【正文】 綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，給補(bǔ)償政策帶來(lái)巨大影響。此標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家《土地法》、《云南省土地管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上提高較大，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原來(lái)基礎(chǔ)上提高100%。部份群眾已到縣、州、省上訪，要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，工作難度加大。彌勒東方紅農(nóng)場(chǎng)屬省農(nóng)墾總局管轄，基層單位要求每畝補(bǔ)償8萬(wàn)元，比彌勒縣政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝高45000元。并要求地方政府安置部份職工就業(yè)，安排部份職工提前退休等附加條件。目前仍在協(xié)商之中，尚未提供用地。沿線少數(shù)群眾對(duì)高速公路建設(shè)不太支持，阻擾施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分要求項(xiàng)目業(yè)主和施工單位為其實(shí)施小項(xiàng)目建設(shè)，業(yè)主和施工單位感到十分為難。紅河州石河高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○○九年十一月九日關(guān)于xx鎮(zhèn)xx村滬昆鐵路建設(shè)征地拆遷工作匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，歡迎各位來(lái)我村督查、指導(dǎo)滬昆鐵路建設(shè)的征地拆遷工作。下面，我就我村本次征地拆遷工作的基本情況、工作開(kāi)展、存在問(wèn)題向各位領(lǐng)導(dǎo)做個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。一、基本情況滬昆鐵路湖南段在我村的建設(shè)工程全長(zhǎng)，涉及我村棗子、高家、霞塘三個(gè)村民小組40多戶(hù)，。二、工作開(kāi)展前期動(dòng)員宣傳工作。我村于2014年11月10日上午召集全村滬昆鐵路沿線涉及征拆、租用戶(hù)村民，召開(kāi)了以“支持國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程滬昆高鐵工程“的動(dòng)員大會(huì)、區(qū)、鎮(zhèn)、指~ 26 ~揮部領(lǐng)導(dǎo)都就此次大會(huì)作了重要指示。同時(shí)也把這次滬昆鐵路的征收政策、實(shí)施辦法等相關(guān)文件以張貼、向被征戶(hù)發(fā)放等形式向廣大村民進(jìn)行積極宣傳。具體實(shí)施丈量工作。2014年11月13日，由雨湖區(qū)國(guó)土資源局與雨湖區(qū)指揮部牽頭，xx鎮(zhèn)專(zhuān)人參與，村、組、被征戶(hù)積極配合，經(jīng)過(guò)三天實(shí)地丈量，在我村的被征土地丈量工作基本完成，并由國(guó)土部門(mén)與被征村民對(duì)包括紅線、便道兩種征用土地測(cè)量數(shù)據(jù)簽字認(rèn)可。便道付款情況。滬昆公司于12月1日付便道款117249元，12月27日付款58362元，兩次付款共計(jì)175611元；共發(fā)放村民便道款100047元，墊付招待開(kāi)支、組長(zhǎng)誤工工資52340元。另仍有沖達(dá)沖李明漢、黃月娥、李春華的糧田便道款23224元沒(méi)有支付。三、存在的問(wèn)題~ 27 ~丈量紅線內(nèi)面積的的數(shù)據(jù)差異問(wèn)題。在實(shí)地丈量時(shí)因山地的坡度影響，手工丈量數(shù)據(jù)與地質(zhì)儀器測(cè)量數(shù)據(jù)存在差異，手工測(cè)量大于國(guó)家地質(zhì)測(cè)量數(shù)據(jù)，現(xiàn)村民強(qiáng)烈要求相關(guān)部門(mén)按手工丈量數(shù)據(jù)撥付紅線內(nèi)征地款。關(guān)于糧田被全部征用戶(hù)的社保要求。按國(guó)家征地政策，應(yīng)為糧田全部被征戶(hù)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)?，F(xiàn)有李松良、萬(wàn)建軍兩戶(hù)符合此種情況，要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題?，F(xiàn)有紅線內(nèi)土地征用款和青苗補(bǔ)償款、少部分便道租賃款與青苗補(bǔ)償款沒(méi)有到位。村級(jí)組織的工作經(jīng)費(fèi)偏低，要求適當(dāng)提高。~ 28 ~第五篇：征地拆遷工作匯報(bào)石林至蒙自高速公路征地拆遷工作情況 石蒙高速公路征地拆遷工作在省政府、省交通運(yùn)輸廳關(guān)心、支持下，在州委、州人民政府的高度重視下，經(jīng)過(guò)沿線縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，特別是各級(jí)征遷工作部門(mén)的共同努力下，各項(xiàng)工作進(jìn)展基本順利，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：一、工程概況及建設(shè)模式（一）工程概況石林至蒙自高速公路是國(guó)道主干線（GZ40）二連浩特至河口公路云南境內(nèi)昆明至河口中的一段，是連接各省區(qū)域中心城市、重要港口及對(duì)外口岸的“五縱七橫”國(guó)道主干線公路系統(tǒng)的重要組成部份，它是我國(guó)外接越南及東南亞的主要國(guó)際大通道，也是云南省滇東南的主要經(jīng)濟(jì)干線，更是紅河州的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、“生命線”。，紅河州境內(nèi)160公里。全線采用六車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)，路基寬度26米。橋涵設(shè)計(jì)汽車(chē)荷載采用公路Ⅰ級(jí)，其余技術(shù)指標(biāo)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB012003）執(zhí)行。石林至蒙自高速公路分兩段建設(shè)，石林至鎖龍寺為一段。其中，紅河州境內(nèi)81公里，；鎖龍寺至蒙自為一段。，其中。工程于2008年11月28日開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃于2011年11月底建成通車(chē)，總工期三年。（二）建設(shè)模式石林至蒙自高速公路，是云南省交通廳按照省政府“既積極引資建設(shè)，又全額爭(zhēng)取國(guó)家支持”的總體要求，于2004年在廣州泛珠9+2經(jīng)洽會(huì)上與云南久保投資有限公司、深圳九策投資有限公司簽訂的合資建設(shè)項(xiàng)目。2008年6月、8月經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)同意，分別組建石鎖高速公路有限公司、鎖蒙高速公路有限公司。石鎖高速公路由云南省公路局、深圳九策投資有限公司、上海奧盛投資控股（集團(tuán)）有限公司、云南通達(dá)翔投資發(fā)展有限公司共同投資組建，其中云南省公路局出資10%，其他三家公司出資90%。鎖蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投資組建，其中，云南省公路局出資10%，云南久保公司出資90%。二、征地拆遷工作進(jìn)展情況石蒙高速公路于2008年11月28日在彌勒縣舉行進(jìn)場(chǎng)道路開(kāi)工儀式，隨即征地拆遷工作全面展開(kāi)，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展基本順利。（一）工作機(jī)構(gòu)健全為確保石蒙高速公路建設(shè)征地拆遷工作順利實(shí)施，州政府及時(shí)調(diào)整了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)。沿線的彌勒、開(kāi)遠(yuǎn)、蒙自三縣市也先后成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組。為加大工作力度，彌勒、開(kāi)遠(yuǎn)兩縣市從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建多個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)具體征地拆遷工作。彌勒按4個(gè)片區(qū)劃分工作小組，開(kāi)遠(yuǎn)按工作性質(zhì)劃分綜合協(xié)調(diào)、征地、拆遷、林地四個(gè)工作小組。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，為征地拆遷工作提供了組織保障。（二）工作職責(zé)明確2008年11月、12月州人民政府與省政府相關(guān)部門(mén)先后簽定了石鎖、鎖蒙高速公路征地拆遷及施工環(huán)境保障責(zé)任書(shū)，明確了省、州政府和石鎖、鎖蒙高速公路公司應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。2008年12月，州人民政府與彌勒、開(kāi)遠(yuǎn)、蒙自三縣市簽定了《責(zé)任書(shū)》，明確了各級(jí)的工作責(zé)任，工作目標(biāo)和工作要求，為征地拆遷工作劃分了明確的責(zé)任界限，確定了明確的工作目標(biāo)和要求。（三）宣傳動(dòng)員到位為調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性，順利推動(dòng)石蒙高速公路征地拆遷工作，州人民政府于2008年12月召開(kāi)了有州級(jí)各有關(guān)部門(mén)、沿線縣市政府、石鎖、鎖蒙公司參加的動(dòng)員大會(huì)。2009年2月彌勒、開(kāi)遠(yuǎn)、蒙自三縣市委、政府先后也召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，作了全面而具體的工作布署和安排，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)也采取各種形式向沿線群眾和相關(guān)單位宣傳工程建設(shè)的重大意義，動(dòng)員群眾支持國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極配合政府做好征地拆遷工作，從而為征地拆遷工作提供了思想保障。（四）征地拆遷補(bǔ)償政策合法合理征地拆遷補(bǔ)償政策是征地拆遷的核心工作，為做好這項(xiàng)工作，州政府十屆七次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)作出決定，明確石蒙高速公路征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在蒙新高速公路補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高30%，縣市政府可在此基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況上下浮動(dòng)10%。州政府常務(wù)會(huì)議后，州石河高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)州政府常務(wù)會(huì)議精神，并對(duì)沿線三縣市制定征地拆遷補(bǔ)償政策提出了相關(guān)原則和指導(dǎo)意見(jiàn)。為確保補(bǔ)償政策合法、合理、可行，沿線三縣市先后召集有關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，廣泛爭(zhēng)取各方面的意見(jiàn)，并及時(shí)上報(bào)州協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審查。經(jīng)過(guò)反復(fù)審查、修改，三縣市補(bǔ)償政策都能及時(shí)出臺(tái)，為征地拆遷提供了政策保障。（五）征地拆遷工作進(jìn)展情況按設(shè)計(jì)地畝圖計(jì)算，石蒙高速公路需征地14228畝，其中，。，其中，彌勒11125畝，；開(kāi)遠(yuǎn)4403畝，；蒙自2445畝，超出139畝。最后能達(dá)到21000畝。全線取（棄）土場(chǎng)臨時(shí)用地約4000畝，其中彌勒約3100余畝，開(kāi)遠(yuǎn)約410畝，蒙自530畝。截止2009年4月30日全部提供7條新建進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)用地，征地350余畝。截止2009年5月30日，完成全線正線用地勘測(cè)定界工作，并開(kāi)始提供控制性工程和部份路段的建設(shè)用地。截止6月30日，完成正線永久性用地、棄取土場(chǎng)臨時(shí)用地的丈量工作和地上各種拆遷物的核查、登記工作。并提供大量正線建設(shè)用地。截止10月30日，其中，彌勒縣提供8304畝，占總數(shù)的75%；開(kāi)遠(yuǎn)提供3965余畝，占總數(shù)的90%；，占總數(shù)的73%。全線提供棄取土場(chǎng)臨用地3174畝，彌勒已提供28處，2600余畝，開(kāi)遠(yuǎn)提供409畝，蒙自提供165畝。全線遷墳2911冢，其中，彌勒遷墳1195冢，開(kāi)遠(yuǎn)遷墳609冢，蒙自遷墳1107冢。全線房屋、通信、電力管網(wǎng)拆遷工作已全面展開(kāi)。已完成房屋拆遷100余戶(hù)，撥付線網(wǎng)拆遷費(fèi)2000余萬(wàn)元。7家通信線網(wǎng)拆遷協(xié)議已簽定，并全面實(shí)施拆遷工作。電力拆遷仍在恰談之中。（六）存在的主要困難和問(wèn)題由于地畝圖用地量是水平投影面積，與實(shí)際丈量面積出入較大；地上各種拆遷物數(shù)量增多，價(jià)格增大，三縣市征地拆遷包干經(jīng)費(fèi)都有較大突破。軍用土地征用、軍事設(shè)施、電力設(shè)施拆遷工作難度大，費(fèi)用高。雖然多次與軍方協(xié)商，終因要價(jià)太高至今仍無(wú)協(xié)商結(jié)果。由于省國(guó)土資源廳公布從2009年7月1日起，實(shí)行新的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，給補(bǔ)償政策帶來(lái)巨大影響。此標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家《土地法》、《云南省土地管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上提高較大，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原來(lái)基礎(chǔ)上提高100%。部份群眾已到縣、州、省上訪，要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，工作難度加大。彌勒東方紅農(nóng)場(chǎng)屬省農(nóng)墾總局管轄，基層單位要求每畝補(bǔ)償8萬(wàn)元，比彌勒縣政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝高45000元。并要求地方政府安置部份職工就業(yè)，安排部份職工提前退休等附加條件。目前仍在協(xié)商之中，尚未提供用地。沿線少數(shù)群眾對(duì)高速公路建設(shè)不太支持，阻擾施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分要求項(xiàng)目業(yè)主和施工單位為其實(shí)施小項(xiàng)目建設(shè)，業(yè)主和施工單位感到十分為難。紅河州石河高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○○九年十一月九日