【正文】 大提高了我市體彩銷售量。全年體育彩票銷售量*億元，%，%，比全省平均市場占有率高出*個百分點，為社會提供了3000多個就業(yè)崗位，為全市體育事業(yè)發(fā)展籌集公益金超過1億元。（六）體投集團投融資能力得到加強。體投集團的團隊組建、制度建設、二級公司組建有序進行。完成體育中心資產、九山體育場土地資產的調撥和轉增資本金工作。順利開工建設奧體中心主體育場。反復論證、修改完善了*體育中心改造提升方案并加快前期工作。積極開展體育中心體育場改造城市綜合體項目、奧體中心S1線上蓋物業(yè)項目的招商引資并達成初步投資意向。四、重大項目建設加快推進。以落實《市城市公共體育設施布局專項規(guī)劃》為目標，努力加快體育基礎設施建設。（一）溫州奧體中心主體育場和溫州體校永中校區(qū)項目穩(wěn)步推進。將奧體中心等基建作為最重要的工作，全力以赴，推進項目建設。2012年12月30日，使期盼十年之久的奧體中心主體育場(一期)開工建設。一是積極推進征地。積極做好與省、市國土資源部門的溝通，按要求對項目一期征地技術資料進行修改，密切配合龍灣區(qū)政府做好征地政策處理工作，落實了工程一期征地涉及的普門村、城北村、新莒村的三產返回地用地指標及選址問題。發(fā)布了征地補償安置公告，做好一期征地有關后續(xù)工作。二是做好概念性設計方案修改。根據市委、市政府主要領導的指示，結合專家意見，對奧體中心項目方案進行了十輪優(yōu)化調整。三是編制完成了項目建議書與工可研報告初稿，報市發(fā)改委預審。奧體中心工程水域調整分析、水保方案與環(huán)評方案編制等工作穩(wěn)步推進。市規(guī)劃局已出具奧體中心正式紅線圖、初步規(guī)劃設計條件，并明確規(guī)劃指標可適當調整。四是穩(wěn)妥處理好與S1線市域鐵路的關系。針對奧體中心與市域鐵路S1線的關系問題，多次與市鐵投集團、中鐵四院設計專家進行深入對接，確定了S1線繞開奧體中心的設計方案，S1線奧體段線路、站場及上蓋物業(yè)由市體育投資集團負責投資開發(fā)建設。（二）體育中心改造方案不斷優(yōu)化。為確保體育中心在體育功能只增不減的前提下，將其打造成集商業(yè)、辦公、娛樂休閑、購物于一體的城市地標型城市綜合體，并實現與溫州奧體中心建設資金之間的自求平衡，先后對體育中心改造項目設計方案進行了六輪優(yōu)化調整。在多次市場調查、分析、討論的基礎上，完成了體育中心五個初步改造方案；經反復比較優(yōu)化，確定了兩個推選方案；經市政府主要領導審查，認同了第二套改造方案，并完成了方案規(guī)劃設計，市規(guī)劃局啟動了控規(guī)調整程序。根據市委主要領導關于“城市綜合體功能定位”的指示，又重新設計了四個改造方案報市政府審批。（三）市水上運動訓練基地和市室內體育活動中心建設工程取得進展。市水上運動訓練基地主體建筑施工和監(jiān)理招標經2次流標后，終于于11月正式進場施工；防洪駁岸工程施工基本完成。市室內體育活動中心建設工程在完成了規(guī)劃、消防、人防、氣象等部門審批手續(xù)后，克服周邊居民的種種阻撓，也終于于年底開工建設。（四）**體校修建工程基本完成。體校九山游泳館、九山體育場塑膠跑道、籃排球房、武術館、乒乓球訓練館改造翻修，以及南教學樓拆建工程基本完工。（五）縣級體育基礎設施建設順利。*體育中心、泰順體育中心、平陽縣萬全鎮(zhèn)文體活動中心、永嘉體校綜合訓練樓已投入使用。樂清新城區(qū)體育中心、永嘉縣城體育綜合館、瑞安游泳館、平陽游泳館、蒼南體育中心、蒼南少體校、*國民體質監(jiān)測中心、洞頭全民健身中心等項目建設進展順利。蒼南縣體育中心、*縣漁寮航海俱樂部、*縣國民體質監(jiān)測中心等工程前期工作取得重大進展。五、機關作風建設進一步加強。以開展“六大載體”為抓手，堅持以機關先進文化為引領，全面深化責任型、服務型、效率型、學習型和廉潔型機關創(chuàng)建活動及文明機關創(chuàng)建活動，順利通過了市里的復評驗收。（一）以塑造機關核心價值觀為載體，充分發(fā)揮機關文化引領作用。以凝練、踐行機關核心價值觀為重點，著力建設機關先進文化，以機關先進文化凝聚人心、引領思想、指導實踐、推進工作。塑造機關精神。按照市委的統(tǒng)一部署，廣泛開展“我們的價值觀”大討論活動，提煉出了局機關“誠信、公平、務實、高效”的機關精神。通過大討論活動，使機關精神成為機關干部普遍認同和共同遵守的基本理念、價值標準和行為準則。培育機關文化。一是大力建設制度文化，建立健全局機關各項管理制度，包括學習制度、考勤制度、會議制度、財務制度、衛(wèi)生制度等，做到以制度管人、管事。二是建設節(jié)能文化。通過群發(fā)短信、印制、張貼宣傳畫等形式，進一步培育機關節(jié)能意識。購置了一批公用自行車，用于機關工作人員在市區(qū)近距離辦公事時所用。三是培育愛心文化。開展*年“慈善一日捐”活動，共捐獻愛心款*元，其中局機關捐資*元。（二）以推進強責治庸活動為載體，深化責任型機關建設。建立嚴密的責任體系，健全科學的運行機制，加大督促檢查力度，嚴格實行責任追究，深化責任型機關建設。科學界定處室職責。以新一輪機構改革為契機，科學修訂局機關“三定”方案，進一步整合內部職能，積極構建“權責統(tǒng)一、履職盡責”的責任體系。根據近年來市體育局基建項目多、任務重的現狀，增設了規(guī)劃財務處；為加強局機關黨務工作，建立了局機關黨委，配置了專職副書記，在人員編制不變的前提下，局機關處室由原來的4個增加到6個。推進責任落實。局機關各處室每月制定月度工作計劃，明確各項工作的責任主體，并公布在局機關宣傳欄里，確保各項工作目標明確、落實到位。局機關每位工作人員根據各自的崗位職責，認真組織實施。據統(tǒng)計，全年12個月里，局機關各處室制定實施了近300小項工作，有效促進了局中心工作任務的完成。開展監(jiān)督檢查。通過召開局班子會議、局長辦公會議等形式，聽取各處室工作落實情況匯報，推進工作進展。局辦公室、監(jiān)察室不定期組織人員檢查崗位履職情況、服務質量情況以及即辦制落實情況，對發(fā)現的問題及時糾正。（三）以推進機關服務品牌創(chuàng)建為載體，深化服務型機關建設。以公共服務為導向，以“體育全方位，服務零距離”為標準，推進機關服務品牌創(chuàng)建工作拓面提質。創(chuàng)新服務項目。根據我局“三生融合幸福*”目標任務，結合本單位職能特點，制定了《市體育局全民健身服務大行動總體方案》，實行服務項目化運作，進一步推進機關服務品牌創(chuàng)新。開展“破難攻堅”。成立了市體育局**破難攻堅大行動領導小組，下設3個工作組，包括局本級基建項目破難攻堅工作組、體投集團基建項目破難攻堅工作組、歷史遺留問題破難攻堅工作小組。3個工作組分別制定了破難攻堅工作方案，強力推進市體育局系統(tǒng)破難攻堅工作，積極踐行機關服務品牌精神。開展“進村入企”大走訪活動。根據市委、市政府在全市開展“進村入企”大走訪活動的要求，局調研組一行5人，在*縣礬山鎮(zhèn)開展為期一周的以“改善發(fā)展環(huán)境”為目的的“進村入企”調研活動。調研期間，調研組輕車簡從，赴礬山鎮(zhèn)古樓山村、三條溪村、拱橋內村、深家坑村、金斗洋村，深入了解農村、農業(yè)和農民的發(fā)展情況，查找到了存在于農村的50個問題，并以小見大，提出了改善農村發(fā)展環(huán)境、推進溫州農村經濟社會發(fā)展的9條建議。制定了《市體育局破解“進村入企”大走訪活動中反映突出的問題工作方案》，不斷改善人民群眾健身環(huán)境，促進社會轉型發(fā)展。（四）以全面落實即辦制為載體，深化效率型機關建設。全面落實《市體育局關于在局機關全面推行即辦制的通知》，努力使各項工作達到“流程最優(yōu)、效率最高、服務最佳、評價最好”，推進機關工作提速、提質、提效。落實即辦事項。按照“簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦”的原則，進一步提高局機關辦文、辦會、辦事效率。嚴格實行收文辦理和發(fā)文辦理“即辦制”，緊急公文隨到隨辦，日常公文限時辦理，提倡當日事當日畢。在制發(fā)文件過程中，嚴格執(zhí)行文件起草、審核把關和簽批簽發(fā)時限，緊急文件、一般文件、重要文件分別按照規(guī)定時限辦理。優(yōu)化工作流程。嚴格落實我局《行政許可事項規(guī)范表》、《非行政許可事項規(guī)范表》、《即辦事項規(guī)范表》，對本單位的1項行政許可、9項非行政許可事項進行了梳理，規(guī)范了審批程序，提高了辦事效率。（五）以推進學用轉化為載體，深化學習型機關建設。圍繞力學力行主題，突出學用轉化主線，全面深化學習型機關建設。堅持“四個一”學習活動。采取集中組織學習和個人自學相結合，理論學習和工作實踐相結合，努力提高機關干部的理論素養(yǎng)。在集中學習方面，堅持每月一次的集中學習，學習黨的十八大精神等政治理論和業(yè)務知識。邀請市委黨史研究室主任萬邦聯(lián)同志給局系統(tǒng)全體黨員干部上溫州黨史課，邀請原市委宣傳部常務副部長林可夫同志為局系統(tǒng)全體干部職工上黨的十八大知識輔導課。在個人自學方面，堅持“日學一文、月讀一書、季撰一稿、年獻一策”的“四個一”活動。推進機關文化建設。認真辦好《*體育信息》內部刊物和局機關網站，記錄體育發(fā)展大事、展示體育干部才華。與市直機關工委聯(lián)合舉辦市直機關綜合運動會等活動，豐富機關干部文化生活，增強機關干部隊伍體質。（六）以推進廉政風險防控工作為載體，深化廉潔型機關建設。以推進廉政風險防控工作為抓手，進一步增強廉政風險防控的整體效能，努力實現防控工作日常化、制度化、規(guī)范化。突出防控重點。認真執(zhí)行《市體育局關于加強重點領域工作規(guī)范化建設的意見》，嚴格規(guī)范基建工程招投標等重點領域的工作，從源頭上、制度上預防腐敗。局機關每位工作人員，對自己所處工作崗位的潛在風險進行深入細致的分析，排查可能出現腐敗的風險重點，落實防控措施，建立健全廉政風險防控機制。層層簽訂反腐倡廉責任書，制定了《*年市體育局黨風廉政建設工作要點》、《黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》等一系列廉政建設文件，促進局系統(tǒng)廉政建設。加大政務公開和公務改革力度。除機密文件和向上級單位的請示件外，局里制發(fā)的文件，一律上網公示，實行陽光政務，接受群眾監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》，鞏固機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。全面完成公務用車制度改革，市體育局系統(tǒng)所有公務用車已經全部上繳市車改辦；認真落實市里關于公務接待“三嚴四禁”的規(guī)定，及時公布、上報每月公務接待明細；加強會議管理，全面制止奢侈浪費，切實降低行政成本。加強廉政教育。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為理論學習和教育的一項重要內容來抓。開展教育倡廉、讀書思廉、典型導廉、談話促廉、環(huán)境示廉等活動，在局機關走廊上縣掛廉政文化圖片，培養(yǎng)局機關工作人員廉政意識，使廉潔成為一種生活方式。開展《黨員領導干部廉潔從政手冊》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)的學習。通過發(fā)放廉政讀物等，引導領導干部職工自省、自警、自愛、自重。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足，一是體育基礎設施建設進度離預期目標還有差距，%，%；二是競技體育總體實力止滑回升還沒有大的起色，參賽15屆省運會形勢嚴竣；三是體育產業(yè)尚未形成規(guī)模，缺乏扶持引導政策；四是體育公共品的供給離群眾需求還有很大差距；五是體育部門人員力量、隊伍素質還不能完全適應事業(yè)發(fā)展需要等等。