【正文】 動使用。治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)治安防范以及搶險物資的安全保衛(wèi)工作，并協(xié)助維護(hù)交通秩序，穩(wěn)定災(zāi)民情緒。宣傳資料組主要任務(wù)負(fù)責(zé)收集、整理雨情、水情、災(zāi)情等信息，及時傳達(dá)指揮中心的命令、通令，提供上報下傳的資料，協(xié)助做好廣播、電視的宣傳工作。第二節(jié) 信息的傳遞和報告為了做好水庫安全渡汛工作，確保水庫的安全和信息暢通。汛期水庫管理實行24小時值班制，值班人員經(jīng)常進(jìn)行大壩安全檢查，包括滲潤線和庫水位的觀測。認(rèn)真執(zhí)行上級防汛部門下達(dá)的水庫汛限運行指標(biāo)。對水庫的的降雨、蒸發(fā)，認(rèn)真執(zhí)行觀測制度，遇大雨暴雨要加密觀測段次，迅速將數(shù)據(jù)報送上級防汛部門，并整理存檔。嚴(yán)格控制運行水位，認(rèn)真做好興利調(diào)度。水庫管理人員遇重大險情或特大洪水按照上級防汛部門制度匯報。第三節(jié) 決策的制定與執(zhí)行 決策的制定與執(zhí)行，對上級防汛部門的有關(guān)指示、指令必須無條件執(zhí)行。有關(guān)防汛抗洪工作的應(yīng)急處理由水庫防洪應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員協(xié)商，報請上級主管部門批準(zhǔn)實施。第四節(jié) 搶險隊伍搶險隊伍的組成，在一般災(zāi)情的情況下由機(jī)關(guān)干部、基干民兵組成專業(yè)搶險隊伍，遇到不可抗拒的重大災(zāi)情，報請上級調(diào)派人民解放軍、武警部隊增援。專業(yè)搶險隊伍指由水庫工程管理單位、機(jī)關(guān)以及在下游鎮(zhèn)、村的基干民兵中選拔有搶險經(jīng)驗人員組成的搶險隊伍。根據(jù)實際情況，由指揮部按照出現(xiàn)不同險情需要投入搶險的人員、時間作出相應(yīng)的部署和安排。相關(guān)搶險人員的名單見附表。人民解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役軍人。根據(jù)險情的需要，高度重視，搶防結(jié)合，搶險如戰(zhàn)斗，服從命令是天職。第五節(jié) 搶險物資的準(zhǔn)備為了更好地做好防汛安全工作，確保水庫安全適應(yīng)應(yīng)急搶險的需要，各水庫現(xiàn)備有：水泥10噸、塊石50立方米、河沙100立方米、蛇皮袋5000只，麻袋3000只。防汛搶險物資儲備數(shù)量作為指令性計劃，本預(yù)案制定后由施工單位予以落實。在防汛搶險期間，執(zhí)行“先調(diào)用后結(jié)算的原則，防汛搶險指揮部統(tǒng)一指揮、安排。非經(jīng)防汛部門同意，任何單位和個人不得擅自調(diào)整數(shù)字。第六節(jié) 通訊保障水情傳遞主要報訊方式有有線通信，無線電臺對講機(jī)、中國移動及中國聯(lián)通無線通信。一般情況采用有線通信。第四章 應(yīng)急搶險預(yù)案措施第一節(jié) 險情監(jiān)測和巡視為提高水庫應(yīng)對突發(fā)工程事件的能力，在日常工作中加強(qiáng)水庫監(jiān)測和巡視制度，一般情況每周巡視一次，遇洪水、臺風(fēng)等惡劣天氣影響時，每天巡視一至二次，出現(xiàn)異常情況的要落實專人進(jìn)行24小時監(jiān)控。第二節(jié) 水庫應(yīng)急調(diào)度方案水庫應(yīng)急調(diào)度方案要針對重大突發(fā)事件，如水庫工程發(fā)生險情、地震、戰(zhàn)爭、恐怖事件、地質(zhì)災(zāi)害、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、漂木、漂船等堵洪物，根據(jù)不同性質(zhì)，明確調(diào)度運用方案，調(diào)度權(quán)限，調(diào)度令下達(dá)，執(zhí)行和監(jiān)督的責(zé)任部門及程序等。第三節(jié) 工程應(yīng)急搶險預(yù)案工程應(yīng)急槍險預(yù)案包括坍塌、漏洞、滲（漏）水、滑坡、陷坑、裂縫、風(fēng)浪等搶險預(yù)案、防漫溢搶險預(yù)案、危險物品（包括漂浮物）侵襲壩體搶險預(yù)案等。坍塌指壩體臨水岸坡，在水庫儲蓄水后改變了地下水動態(tài)，在水力作用下岸坡發(fā)生不均勾變形或滑坡。坍塌搶護(hù)有兩種方法，一是護(hù)腳固基法，二是緩溜防沖法。根據(jù)具體情況，因地制宜，在本地一般采用護(hù)腳固基法進(jìn)行搶護(hù)。具體做法是：頂沿坍塌部分拋投塊石，先從頂沖坍塌嚴(yán)重部位拋護(hù)，然后依次上下進(jìn)行，穩(wěn)定壩坡為止。漏洞（管涌）指壩體或壩基質(zhì)量差，內(nèi)部有蟻穴，填土與圬工或山坡接觸部位等在高水位作用下使?jié)B漏加劇，帶走土壤細(xì)粒的現(xiàn)象稱為漏洞。管涌的搶護(hù)多數(shù)采用反慮圍井法進(jìn)行，具體做法是：在管涌嚴(yán)重的部位，將參水孔的雜物清楚，挖去松土，周圍用土袋做成圍井，井壁與地面緊密接觸，按反濾要求，分層鋪設(shè)濾料，高度以不能帶走泥沙為宜，井口安設(shè)排水管排除清水，防溢沖壁。漏洞的搶護(hù)以前堵為主，后導(dǎo)為輔，通常采用軟簾蓋堵法：即將篷式土料編織袋作軟簾，軟簾大小可根據(jù)蓋堵范圍決定，上系木樁順坡滑動放下，將洞口堵密，再壓土袋并拋下粘土夯實閉氣，在背水坡再采用相應(yīng)的導(dǎo)滲措施。滲（漏）水指填筑體結(jié)構(gòu)之間存在大量孔隙，在高水位作用下，庫水通過孔隙向外滲透，在壩外坡或壩基以上出現(xiàn)散浸或集中滲流現(xiàn)象。滲（漏）水搶護(hù)辦法采取背水導(dǎo)滲、臨水截滲措施。具體做法是在臨水坡進(jìn)水口處填滿夯實土料編織袋，在背水坡再采用相應(yīng)的導(dǎo)滲措施?；轮笁误w填筑質(zhì)量差，邊坡陡或庫水位急降、劇烈震動等，在高水位作用下滑動增加，邊坡失穩(wěn)，發(fā)生滑動?；碌膿屪o(hù)辦法采取固腳阻滑或削坡減載的方法。具體做法是及時在壩腳堆砌塊石沙袋穩(wěn)住壩坡，如地基不好，則先打樁加固地基，如果滑坡已形成，則削去一部分滑坡，或減輕坡面荷載，再加固壩腳。陷坑指壩體填土與圬工或山坡連接處因接觸滲漏帶走土粒，形成漏水通道，在持續(xù)高水位作用下，壩身或壩腳附近發(fā)生局部凹陷現(xiàn)象。陷坑的搶護(hù)首先要分析原因，還土夯實。具體做法是：一采用填土夯實法，向陷坑處填土，分層夯實，直至填滿為止。二是采用填土封堵法，即臨水坡用草袋、麻袋、編織袋裝粘土直接拋下填陷坑，必要時可再拋粘土，加強(qiáng)封堵和幫寬。裂縫指壩區(qū)建筑物，因基礎(chǔ)或施工質(zhì)量差，沉陷變形或溫度影響等易產(chǎn)生的裂縫。裂縫搶護(hù)方法是隔斷水源后，在裂縫處挖去松土，再填粘土夯實。防漫溢搶險預(yù)防洪水或風(fēng)浪從壩頂溢出的緊急搶護(hù)。具體做法是用編織袋、麻袋或草袋裝粘土，每袋裝三分之二坭為宜，袋口朝背側(cè)，分層錯縫壘筑壓緊，層間加壓土?；瑒訐岆U指水閘等水工建筑物基礎(chǔ)受剪力破壞發(fā)生滑動險情時的緊急搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生滑動險情時，根據(jù)滑動發(fā)生原因，采取相應(yīng)措施處理，并報請上級防汛部門作出應(yīng)急搶險處理方案。傾倒搶險指壩、閘等水工建筑物因受力情況改變而失穩(wěn)發(fā)生傾斜或倒塌而進(jìn)行的緊急搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生傾倒險情時，根據(jù)傾倒險情發(fā)生原因，采取相應(yīng)措施處理，并報請上級防汛指揮部作出應(yīng)急搶險處理方案。風(fēng)（涌）浪搶險指壩臨水坡遭受風(fēng)（涌）浪沖擊破壞時的緊急搶護(hù)。風(fēng)（涌）浪的搶護(hù)主要是消浪防沖，保護(hù)大壩，具體做法是用土工織物，土工膜布，篷布或彩色編織布鋪放在大壩上，高度應(yīng)高出洪水位1—2米，織物四周用砂袋或大石壓牢。第四節(jié) 超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險措施超標(biāo)準(zhǔn)洪水指水庫遇到超過設(shè)計的校核防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水。通?？紤]大壩的安全應(yīng)急措施有：加高加固大壩防浪墻。選擇適當(dāng)?shù)纳桔昊蚋眽纹瓶谛购椋Ｕ现鲏伪苊庠馐芎樗鐫Q的危險。其他有效的搶險措施。第五節(jié) 潰壩應(yīng)急措施根據(jù)有關(guān)潰壩計算理論，推求洪水淹沒范圍，繪制潰壩洪水淹沒風(fēng)險圖。潰壩應(yīng)急逃生方案按照預(yù)先推測的潰壩洪水影響范圍及洪水到達(dá)時間制定下游人員疏散、撤離方案。第六節(jié) 預(yù)警應(yīng)急通報措施警報形式、機(jī)構(gòu)和權(quán)限。若出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況，可采取以下緊急報警：（1）電話、手機(jī)、對講機(jī)通知有關(guān)單位、鎮(zhèn)、村，說明表示出險和搶險地點的標(biāo)志。（2）經(jīng)請示指揮機(jī)構(gòu)和指揮部總指揮、指揮長同意，通過電視、廣播播放險情、汛情警報。（3）宣傳車向預(yù)計受淹區(qū)巡回發(fā)出緊急警報。解除警報解除警報根據(jù)洪水狀況和工程安全程度，由水庫防汛機(jī)構(gòu)作出初步意見報請管區(qū)防汛指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。第七節(jié) 人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施當(dāng)險情進(jìn)一步加劇，不能有效調(diào)度控制水位上漲危及大壩安全時，立即啟動超標(biāo)準(zhǔn)洪水轉(zhuǎn)移方案。一、工程發(fā)生險情預(yù)計淹沒情況受淹區(qū)的高層建筑在交通道路中斷的情況下可作為備用轉(zhuǎn)移方案，視險情或災(zāi)情的發(fā)展，報請防汛搶險指揮部批準(zhǔn)實施。二、預(yù)案實施預(yù)案實施分四個階段進(jìn)行：（一）準(zhǔn)備階段接到氣象部門預(yù)告兩日內(nèi)各水庫轄區(qū)范圍將有降雨超過300毫米以上的暴雨后，水庫技術(shù)小組預(yù)測水庫將出現(xiàn)100年一遇洪水的預(yù)報時，各水庫防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室要做好以下工作。通知各相應(yīng)水庫按最大下泄量排水，將水庫水位降至校核洪水位以下。命令各相應(yīng)水庫現(xiàn)場管理人員加強(qiáng)水庫樞紐工程檢查，發(fā)現(xiàn)險情立即匯報，并采取措施迅速排除險情。根據(jù)降雨形勢及上游來水情況，預(yù)測水位漲幅，人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移小組迅速做出人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移最佳方案，并報請總指揮、指揮長批準(zhǔn)。當(dāng)洪水進(jìn)一步加劇時，根據(jù)氣象部門的近期預(yù)報，結(jié)合上游降雨及來水情況，在距洪鋒到達(dá)庫區(qū)尚有8小時前，經(jīng)總指揮、指揮長同意，通過電視廣播、宣傳車向預(yù)計受淹區(qū)的人民發(fā)出緊急警報。宣布進(jìn)入防汛緊急狀態(tài)。（二）防汛緊急階段進(jìn)入防汛緊急階段后，要做好以下工作。經(jīng)請示總指揮，指揮長同意，防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室通知各成員單位及有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，做到人、財、物到位，并將所負(fù)責(zé)的防汛搶險人、財、物落實情況向總指揮、指揮長匯報。技術(shù)小組要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系和水文信息的收集，對雨、水、工情分析和可能性預(yù)測，及時為前線防汛指揮調(diào)度提供決策依據(jù)，為搶險現(xiàn)場提供技術(shù)方案指導(dǎo)。宣傳資料組及時整理匯報各部門報來的雨、水、工、災(zāi)、險情等信息，做好電視錄像宣傳廣播及上報材料等工作。（三）防汛搶險階段接到險情災(zāi)情報告后，防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室通知各成員單位及有關(guān)部門立即轉(zhuǎn)入防汛搶險階段。由總指揮、指揮長帶領(lǐng)有關(guān)部門人員在第一時間奔赴現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)。各小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下按原擬定的分工責(zé)任有序地展開工作。①搶險救災(zāi)組立即召集搶險救災(zāi)隊員分班分組各就各位，按擬定搶險方案立即投入戰(zhàn)斗。②物資后勤組根據(jù)搶險需要，向施工單位發(fā)出各種物資調(diào)用命令，由施工單位派遣督運員負(fù)責(zé)將防汛物資安全運到搶險對象處。③運輸小組根據(jù)搶險需要，施工單位發(fā)出車船調(diào)用命令。④通訊小組根據(jù)需要，提供通信保障支援。⑤醫(yī)療保健組根據(jù)需要，為搶險人員及災(zāi)區(qū)人民提供醫(yī)療支援，并加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)群眾的防病治病宣傳。確保大災(zāi)之后無大疫。⑥治安小組根據(jù)需要，維持各地段、交通要道社會治安及交通秩序，并按照指揮中心要求，對有關(guān)路段實行交通、治安管制，確保防汛搶險車輛暢通和災(zāi)區(qū)社會的穩(wěn)定有序。⑦電力小組根據(jù)搶險需要，負(fù)責(zé)做現(xiàn)場正常供電工作，及時搶修水毀線路及供電設(shè)備的維護(hù)，防止觸電事故發(fā)生，優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電。