【正文】 出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)村金融服務(wù)改革創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》以及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資管理辦法》、《農(nóng)村居民房屋抵押融資管理辦法》和《農(nóng)村林權(quán)抵押融資管理辦法》，同時(shí)，狠抓涉農(nóng)信貸投放，爭(zhēng)取在2012年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶有效信貸需求全覆蓋，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為全市農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體融資搭建平臺(tái)。在聽(tīng)取重點(diǎn)建議承辦單位的匯報(bào)后，盧曉鐘充分肯定了建議辦理工作取得的成效。他說(shuō)，市委三屆七次全會(huì)提出了十大民生工程，其中很重要的一件就是兩翼農(nóng)戶萬(wàn)元增收，有關(guān)方面要以辦理代表建議為契機(jī)，不斷健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，采取各種措施不斷改善農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展環(huán)境，建立農(nóng)村金融服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使“三農(nóng)”貸款難的問(wèn)題最終得以解決。第四篇：三農(nóng)政策一、背景材料1．繼2004年1月中央下發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》后，2005年1月30日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》，即第七個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的“一號(hào)文件”公布。文件要求，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。2．2005年３月５日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，仍然是全部工作的重中之重。要采取更直接、更有力的政策措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。主要措施是：減免農(nóng)業(yè)稅，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)投入。全年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出共2626億元，增長(zhǎng)22．5％。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道增加農(nóng)民收入。3．2004年，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。全國(guó)糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)9389億斤，比上年增產(chǎn)775億斤，是建國(guó)以來(lái)糧食增產(chǎn)最多的一年。二是農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入2396元，比上年增加314元，實(shí)際增長(zhǎng)6．8％。三是農(nóng)村改革邁出重大步伐。糧食流通體制改革加快推進(jìn)，糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅和配套改革的新階段，農(nóng)業(yè)稅收制度正在發(fā)生根本性的變革。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得重要進(jìn)展。五是扶貧開(kāi)發(fā)取得顯著成效。二﹑ 主要內(nèi)容（一）“三農(nóng)”問(wèn)題和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的內(nèi)涵1．“三農(nóng)”問(wèn)題指農(nóng)業(yè)﹑農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)業(yè)﹑農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是相互聯(lián)系、相互影響的、相互制約的。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須振興農(nóng)業(yè)﹑繁榮農(nóng)村﹑富裕農(nóng)民。2．所謂農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是在一定地區(qū)、一定時(shí)期和一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸要素綜合投入所形成的、可以相對(duì)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出水平。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大小，取決于土地、生產(chǎn)資料、機(jī)械和人力投入的多少，也取決于農(nóng)業(yè)科技水平的高低和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力的強(qiáng)弱。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。（二）必須高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力1．是由農(nóng)業(yè)的地位和作用決定的。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最基本的物資生產(chǎn)部門(mén)，是人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，關(guān)系到人民的切身利益﹑社會(huì)安定和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中能否保持獨(dú)立自主地位。2．是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求；3．是由我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)狀決定的。我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著基礎(chǔ)比較薄弱，現(xiàn)代化水平比較低的問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾是農(nóng)民增收緩慢。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和加入世界貿(mào)易組織后激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。4．高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題具有重大的意義有利于增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)；有利于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展；有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安；有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。（三）解決“三農(nóng)”問(wèn)題的對(duì)策和措施1． 生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2．在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針。多予，就是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大退耕還林還草的規(guī)模，直接增加農(nóng)民收入；少取，就是要推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息；放活，就是要認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，把農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。3．穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策。一是要堅(jiān)持和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制；二是要制定有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)民利益的政策。4．大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益要靠科技進(jìn)步，科技進(jìn)步要靠人才，人才培養(yǎng)要靠教育。為此，必須重視農(nóng)業(yè)與科技、教育的結(jié)合。5．進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)村投入力度。要深化糧食流通體制改革，搞好棉花流通體制改革，推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，深化農(nóng)村金融改革，探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入和物質(zhì)投入。6．切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。⑴提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的要求近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。但農(nóng)業(yè)依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒(méi)有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒(méi)有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面并沒(méi)有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，保持農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭的任務(wù)非常艱巨。⑵提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有利于確保國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收；有利于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。⑶提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的措施①穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性；②堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)提高耕地質(zhì)量；③加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力措施；④加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量；⑤加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境；⑥繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；⑦改革和完善農(nóng)村投融資體制，健全農(nóng)業(yè)投入機(jī)制；⑧提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展；⑨加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。7．繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（大力調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面優(yōu)化農(nóng)作物品種，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)；合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)等），努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。8．積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式。9．大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三、與教材的結(jié)合點(diǎn)1．經(jīng)濟(jì)常識(shí)⑴社會(huì)主義本質(zhì)。高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)的要求。⑵農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。黨和政府高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重，努力增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。⑶鞏固和發(fā)展公有制，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)期穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，有條件的實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，這些發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策和措施沒(méi)有改變農(nóng)村集體所有制性質(zhì)。⑷市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家宏觀調(diào)控相結(jié)合。一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展要面向市場(chǎng)，尤其要加快糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化程度進(jìn)程，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用。另一方面，還要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。⑸價(jià)值規(guī)律的作用。糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)，農(nóng)業(yè)科技的推廣和利用，是價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用的表現(xiàn)。國(guó)家采取有效措施，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，增加農(nóng)民收入，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅，體現(xiàn)了自覺(jué)利用價(jià)值規(guī)律。2．哲學(xué)常識(shí)⑴堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析。黨和政府根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際情況，根據(jù)農(nóng)民收入增加困難的現(xiàn)狀，及時(shí)制定了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的各項(xiàng)政策和措施，體現(xiàn)了堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析的哲理。⑵聯(lián)系的觀點(diǎn)，整體與部分的辯證關(guān)系。三大產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，“三農(nóng)”問(wèn)題之間的關(guān)系，城鎮(zhèn)化發(fā)展和“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)系，小城鎮(zhèn)建設(shè)要同壯大縣域經(jīng)濟(jì)﹑發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)﹑推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合等都體現(xiàn)了聯(lián)系的普遍性?！叭r(nóng)”問(wèn)題解決的好壞直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體現(xiàn)了整體與部分的關(guān)系。⑶辦事情要善于抓住主要矛盾。黨和政府把“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重、發(fā)展小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵是繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了抓主要矛盾的哲理。⑷量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系原理。解決“三農(nóng)”問(wèn)題任重道遠(yuǎn)，以及通過(guò)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都體現(xiàn)了量變和質(zhì)變的辨證關(guān)系原理。⑸人民群眾是實(shí)踐的主體。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本是依靠?jī)|萬(wàn)農(nóng)民，要激發(fā)廣大農(nóng)民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的精神，體現(xiàn)了人民群眾是實(shí)踐的主體的哲理。3．政治常識(shí)⑴國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家職能。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是人民民主專政的國(guó)家的體現(xiàn)和要求。國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，采取各項(xiàng)措施促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了國(guó)家行使組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能和社會(huì)管理職能。⑵國(guó)家機(jī)構(gòu)組織活動(dòng)原則。國(guó)家機(jī)構(gòu)重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。⑶黨的性質(zhì)和宗旨。我黨重視“三農(nóng)”問(wèn)題，充分體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨和工人階級(jí)的先鋒隊(duì)﹑中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的性質(zhì)。⑷“三個(gè)代表”的重要思想。中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)注農(nóng)民問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想。4．歷史地理⑴歷史學(xué)科①中國(guó)古代不同政權(quán)實(shí)施的農(nóng)業(yè)政策，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生不同的影響。中國(guó)古代的井田制、初稅畝，漢代的休養(yǎng)生息，唐朝的兩稅法，宋代的王安石變法，明朝的一條鞭法，都不同程度地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。②中國(guó)歷代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的改進(jìn)和主要農(nóng)業(yè)成就（如農(nóng)田水利建設(shè)的成就等）。③中國(guó)共產(chǎn)黨在各革命階段采取的土地政策。④新中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次變革：土地革命、農(nóng)業(yè)合作社、人民公社、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。⑵地理學(xué)科①我國(guó)土地概況、區(qū)域特點(diǎn)、氣候類(lèi)型對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。②農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在充分利用現(xiàn)有各種農(nóng)業(yè)資源的同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與保護(hù)環(huán)境、資源的關(guān)系。③結(jié)合我國(guó)城鎮(zhèn)化，分析人口遷移對(duì)環(huán)境的影響。④世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食問(wèn)題對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食問(wèn)題的影響。第五篇：三農(nóng)”政策范文你認(rèn)為什么樣的“三農(nóng)”政策才是好政策“三農(nóng)”是指農(nóng)村，農(nóng)民，農(nóng)業(yè)三個(gè)方面?！叭r(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題，沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒(méi)有全國(guó)的穩(wěn)定；沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全國(guó)人民的小康；沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。深刻認(rèn)識(shí)和剖析“三農(nóng)”問(wèn)題，探索其解決途徑是當(dāng)務(wù)之急溫家?？偫碓谔岬轿覈?guó)三農(nóng)問(wèn)題時(shí)曾經(jīng)談到：農(nóng)民生活水平比較低，還有幾千萬(wàn)人處于貧困的狀態(tài)；農(nóng)村生產(chǎn)力水平不高，不少地方的農(nóng)業(yè)仍然主要依靠畜力和手工勞動(dòng)；農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)發(fā)展很落后，教育醫(yī)療衛(wèi)生條件差的問(wèn)題相當(dāng)突出。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)從總體上來(lái)說(shuō)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，也就是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了保證有效供給這個(gè)主要目的，但農(nóng)業(yè)問(wèn)題并沒(méi)有一勞永逸地從根本上解決，考慮到土地，水資源短缺，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，水利等其他基礎(chǔ)設(shè)施不理想，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)體系沒(méi)有建立起來(lái)等諸多不穩(wěn)定因素，我們還有大量工作要做；還有我國(guó)農(nóng)民人口眾多，雖然農(nóng)民生活有了很大改善，收入提高了很多，絕大多數(shù)農(nóng)民解決了溫飽問(wèn)題，但相對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就和城市居民收入，農(nóng)民仍然貧苦的，收入來(lái)源少，負(fù)擔(dān)沉重；再者農(nóng)民更散了，職業(yè)分化為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，農(nóng)民工，雇工，個(gè)體工商戶，農(nóng)村知識(shí)分子，鄉(xiāng)企管理者，私營(yíng)業(yè)主，農(nóng)村管理者的速度加快，收入分化同樣很?chē)?yán)重，并且差距逐漸拉大，貧困農(nóng)民和徘徊在溫飽線上的農(nóng)民絕對(duì)值仍然很大；農(nóng)民太弱，農(nóng)民賴以生存發(fā)展的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到保護(hù)，諸多的不公正待遇無(wú)處抗訴。根據(jù)以上情況來(lái)說(shuō)，首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展，就要深化農(nóng)村改革，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行軌道，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同時(shí)發(fā)揮勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集性就業(yè)容量大的高效產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)農(nóng)民組織起來(lái)，以一定的的組織形式，建立商品生產(chǎn)基地，建立貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)組織，建立各種形式的專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)入市場(chǎng)；在國(guó)家必要支持下加快培育和發(fā)展市場(chǎng)體系，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，制定區(qū)域政策保持農(nóng)村平衡發(fā)展，完善并轉(zhuǎn)變政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)的職能，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施引導(dǎo)，支持，保護(hù)，調(diào)控，使政府在市場(chǎng)化改革進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。其次是恢復(fù)農(nóng)村自治傳統(tǒng)，提高農(nóng)民組織化程度，強(qiáng)化農(nóng)民的權(quán)益表達(dá)機(jī)制，建立民主合作型的治理機(jī)制，確保城鄉(xiāng)居民在權(quán)利獲得與社會(huì)參與方面的平等與公正，保障城鄉(xiāng)間和諧公正的秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富和權(quán)益的公平分配。減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民：打開(kāi)鎮(zhèn)門(mén)，城門(mén)，有步驟的讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)化步伐；改革我國(guó)現(xiàn)有戶籍制度，恢復(fù)戶籍制度證明公民身份和提供人口依據(jù)的基本職能；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育的培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。最后是要大力支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并在各個(gè)方面給予農(nóng)業(yè)快速發(fā)展大開(kāi)綠燈，使其在重組的動(dòng)力下走的更遠(yuǎn)。總的來(lái)說(shuō)，這個(gè)政策有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)以提高農(nóng)民素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量新技術(shù)的應(yīng)用，使農(nóng)民收入增加，并利于農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，而且符合中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的“三農(nóng)”政策是好政策