制定詳細(xì)、全面的消防滅火預(yù)案，落實值班執(zhí)勤力量。3﹒加大非法燃放行為的查處力度。派出所要嚴(yán)格依法嚴(yán)肅查處禁放時間、地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。要依法嚴(yán)肅查處在文化娛樂場所非法燃放煙花以及“冷煙花”、“舞臺效果劑”等行為。要加強焰火晚會燃放活動的監(jiān)管，各地舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《焰火晚會煙花爆竹燃放安全規(guī)程》(GA 183―2005)的有關(guān)規(guī)定，提前向公安機關(guān)申報，取得許可后方可燃放。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴(yán)肅查處。四、工作要求(一)提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)各村、社區(qū)，有關(guān)部門及單位要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，保證黨委政府工作部署在本地區(qū)、本部門得到全面認(rèn)真的貫徹落實。(二)加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究全縣各級監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，對鎮(zhèn)安監(jiān)辦要各部門各單位燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的落實情況進(jìn)行逐項監(jiān)督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實、不到位，導(dǎo)致行政區(qū)域內(nèi)因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，將依法嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。(三)加強情況報送，暢通信息渠道各村、社區(qū)，有關(guān)部門，要加強與鎮(zhèn)燃放辦的工作聯(lián)系，通報情況，暢通信息，重大事項及時報告。有關(guān)部門、有關(guān)單位須按時真實報送相關(guān)報表，匯總后于2009年2月13日前向縣燃放辦報送工作總結(jié)。附件：1﹒龍水鎮(zhèn)2009年燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單[]XXX鎮(zhèn)人民政府二OXX年XX月XX日，想了解更多。