【正文】 到兩分，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間越來越小。另一方面，多年從事農(nóng)業(yè)勞作的農(nóng)民不可能在短時間內(nèi)適應(yīng)城市生活節(jié)奏，且本身固有的技能和素質(zhì)與區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的要求相差懸殊，就業(yè)問題令人擔(dān)憂，進而也會影響到社會的安定和人民的生活。對此，我區(qū)在大力發(fā)展三產(chǎn)加快城市化進程的同時，仍然保留了適度的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，以保障我區(qū)由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型期間的勞動力就業(yè)需求。近年來，適時調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)中拉動農(nóng)業(yè)的增長點，花卉產(chǎn)業(yè)也就應(yīng)運而生并日漸壯大。2006年，我區(qū)在全市雖然屬人多地少的區(qū)市，但農(nóng)民人均純收入7599元位居全市第一，形成了鮮明的“反差”效應(yīng)，這主要得益于我區(qū)得天獨厚的資源優(yōu)勢，得益于我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（二）花卉產(chǎn)業(yè)拉動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，解決農(nóng)村剩余勞動力效果明顯。經(jīng)調(diào)查，2006年我區(qū)從事花卉生產(chǎn)銷售的企業(yè)120家（不包括區(qū)屬企業(yè)，以下同），個體花農(nóng)500余戶，苗圃200余家，花卉苗木綠化企業(yè)50家，總共870家（戶），%，從業(yè)人員共3600多人，%，花卉苗木種植面積2000畝，%,花卉經(jīng)營交易面積60畝，%。2006年經(jīng)銷盆花400萬盆，花卉年產(chǎn)值1億元，比上年增長35%,花卉年產(chǎn)值約占我區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%，拉動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收2000元，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的25%?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收開辟了一條新的有效的途徑，解決了部分農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)出路，一定程度上緩解了再就業(yè)的壓力，同時也為我區(qū)的休閑、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（三）花卉基地建設(shè)成效顯著，枯桃成為青島最大的花卉種植基地和集散中心。做為我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)代表的枯桃花卉已有150多年的生產(chǎn)和銷售歷史，全村70%以上的勞動力從事花卉種植和銷售,花卉銷量占全市花卉總銷售量的一半以上，市北區(qū)的南山、河馬石，李滄區(qū)的李村等市場的花卉絕大部分來自枯桃。2003年枯桃社區(qū)建設(shè)了面積11000多平方米的青島枯桃花卉交易中心，2004年投資200萬元建設(shè)了面積達2300平方米的智能花室，投資300萬元建設(shè)了面積達10000平方米的連棟種植溫室，2002006年又先后投資300萬元建設(shè)了高檔生產(chǎn)展銷溫室10000平方米，目前枯桃已經(jīng)成為青島最大的花卉種植基地和集散中心。（四）政府對花卉產(chǎn)業(yè)扶持力度逐步加大，花卉生產(chǎn)企業(yè)投資額逐年增加。20032005年區(qū)政府對我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)扶持資金分別為120萬元、282萬元和374萬元（2005年扶持資金包括枯桃百花園等農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目270萬元），2006年區(qū)委區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于鼓勵特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)發(fā)展 增加農(nóng)民收入的意見》，進一步明確了我區(qū)要把“抓花”作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措之一。調(diào)查結(jié)果顯示，2006年，我區(qū)花卉生產(chǎn)銷售企業(yè)、苗圃以及花卉苗木綠化企業(yè)生,比上年增長27%,其中：88%的花卉生產(chǎn)投資來自于企業(yè)自有資金，貸款比重為8%。2003年至2006年，平均投資額由45萬元增加到86萬元，年均增長24%。二、我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點（一）以購進為主，種植為輔。統(tǒng)計資料顯示，我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)、購、銷一條龍模式，目前主要以外購銷售為主，銷售額占花卉總銷售額的80 %。購進品種主要有蝴蝶蘭、鳳梨、紅掌、蕙蘭、杜鵑、仙客來等。種植品種以草花為主，主要有一串紅、菊花、月季、牽?；?、梔子、桂花等，銷售額占花卉總銷售額的20%。（二）花卉銷售季節(jié)性強，銷售范圍集中在市內(nèi)，銷售對象主要以團體為主。春節(jié)前一個月是我區(qū)花卉銷售的旺季，銷售額占全年花卉總銷售額的45 %，每年“五一”節(jié)期間舉辦的枯桃花會是另一個銷售高峰期，銷售額占全年花卉總銷售額的10%?；ɑ艿匿N售對象主要是私營業(yè)主，農(nóng)戶家庭購花較少。青島市內(nèi)銷售的花卉占72%，市外省內(nèi)銷售的花卉占18%，銷往省外的花卉占10%。銷售對象中團體購買占47%，個人購買占21%，經(jīng)銷商占32%。（三）由枯桃花卉帶動的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，產(chǎn)業(yè)化程度日益提高。2003年以來，枯桃社區(qū)充分挖掘“百年枯桃花卉”的資源優(yōu)勢，通過采取設(shè)立市場，做強品牌、強化載體等有效措施，延伸發(fā)展與之相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，進一步拉長了產(chǎn)業(yè)鏈?？萏一ɑ芙灰字行脑O(shè)立花卉交易攤位70余個，島城知名專業(yè)花卉公司和花卉園圃大多在此有經(jīng)營展示攤位，還延伸發(fā)展了根雕、觀賞魚、鳥、奇石等行業(yè)，年直接交易額達2000余萬元，同時枯桃社區(qū)大力拓展旅游、餐飲、園林綠化、休閑娛樂等多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動力近千人，2006年實現(xiàn)花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1億多元。在枯桃花卉的輻射、帶動作用下，張村花卉大世界及周邊區(qū)域開設(shè)花卉交易攤位有60余個。王哥莊、沙子口街道種植耐冬、桂花的農(nóng)戶也憑借枯桃交易中心，拓展了銷售渠道，增加了家庭收入?？萏一ɑ軒尤珔^(qū)花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。今年年初，由枯桃投資建成的鳳鳳生態(tài)食府的開業(yè)，標志著我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)進一步拓展到餐飲業(yè)。三、目前存在的問題及困難（一）花卉生產(chǎn)規(guī)模小而分散，土地價格成為制約我區(qū)花卉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的重要因素。雖然我區(qū)已有150多年的花卉生產(chǎn)和銷售歷史，但花卉生產(chǎn)、流通企業(yè)均處于零星生產(chǎn)、分散經(jīng)營的狀態(tài)。2006年，我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為10%，花卉平均畝產(chǎn)值約5萬元，遠低于花卉生產(chǎn)發(fā)達國家畝產(chǎn)值50萬元的水平；我區(qū)現(xiàn)有10畝以上的花卉生產(chǎn)企業(yè)（戶）不到30家，最大的生產(chǎn)戶經(jīng)營面積僅為50畝。花卉生產(chǎn)規(guī)模小，不僅不利于先進技術(shù)、先進品種的引進和推廣，而且難以降低生產(chǎn)經(jīng)營中的固定成本，削弱花卉產(chǎn)品的價格競爭力，更不利于我區(qū)花卉品牌的培育銷售。隨著我區(qū)城市化進程的加快，用于花卉種植的土地緊張，加之土地價格較高，可謂“寸土寸金”，大規(guī)模的花卉種植基地難以形成，嚴重制約了我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。（二）花卉種植生產(chǎn)新技術(shù)需要推廣普及，種植、銷售高檔花卉的企業(yè)相對較少。從調(diào)查情況來看，目前我區(qū)花卉市場中單盆售價超過千元的花卉品種僅有高檔蘭花、盆景，零售價格超過500元的花卉品種占全部花卉銷售品種僅為10%?，F(xiàn)有的中高檔花卉鳳梨、紅掌、大花蕙蘭，來源還是主要依賴從廣東、北京、天津等地購進。在調(diào)查中，部分花農(nóng)感到他們的花卉生產(chǎn)技術(shù)含量低，常規(guī)花卉品種多，品種重復(fù)現(xiàn)象突出，多為粗放經(jīng)營，一旦市場相對飽和，極易形成惡性競爭。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，原始的花卉種植生產(chǎn)成本較高，例如，生產(chǎn)蝴蝶蘭用于冬季保溫的煤等燃料費用占生產(chǎn)成本25%，如何降低能耗，實現(xiàn)花卉種植集約化，獲取最新的花卉種植生產(chǎn)新技術(shù)是花農(nóng)們最為關(guān)心的問題之一。（三）花卉產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用不夠突出。2006年到我區(qū)花卉節(jié)參觀旅游的游客20萬人次，占我區(qū)全年游客總量不足4%，單日游客量僅相當(dāng)于啤酒節(jié)的十分之一。2006年花卉節(jié)期間拉動周邊餐飲收入300萬元，%。（四）花卉出口市場有待拓展。從調(diào)查資料看到，我區(qū)目前花卉產(chǎn)業(yè)雖然有一定的發(fā)展，但是銷售市場僅局限在省內(nèi)，省外也只有10%，國外空白。四、建議（一）盡快成立嶗山區(qū)花卉協(xié)會，加強技術(shù)服務(wù)和推廣體系建設(shè)?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)種植業(yè)的一大亮點，花卉生產(chǎn)銷售具有旺淡季分明、銷售期短、期貨性質(zhì)突出等特點，如果沒有宏觀的市場把握，則容易誤導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向。為促進花卉行業(yè)的規(guī)范有序和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建議盡快成立嶗山區(qū)花卉協(xié)會，以便制定花卉生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準，促進品牌管理，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標準，統(tǒng)一市場營銷，擴大我區(qū)花卉規(guī)?；?jīng)營。充分發(fā)揮花卉協(xié)會在信息集散，宣傳引導(dǎo)方面的職能作用，把花農(nóng)組織起來，信息共享、技術(shù)共享、品種共享，共同來維護花卉市場穩(wěn)定，避免惡意競爭。政府相關(guān)部門應(yīng)加強對花農(nóng)的專業(yè)培訓(xùn)，可通過請花木專家和種養(yǎng)大戶給花農(nóng)授課等多種形式，提供花卉種植相關(guān)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民從花卉技術(shù)推廣中得到實惠，啟發(fā)花農(nóng)自覺使用新技術(shù)，從而培養(yǎng)一支懂生產(chǎn)、會經(jīng)營的現(xiàn)代化花農(nóng)隊伍。（二）盡快制定我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈條。目前我區(qū)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)作用日益加強，建議盡快制定我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)立足高起點、有特色，側(cè)重觀光游覽、生態(tài)、餐飲、休閑、物流等方面的內(nèi)容。生態(tài)旅游是當(dāng)今社會發(fā)展的一個新的亮點，以我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)為載體，精品項目多點支撐，樹精品、抓亮點、打品牌，加速發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，堅持把生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要潛力源和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑來抓，推動我區(qū)花卉業(yè)的上檔升級。建議在濱海大道（枯桃、張村沿線）兩側(cè)，規(guī)劃設(shè)計四季花開的花卉綠化帶，既能起到美化效果，增加城市風(fēng)景，又可起到宣傳作用。（三）加大扶持枯桃花卉力度，強化龍頭帶動作用。為使我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)盡快做大做強，應(yīng)采取市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展模式，推動我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。以枯桃花卉為紐帶，連接基地與農(nóng)戶，依靠其輻射、帶動作用，帶動廣大農(nóng)民種花及發(fā)展其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)營成本，有利于集約利用全區(qū)的農(nóng)業(yè)資源,形成集團化和專業(yè)化，提高花卉企業(yè)的市場競爭力。政府相關(guān)部門應(yīng)進一步加大技術(shù)支持、資金扶持、宣傳支持及銷售幫扶（幫助企業(yè)開辟花卉網(wǎng)上銷售等多種渠道）。另外要特別注重為我區(qū)花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)向國內(nèi)外市場承攬園林綠化工程等大項目來牽線搭橋，促進生產(chǎn)與經(jīng)營相銜接。（四）科技興花，培育我區(qū)花卉名優(yōu)品牌。花卉市場的競爭，歸根到底是花卉質(zhì)量的競爭。立足我區(qū)優(yōu)勢，培育特色品種是我們的當(dāng)務(wù)之急。嶗山耐冬具有抗寒性強、樹態(tài)優(yōu)美、四季常綠、冬季開花、花期從10月到翌年5月長達半年之久等特點，其經(jīng)濟效益是南方產(chǎn)耐冬的34倍，目前在我區(qū)王哥莊的東臺、浦里及沙子口的大河?xùn)|村莊均有種植。嶗山耐冬是青島市的市花，并且在名著《聊齋志異》中，嶗山耐冬化作為美麗傳說中的“絳雪”的故事已為大家所熟悉，借助上述兩方面優(yōu)勢，我們應(yīng)在品牌宣傳及深挖花卉歷史內(nèi)涵上大做文章。在調(diào)查中我們了解到：四季如春生態(tài)園藝有限公司培育的高山杜鵑，非常適合嶗山區(qū)的土壤酸性、空氣濕度、光照及水質(zhì)要求，單盆的銷售價格就能達到300元左右，主要銷往北京、上海等大城市，而且供不應(yīng)求，極具市場競爭力。該公司和比利時、德國的花卉公司合作進行育種及組培方面的科研工作，目前已掌握了高山杜鵑200多個品種的生產(chǎn)技術(shù)，將以每年十個以上的品種推向市場，基本改變我區(qū)的高山杜鵑主要依靠外地引進的局面。（五）提升我區(qū)花會的辦節(jié)檔次，提高節(jié)慶效應(yīng)。我區(qū)的枯桃花會已經(jīng)成功舉辦了三屆，但節(jié)慶效應(yīng)還有很大提升空間，主要表現(xiàn)在枯桃花會期間市民廣泛參與率不高，花會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟拉動不明顯。建議將國際會展中心作為主會場，依托其影響力和良好的硬件設(shè)施等優(yōu)勢，科學(xué)策劃，提升檔次，廣泛宣傳，舉辦立足全省、面向全國的花卉博覽交易盛會。當(dāng)前，全國花卉業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、產(chǎn)品分化、細化日趨明顯，青島作為2008年奧運會水上項目的分會場存在強大的潛在客源市場和花卉需求，充分利用和發(fā)揮我區(qū)發(fā)展花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的天然條件和后發(fā)優(yōu)勢，將花卉培育為全區(qū)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，努力促進全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進全區(qū)農(nóng)民收入水平再上新臺階。