【正文】 大埠村和雙溪村的建設過程中，我們先后6次組織召開了縣鄉(xiāng)村三級會議進行安排部署，3個村均完成了規(guī)劃編制、制定了實施方案、成立了養(yǎng)殖協(xié)會、抓好了調(diào)查摸底、組織了技術(shù)培訓，目前，正在發(fā)動群眾建設養(yǎng)殖欄舍和沼氣池，組織種苗購進。規(guī)劃每個村投入財政扶貧資金10萬元，縣級配套10萬元，實現(xiàn)全年每個村飼養(yǎng)牲豬xx頭，養(yǎng)殖戶戶平增收200元。三、以惠及貧困群眾為主要內(nèi)容的8件實事穩(wěn)步推進今年我縣按照上級要求，逐項落實涉及到扶貧開發(fā)的貧困人口脫貧、農(nóng)村能源建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建3件實事，效果良好。 一是脫貧人口任務基本實現(xiàn)時間過半任務過半。1—6月，全縣通過扶貧開發(fā)，共幫助4200貧困人口脫貧，占全年任務的42%。其中扶持1000貧困人口解決了溫飽，幫助3200人越過了低收入線。二是生態(tài)能源建設成效顯著。今年來，先后在43個貧困村實施了以沼氣池和節(jié)柴灶為主要內(nèi)容的農(nóng)村能源建設，1—6月已完成沼氣池建設200口，扶持貧困戶建設節(jié)柴灶300座。另有300口沼氣池和600座節(jié)柴灶正在建設當中，預計年底可完成全部計劃。三是衛(wèi)生扶貧進展順利。今年我縣繼續(xù)將支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所發(fā)展作為改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和貧困群眾就醫(yī)的重點，通過精心調(diào)查論證和篩選，爭取庫區(qū)中心醫(yī)院和清塘醫(yī)院列入國家衛(wèi)生扶貧對象。目前2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均已完成了項目論證，制定了實施方案和受援辦法，準備了醫(yī)療設備安放場等前期籌備工作。四、以貧困戶增收為目的扶貧培訓成效顯著。\我縣將貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓和扶貧開發(fā)實用技術(shù)培訓作為提高貧困人口素質(zhì)、加速農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、直接增加現(xiàn)金收入的重點，上半年已向益陽市輸送貧困村青年370人參加由省扶貧辦統(tǒng)一組織的勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓，補助標準為1050——1800元，學習時間為3—6個月，結(jié)業(yè)后由校方負責推薦安排異地就業(yè)，根據(jù)跟蹤調(diào)查和校方反饋，目前在校學員的學習生活情況良好，預計計均能100%結(jié)業(yè)。同時，全縣圍繞提高扶貧項目開發(fā)管理和科技種養(yǎng)，上半年縣本級已組織各類培訓18期，培訓貧困村干部和貧困群眾600多人次。主要工作措施今年來，我縣以農(nóng)民增收為核心，以整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓為重點，堅持班子建設和扶貧開發(fā)“兩手抓”，完善扶貧開發(fā)機制，積極探索扶貧開發(fā)新路子，從而確保了扶貧開發(fā)工作的有序推進。一、加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新工作思路，形成扶貧開發(fā)合力面對新時期扶貧開發(fā)的新形勢和新任務，全縣迅速轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)工作思路，進一步充實壯大了由縣長任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，明確了一名副縣長專管，每個在職縣級領(lǐng)導都聯(lián)系了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣、鄉(xiāng)兩級落實了單位一把手負總責和“農(nóng)民不脫貧，幫扶不脫鉤”的定點扶貧責任制。在要求繼續(xù)抓好現(xiàn)輪90個貧困村扶貧開發(fā)的基礎上，努力爭取了2個省直和15個市直單位駐安化開展整村推進定點幫扶，同時，進一步嚴格了縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對口幫扶的制度，形成了良好合力。 二、把握工作重點，創(chuàng)新管理機制，全力打造扶貧品牌在產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧過程中，我們以養(yǎng)殖業(yè)扶貧為突破口，將1000戶養(yǎng)殖大戶聯(lián)合組建成四個扶貧開發(fā)養(yǎng)殖小區(qū)“集團軍”，扶持小區(qū)采取發(fā)展養(yǎng)殖基地、加強技術(shù)培訓、搞活產(chǎn)品流通的“三輪齊驅(qū)”的辦法，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長增收鏈條，走出了一條“以扶助養(yǎng)、以養(yǎng)促富”的扶貧開發(fā)新路子。通過協(xié)會的“傳、幫、帶”，今年已有xx多貧困戶加入養(yǎng)殖協(xié)會，并初步均掌握了養(yǎng)殖技術(shù)。木子、東坪、柘溪、梅城四個扶貧開發(fā)養(yǎng)殖示范小區(qū)進一步發(fā)展壯大，全縣年出欄肥豬100頭以上的專業(yè)戶達1600多戶，養(yǎng)牛10頭以上、養(yǎng)羊100只以上的典型戶1500余戶，養(yǎng)雞大戶和養(yǎng)魚大戶也達300多戶，今年預計全縣養(yǎng)殖產(chǎn)值可達12億元，開展養(yǎng)殖的貧困戶戶平可增收1200元。 三、加大資金支持，創(chuàng)新扶持方式，確保群眾穩(wěn)定脫貧一是資金捆綁使用。今年來，我縣把扶貧資金、以工代賑資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、移民開發(fā)資金等捆到一起，拿出50%用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，并要求銀信部門加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的投入，多渠道加大對扶貧開發(fā)的投入。特別是東坪鎮(zhèn)3個養(yǎng)豬專業(yè)村，縣財政和縣畜牧局還制定了專門的考核和獎勵辦法，積極扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖豬產(chǎn)業(yè)。二是保證工作經(jīng)費。今年縣委常委、政府常務會議專題研究扶貧開發(fā)工作2次，聽取扶貧工作專題匯報3次。縣級主要領(lǐng)導表態(tài)在人、事、物、權(quán)上向扶貧開發(fā)工作傾斜保證工作經(jīng)費，并全部納入了財政預算。三是加大人力投入。今年來，我縣堅持對重點貧困村、貧困農(nóng)戶的扶持不動搖，在繼續(xù)抓好現(xiàn)輪扶持的90個貧困村扶貧開發(fā)工作的基礎上，縣委、縣政府出臺了全縣扶貧開發(fā)整村推進實施方案，明確了資金扶持的重點項目和對象。上半年，對四個扶貧開發(fā)示范小區(qū)和東坪鎮(zhèn)3個養(yǎng)豬專業(yè)村，縣財政和相關(guān)部門已投入資金40多萬元，并為木子綜合養(yǎng)殖示范小區(qū)的木子綜合養(yǎng)殖合作社舉行了掛牌典禮，全縣養(yǎng)殖業(yè)扶貧開發(fā)的成果還被中央七臺拍成專題片向全國進行了推介。下段全縣扶貧開發(fā)工作思路根據(jù)我縣的縣情，今年下半年扶貧開發(fā)將繼續(xù)以中央1號文件精神為指針，以農(nóng)民增收和改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為目標，完善扶貧開發(fā)機制，切實加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，努力增加農(nóng)民收入，力爭實現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)工作重點村農(nóng)民年人平純收入增加200元，減少絕對貧困和低收入人口1萬人。下半年工作重點是：抓好規(guī)劃實施。繼續(xù)抓好90個省定貧困村的扶貧開發(fā)，重點抓好53個整村推進村的項目啟動和實施工作，抓好農(nóng)村能源、衛(wèi)生扶貧等8件實事落實。通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓等項目扶持，直接增加貧困農(nóng)民現(xiàn)金收入，力爭全年貧困村農(nóng)民年人平純收入增加200元，減少絕對貧困和低收入人口1萬人。抓好技能培訓。全年完成各類種養(yǎng)業(yè)培訓和崗位技能培訓11期，計劃培訓貧困農(nóng)民3180人。抓好以畜牧業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧。以貧困村和貧困農(nóng)戶為主要扶持對象，以畜牧業(yè)開發(fā)扶貧為重點，繼續(xù)鞏固和壯大東坪、木子、柘溪、梅城四大扶貧開發(fā)種養(yǎng)業(yè)示范小區(qū)和東坪鎮(zhèn)3個養(yǎng)豬專業(yè)村建設，扶持貧困戶發(fā)展牲豬、土雞、名優(yōu)魚養(yǎng)殖和特色水果種植，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。