【正文】 村校園要達(dá)到60%以上。要全面推進(jìn)校園物防建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要加強(qiáng)圍墻等物防設(shè)施修建，全面實行封閉式管理。三要強(qiáng)化校園內(nèi)部安全管理制度。健全完善校園內(nèi)部外來人員、車輛登記，內(nèi)部人員、車輛出入證制度以及小學(xué)生、幼兒接送等各項安全管理制度，嚴(yán)禁可疑人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園。要嚴(yán)格教師隊伍管理，加強(qiáng)對教職員工和學(xué)生的法制安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)師生遵紀(jì)守法和自我防范意識。（二）全面強(qiáng)化校園內(nèi)外安全隱患排查整改，嚴(yán)防造成現(xiàn)實危害。以“查問題、找隱患、促整改”為重點，建立經(jīng)常性的校園安全隱患排查機(jī)制。對中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護(hù)裝備、安全管理制度、安全防范設(shè)施、應(yīng)急處置機(jī)制等不間斷地進(jìn)行檢查。特別是對安全隱患較多，防范能力薄弱的農(nóng)村校園，要積極協(xié)調(diào)地方財政等部門加大投入力度，落實經(jīng)費、裝備等各項安全工作保障，及時采取有效措施堵塞安全漏洞。要加強(qiáng)與工商、城管、衛(wèi)生計生等部門的協(xié)作，加大清理整治力度，進(jìn)一步凈化校園周邊治安環(huán)境，全面清查校園周邊黑吧、“黃賭毒”等治安亂點，維護(hù)校園周邊良好的治安環(huán)境。對存在的重大隱患和突出治安問題，要實行掛牌督辦，并報告地方黨委、政府。（三）全面強(qiáng)化校園周邊巡邏防控，織牢織密安全屏障。要繼續(xù)大力推行高峰勤務(wù)機(jī)制和“護(hù)學(xué)崗”的經(jīng)驗做法，把校園周邊作為社會面防控的重要環(huán)節(jié)，織密護(hù)校安全，確保重點地段、重點時段校園治安狀況始終處于在控狀態(tài)。對校園及周邊形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員，要及時進(jìn)行嚴(yán)格盤查；對正在實施危害師生安全的各類違法犯罪嫌疑人，要迅速采取有力措施，果斷控制處置。要充分依托群防群治力量，開展校園周邊治安防控工作，加強(qiáng)校園門口值守及周邊巡查，注意發(fā)現(xiàn)學(xué)生上下學(xué)期間出現(xiàn)的可疑情況、人員，并及時報告、報警，協(xié)助處置各類涉校涉園突發(fā)事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村校園要充分發(fā)揮村校聯(lián)防機(jī)制作用，協(xié)調(diào)組織治保干部、民兵、治安積極分子等加強(qiáng)校園及周邊巡邏，及時防范處置各類安全問題。原則上，每個城市校園要建立不少于1支的護(hù)校志愿者隊伍，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園都要有村校聯(lián)防隊伍開展巡防。（四）全面強(qiáng)化涉校園高危人員排查管控，嚴(yán)防發(fā)生個人極端事件。要結(jié)合各地校園治安特點，全面排查校園周邊易肇事肇禍精神病人、因涉校涉園矛盾糾紛揚言報復(fù)人員、生活無著、債務(wù)纏身等人員，逐一登記建檔，及時掌握其動態(tài)軌跡，納入工作視線，有針對性地做好疏導(dǎo)、穩(wěn)控等工作。特別對校園周邊易肇事肇禍精神病人，要會同衛(wèi)生計生、民政等部門及村（居）委員會、社區(qū)、家庭等做好治療、管控工作，嚴(yán)防滋事肇禍。要充分發(fā)揮基層組織和社區(qū)民警的作用，深入校園及周邊地區(qū)，集中開展矛盾糾紛排查化解工作。對涉及校園內(nèi)師生的矛盾糾紛，學(xué)校、幼兒園及上級主管部門要逐一耐心細(xì)致做好疏導(dǎo)、化解工作，及時協(xié)調(diào)解決，防止矛盾升級；對因涉校涉園矛盾糾紛揚言進(jìn)行報復(fù)的人員，要落實必要的穩(wěn)控措施，嚴(yán)防其鋌而走險。要通過絡(luò)等多種渠道及時發(fā)現(xiàn)揚言侵害師生安全的情況信息，及時應(yīng)對查處，嚴(yán)防造成現(xiàn)實危害并引發(fā)示范效應(yīng)。（五）全面強(qiáng)化校園安全督導(dǎo)檢查機(jī)制，確保安全責(zé)任落實到位。要進(jìn)一步規(guī)范并完善校園安全工作督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，市綜治辦、市公安局、市教育局將定期組織開展全市校園安全督導(dǎo)檢查；縣（市、區(qū)）綜治、公安、教育部門每學(xué)期至少開展兩次校園安全督導(dǎo)檢查，采取明察暗訪、抽查等多種形式，持續(xù)不斷地深入校園及周邊地區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時通報檢查情況，督促落實整改措施。完善校園安全責(zé)任制度，相關(guān)責(zé)任人層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格履行安全責(zé)任。對因工作不重視、組織不得力、保障不到位導(dǎo)致發(fā)生涉校園安全案事件或校園安全工作長期排名落后的，上級部門要對主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)約談，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、實施步驟（一）動員部署階段（20**年5月）。結(jié)合本地實際，制定實施方案和有關(guān)工作預(yù)案，細(xì)化目標(biāo)和任務(wù)，確定重點和責(zé)任，明確措施和要求，并層層進(jìn)行動員部署。（二）集中攻堅階段（20**年6月11月）。按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求，突出重點，整體推進(jìn)，全面強(qiáng)化“校園內(nèi)部安全管理、校園安全隱患排查整改、校園周邊巡邏防控、涉校園高危人員排查管控、校園安全督導(dǎo)檢查機(jī)制”等五項工作措施，全面提升校園及周邊治安防控能力和水平。（三）驗收評估階段（20**年12月20**年1月）。各縣（市、區(qū)）于20**年12月5日前完成本縣（市、區(qū)）專項行動的總結(jié)評估，對各項指標(biāo)進(jìn)行驗收，20**年12月25日前上報總結(jié)報告。市綜治辦、公安局、教育局要于20**年1月中旬前對各縣（市、區(qū)）開展“護(hù)校安園”行動情況進(jìn)行驗收考評。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實。市綜治辦、市公安局、市教育局成立“護(hù)校安園”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，在市公安局治安支隊設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實施、協(xié)調(diào)督辦、督促檢查等工作。各地要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，按照本方案制定具體實施方案，周密部署，精心組織，全力推動抓好“護(hù)校安園”行動的組織、協(xié)調(diào)、督辦、落實等工作。（二）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。各級綜治、公安、教育等部門要定期交換通報校園安全信息，定期分析研判安全和治安形勢，定期排查安全隱患和周邊突出社會治安問題，定期研究針對性工作措施，定期開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，定期進(jìn)行績效考核，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)共保校園安全穩(wěn)定和周邊治安秩序逐年向好發(fā)展的整體合力，共同推動“護(hù)校安園”行動深入開展。要建立校園“三防”建設(shè)達(dá)標(biāo)進(jìn)度排名制度，確保各項指標(biāo)如期完成。對未達(dá)到工作指標(biāo)要求的，在通報約談的同時，由上級主管部門掛牌督辦，限期完成。（三）注重典型培養(yǎng)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。要積極探索與當(dāng)前形勢和本地實際相適應(yīng)的校園安全工作模式，善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，大力宣傳、推廣地方、部門及學(xué)校、幼兒園的先進(jìn)經(jīng)驗、創(chuàng)新做法。對措施落實、成效明顯的地方，要通過各種形式予以表彰獎勵；對行動遲緩、工作不力的地方，要予以通報批評，限期扭轉(zhuǎn)局面。（四）加強(qiáng)檢查考核，及時報送情況。各級綜治、公安、教育部門要采取明查暗訪等方式，不間斷地組織開展市、縣兩級校園安全檢查，確保各項措施落實到位。教育部門要制定安全工作考核目標(biāo)，并納入教育督導(dǎo)評估體系和綜治考核評價體系；綜治部門要根據(jù)中央綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組考核及“平安校園”創(chuàng)建考核等有關(guān)要求，統(tǒng)籌各部門考核項目，做好相關(guān)考核工作。