【正文】 業(yè)熱土。二、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須大力實(shí)施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要?jiǎng)?wù)，是解決所有問題的關(guān)鍵所在。唯有發(fā)展才能有實(shí)力、有分量、有地位，才能有競爭力、凝聚力、創(chuàng)造力。面對(duì)嚴(yán)峻的競爭態(tài)勢，我們不加快發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行，慢進(jìn)則退，不進(jìn)則敗，就會(huì)在無情的競爭中掉隊(duì)落伍。建市以來，我們經(jīng)常自我安慰地說，宿遷建市晚，與兄弟市不能比，但形勢逼著我們不能不比、市情推著我們不能不比、市場拉著我們不能不比、競爭壓著我們不能不比。我們要順時(shí)應(yīng)勢，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，確立科學(xué)的比較觀，敢向高的攀，善與強(qiáng)的比，勇跟快1的賽，要與蘇北四個(gè)兄弟市乃至淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)十九個(gè)兄弟市比。怎么比？不比過去比現(xiàn)在！不比基數(shù)比增長！不比存量比增量！不比絕對(duì)數(shù)比發(fā)展速度！全市上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感、危機(jī)感，永不停步，永不滿足，把發(fā)展的氛圍造得更濃，把發(fā)展的勁頭鼓得更足，把發(fā)展的措施落得更實(shí)，把發(fā)展的質(zhì)量提得更高。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，我們要按照“集主要精力實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破、舉社會(huì)之力建設(shè)中心城市和縣城、竭盡全力轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、借助外力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展”的總要求，努力實(shí)現(xiàn)“全市工業(yè)大突破，城市縣城大擴(kuò)張，招商引資大推進(jìn)，城鄉(xiāng)勞力大轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)設(shè)施大投入，市域經(jīng)濟(jì)大跨越，宿遷競爭力大提升”，為加快建設(shè)全面小康社會(huì)邁出扎實(shí)的第一步！在具體工作中，要堅(jiān)持全部工作以抓經(jīng)濟(jì)為主、經(jīng)濟(jì)工作以抓工業(yè)為主、工業(yè)工作以抓招商引資為主的“三為主”方針不動(dòng)搖，集全民智慧，舉全市之力，大打一場工業(yè)總量擴(kuò)張、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、工業(yè)行業(yè)整合、工業(yè)產(chǎn)品升位、工業(yè)品牌打造、工業(yè)載體建設(shè)、工業(yè)人才培養(yǎng)、工業(yè)市場開拓和工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的“淮海戰(zhàn)役”。今年，進(jìn)市、縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)，新開工的工業(yè)項(xiàng)目，總投資要確保達(dá)到90億元人民幣以上，其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20億元以上、沭陽工業(yè)園20億元以上、宿豫工業(yè)園15億元以上、宿城工業(yè)園15億元以上、泗洪工業(yè)園10億元以上、泗陽工業(yè)園10億元以上，這是剛性指標(biāo)，硬性任務(wù)。我們市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和四縣一區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)著市人大代表的面，響亮地說，我們能完成，我們一定能完成！而且，每一個(gè)園區(qū)、每一個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)得起視察，經(jīng)得起檢查，經(jīng)得起考核。為此，全市上下一定要進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識(shí)，始終把招商引資作為要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、中心之中心、重點(diǎn)之重點(diǎn)，聚力抓、合力抓、全力抓，不斷探索招商引資的新形式、新方法、新措施，確保招商引資工作常抓常新，與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快中心城市和縣城以及重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，做大規(guī)模，做強(qiáng)實(shí)力，做優(yōu)功能，做美環(huán)境，以城市化促進(jìn)工業(yè)化。加強(qiáng)交通、電力、通訊、水務(wù)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類園區(qū)建設(shè)，為加快發(fā)展提供良好的載體和有力的支撐。牢固確立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等社會(huì)事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，真正樹立立黨為公、執(zhí)政為民的新形象群眾觀點(diǎn)是我們黨的基本政治觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨的根本工作路線。我們各級(jí)干部、各位代表都來自于人民，必須服務(wù)于人民、造福于人民。人民的利益是我們追求的至高利益。民心不可棄，民心不可欺，民心不可違。我們要牢固樹立群眾觀念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，自覺把人民的利益放在首位，深懷愛民之心，恪守安民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾，真正維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好人民群眾的積極性，聚全民智慧，靠全民力量，讓人民群眾真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體、政治民主的主人、文化繁榮的主角、社會(huì)進(jìn)步的主力。要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕各種梗阻現(xiàn)象，真正做到體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，勤政為民。要樹立正確的政績觀，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神相統(tǒng)一，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)苦干的作風(fēng)，重實(shí)績、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號(hào)，不搞勞民傷財(cái)?shù)募僬?，扎扎?shí)實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。四、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極營造團(tuán)結(jié)和諧、齊心奮斗的新局面歷史經(jīng)驗(yàn)表明，團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)事關(guān)我們事業(yè)的興衰成敗。不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)，才能增強(qiáng)干事業(yè)的活力和合力，凡是有活力和合力的地方，就會(huì)有實(shí)力，就會(huì)有財(cái)力，就能不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。唯有團(tuán)結(jié)才能穩(wěn)定，唯有穩(wěn)定才能發(fā)展，唯有發(fā)展才能振興。全市上下要倍加珍惜“人和”的大好局面，充分發(fā)揮“人和”的巨大力量，萬眾一心地推動(dòng)宿遷的發(fā)展。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變動(dòng)，不同群體、不同行業(yè)、不同地域之間的差異和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更加繁重、更加迫切。我們要正確處理好改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度之間的關(guān)系，正確處理好長遠(yuǎn)目標(biāo)、中期目標(biāo)以及近期目標(biāo)之間的關(guān)系，正確處理好量力而行與盡力而為之間的關(guān)系，充分兼顧好國家、集體、個(gè)人的三者利益，兼顧好人民群眾的眼前利益和長遠(yuǎn)利益，兼顧好各類不同階層的整體利益和具體利益。高度重視和切實(shí)關(guān)心城鄉(xiāng)弱勢群體，特別對(duì)城鄉(xiāng)特困戶和失地、失業(yè)、失居群眾，要千方百計(jì)保證他們有飯吃、有衣穿、有房住、有活干，使他們能夠安定、安心、安穩(wěn)地生產(chǎn)生活。要加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持引導(dǎo)、誘導(dǎo)、疏導(dǎo)、倡導(dǎo)、指導(dǎo)、勸導(dǎo)的“六導(dǎo)”原則，多采用社會(huì)動(dòng)員的手段，多做耐心細(xì)致的思想政治工作，理順情緒，統(tǒng)一思想，化怨氣為服氣，化火氣為士氣，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾共同投入到加快發(fā)展的偉大實(shí)踐中去。廣大黨員和全體人大代表都要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入群眾，聯(lián)系群眾，發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)群眾，努力在全市上下營造一種講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成城的氛圍，一種圍繞中心、一往無前、開拓創(chuàng)新的氛圍。我們堅(jiān)信，不論情況有多復(fù)雜，任務(wù)有多繁重，只要珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、善于團(tuán)結(jié)的人越來越多，我們的事業(yè)就會(huì)充滿生機(jī)，充滿活力，充滿希望；只要全市上下堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、萬眾一心，就能無堅(jiān)不摧，無往而不勝。人民代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表人民行使當(dāng)家做主的權(quán)力，是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是推進(jìn)宿遷改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量。人民代表分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位，有著豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在群眾中具有深厚的基礎(chǔ)和廣泛的號(hào)召力。各位代表要切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)代表意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、中心意識(shí)和法制意識(shí)，按照《代表法》的規(guī)定和要求，認(rèn)真履行代表的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮好人民代表的應(yīng)有作用，帶頭認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭遵守國家法律法規(guī)，帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在推進(jìn)改革和發(fā)展中顧大局、創(chuàng)新業(yè)、立新功。人大工作是黨的工作的重要組成部分。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新的政治保證。市委將一如既往地加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)過去好的傳統(tǒng)和做法，積極支持人大及其常委會(huì)依法開展工作，嚴(yán)格按照法定程序辦事，帶頭維護(hù)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威，保障和推動(dòng)人大工作不斷邁上新的臺(tái)階。“一府兩院”要牢固樹立憲法觀念，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，加快推進(jìn)我市社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程。各位代表、同志們，新的一年已經(jīng)到來，新的征程正在開啟。一個(gè)建設(shè)全面小康社會(huì)的偉大進(jìn)軍，正以磅礴的氣勢展現(xiàn)在西楚大地上，這是一項(xiàng)前無古人的崇高事業(yè)。讓我們大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，敢試敢闖，務(wù)實(shí)苦干，自立自強(qiáng)”的宿遷精神，萬眾一心，拼搏奮進(jìn)，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來！