【正文】 特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義文明為目標，以保障人民群眾的民主權(quán)利，維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以開展政府信息公開為基礎(chǔ)，以公正便民、依法行政、勤政廉政為基本要求，以推動行政權(quán)力公開透明運行為核心，全面提高各部門的依法行政能力和公信度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實增強基層政務(wù)公開實效，促進依法行政、陽光施政，為推動我縣“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”的主戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)。二、深入貫徹《政府信息公開條例》（一）不斷健全重點工作領(lǐng)域政府信息公開制度，重點推進編制政府信息公開目錄，以制度化和標準化促進政府信息公開規(guī)范化。（二）落實政府信息公開經(jīng)常性工作，按時發(fā)布政府信息公開的月度、季度、報告，及時更新政府信息公開目錄，并錄入全縣統(tǒng)一的政府信息公開管理系統(tǒng)，實現(xiàn)常態(tài)、動態(tài)公開。定期匯報政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做好主動公開工作。（三）嚴格落實國務(wù)院《關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》，進一步規(guī)范信息公開申請的受理、審查、處理、簽發(fā)等各環(huán)節(jié)工作，妥善處理依申請公開，保證公民、法人和其他組織的知情權(quán)。（四）統(tǒng)籌兼顧政府信息公開準確性及保密性，對擬公開的政府信息應(yīng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對政府信息進行保密審查。凡屬國家秘密或公開后可能危機國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息，一律不得公開；對于涉及面廣、社會影響大、與其他行政機關(guān)職責(zé)有關(guān)聯(lián)的重要政府信息，在公開前須請政府或者上級主管部門審查，未經(jīng)批準不得對外公開，防止因信息不準確影響群眾的生產(chǎn)生活。三、切實推進行政權(quán)力透明運行（一）規(guī)范行政自由裁量權(quán)，促進公開、公平、公正執(zhí)法。繼續(xù)推進對行政許可自由裁量權(quán)和行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范，要將行政自由裁量權(quán)的標準、條件、種類、幅度、方式、時限及職責(zé)、監(jiān)督等措施予以合理細化、量化，形成規(guī)范文書，規(guī)范執(zhí)行并向社會公開。對涉及行政自由裁量的重大或復(fù)雜的案件，要進行集體討論，共同研究處理。（二）加大行政審批公開力度，優(yōu)化行政審批程序。各部門要按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡明、操作方便”的原則，依法嚴格清理行政審批項目、執(zhí)法事項、收費項目及標準，對沒有法律、法規(guī)依據(jù)的行政職權(quán)要予以取消或廢止，對相互交叉的職權(quán)要依法進行調(diào)整。同時，各部門要根據(jù)清理審核結(jié)果繪制行政職權(quán)流程圖，實行動態(tài)公開。四、不斷深化基層公共企事業(yè)單位辦事公開（一）著重抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、環(huán)保、公共交通等群眾普遍關(guān)注、與人民群眾切實利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦事公開。同時，切實做好行業(yè)規(guī)則制定、價格標準調(diào)整、辦事服務(wù)承諾、重點項目建設(shè)等方面內(nèi)容的公開。（二）將公共企事業(yè)單位辦事公開不斷面向社區(qū)、村落，使辦理事項家喻戶曉。重點推進公共企事業(yè)單位基層站所公開制度的落實，推進代理制、預(yù)約制、上門制等服務(wù)形式，以服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變促進辦事公開制度的落實，努力提升基層公共服務(wù)質(zhì)量和水平。五、著力做好政務(wù)公開重點工作（一）加大對行政決策的公開力度，搭建公眾與部門在線交流平臺。重點公開重大決策部署落實情況的公開，廣泛聽取意見建議，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，不斷提升群眾對政府工作的參與度、知曉度、認可度和滿意度。尤其在工程建設(shè)領(lǐng)域的信息公開工作中，要繼續(xù)完善政府投資項目公示制度，加強工程項目審批和建設(shè)中的公開工作，及時主動公開建設(shè)項目資金的種類、數(shù)量和使用等情況，主動接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督，切實把公開透明原則貫穿于工程建設(shè)項目規(guī)劃、審批、核準、實施、監(jiān)管以及資金管理使用全過程。（二）切實抓好在經(jīng)濟建設(shè)中落實各項工作的情況公開。重點公開重大項目資金使用管理情況，嚴防個人決定大額資金使用，嚴防滯留、擠占、截留和挪用項目資金，確保重大項目資金運轉(zhuǎn)安全、高效。加大保障和改善民生政策措施落實情況的公開力度。及時公布就業(yè)扶持、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會服務(wù)等方面的信息，全面公開社會保障以及住房公積金、社?；鸬裙芾硎褂们闆r的信息，提高化解社會矛盾和處理重大事件的透明度和公信力。六、抓好政務(wù)公開載體建設(shè)（一）加強縣行政服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心建設(shè)，通過在辦證大廳和農(nóng)民服務(wù)中心張貼懸掛辦事指南流程免費向公民提供信息查詢等服務(wù)。（二）繼續(xù)完善政務(wù)公開欄，公示、公告欄建設(shè)，及時更新欄目內(nèi)容，不斷提高公開質(zhì)量。（三）充分利用政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)大廳，逐步建立健全網(wǎng)上審批、查詢、繳費、辦證等服務(wù)事項。開設(shè)在線問答、舉報及投訴，建立互動式政務(wù)公開平臺。提高群眾參與政務(wù)公開的積極性，擴大政務(wù)公開的影響，提高公開實效。（四）完善新聞發(fā)布制度。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對群眾關(guān)注，涉及群眾切身利益的熱點問題、難點問題及相關(guān)政策動態(tài)信息，實現(xiàn)政務(wù)信息定期發(fā)布。（五）積極探索通過社會公示，聽證和專家咨詢、論證，以及邀請人民群眾旁聽政府有關(guān)會議等形式，對行政決策過程和結(jié)果予以公示。七、健全政務(wù)公開考核機制（一）開展工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，縣政府督查室不定期對全縣政務(wù)公開工作進行專項督察。（二）完善政務(wù)公開目標管理和考核辦法，繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入規(guī)范化目標考核，堅持定期通報和限時整改制度，促進政務(wù)公開各項任務(wù)落實到位。（三）落實政務(wù)公開社會評議制度，聘請政務(wù)公開社會監(jiān)督員，開展網(wǎng)上調(diào)查評議，拓展群眾參與及政務(wù)公開監(jiān)督評議的渠道。（四）加強政務(wù)公開工作隊伍建設(shè)，舉辦政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各級人員業(yè)務(wù)水平。二○一一年八月三十日第五篇：政務(wù)公開工作計劃滑縣2010年政務(wù)公開工作計劃2010年我縣政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以貫徹實施縣委五次全會、縣紀委五次全會精神為契機，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)省、市關(guān)于深化政務(wù)公開、推進政府信息公開、推行公共企事業(yè)單位辦事公開的部署，圍繞縣委、縣政府的總體要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，突出公開重點，拓寬公開渠道，創(chuàng)新公開形式，健全評議制度，強化監(jiān)督措施，確保工作實效，為推進我市經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型發(fā)揮更大的作用。主要工作如下：一、抓好載體建設(shè)，突出公開重點（一）做好《政府公報》、效能快報的政務(wù)公布版的編發(fā)工作。結(jié)合縣委、縣政府的中心工作，適時選取熱點問題，利用?？?、專版、專題等形式，豐富政務(wù)公開內(nèi)容。（二）深化網(wǎng)上政務(wù)公開。進一步規(guī)范“滑縣政府網(wǎng)”門戶網(wǎng)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位門戶網(wǎng)站的政務(wù)公開欄目，完善政府信息公開網(wǎng)上平臺，提高政府信息公開的完整性和時效性，并適時開通滑縣政務(wù)優(yōu)化網(wǎng)。（三）規(guī)范行政服務(wù)中心和辦事大廳建設(shè)。已建立行政服務(wù)中心和辦事大廳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，應(yīng)健全管理制度，完善運行機制，創(chuàng)新服務(wù)舉措，拓展服務(wù)功能，提高即時辦結(jié)率，為申請人提供“一站式”服務(wù)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位行政服務(wù)中心和辦事大廳建設(shè)經(jīng)驗進行認真總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)未建立行政服務(wù)中心的鎮(zhèn)街開展籌建工作，不斷完善我縣行政服務(wù)體系。（四）進一步突破公開重點難點。結(jié)合我縣實際情況，做好重大投資項目、財政預(yù)算、財政決算、應(yīng)急管理等內(nèi)容的公開，突破工作瓶頸，深化公開內(nèi)容。二、健全公開機制，規(guī)范制度建設(shè)（一）健全完善政府新聞發(fā)布制度。繼續(xù)做好政府重大工作的新聞發(fā)布工作，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等媒體，及時發(fā)布政務(wù)信息。（二）規(guī)范完善重大行政決策制度。落實重大事項“532”決策法和“12341”廉政風(fēng)險防范體系建設(shè)，保證重大行政決策合法、科學(xué)、民主，提高重大行政決策質(zhì)量和效率。建立健全決策法實施情況評價制度，通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，適時調(diào)整和完善決策。（三）繼續(xù)推進行政權(quán)力公開透明運行。對全縣各行政執(zhí)法單位更新的行政執(zhí)法職權(quán)內(nèi)容進行全面審核，并根據(jù)機構(gòu)改革后各行政執(zhí)法部門的設(shè)置、職能調(diào)整情況，對行政執(zhí)法職權(quán)內(nèi)容進行相應(yīng)調(diào)整、整理，并向社會公示。（四）大力推行網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批，加快推動全縣電子監(jiān)察和電子政務(wù)建設(shè)及網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺建設(shè)，爭取實現(xiàn)一半以上審批事項網(wǎng)上辦理，并逐步推行網(wǎng)上并聯(lián)審批。三、推進信息公開，打造陽光政府（一）發(fā)布政府信息公開工作報告。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，每年3月31日前要發(fā)布本部門政府信息公開工作報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認真總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位政府信息公開工作，編制好政府信息公開工作報告，并通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、報刊等途徑發(fā)布。（二）優(yōu)化政府信息公開門戶網(wǎng)站欄目。進一步完善政府信息公開門戶網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化系統(tǒng)功能，規(guī)范欄目設(shè)置，深化公開內(nèi)容，進一步提高網(wǎng)站的服務(wù)性、便民性和完整性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實做好內(nèi)容保障工作，規(guī)范欄目內(nèi)容，及時公開政府信息。（三）做好政府信息依申請公開工作。完善政府信息依申請公開系統(tǒng)，制定辦理政府信息依申請公開工作流程，提高辦事效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要建立健全政府信息依申請公開工作規(guī)范，落實工作責(zé)任，明確受理流程，嚴格遵循《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)要求，及時主動回復(fù)。（四）健全政府信息公開工作制度。建立政府信息公開工作考核、社會評議、責(zé)任追究等制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認真落實好政府信息公開各項制度，加強對政府信息公開工作的評議和檢查，建立事前依法公開、事中監(jiān)督檢查、事后評議考核的長效機制。（五）設(shè)立政府信息公開查閱場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位政務(wù)信息檔案工作，設(shè)立政府信息公開查閱場所，方便群眾查閱政府信息。四、創(chuàng)新工作方式，推進辦事公開（一）健全工作制度。根據(jù)《滑縣2010年政務(wù)公開工作的實施方案》要求，各行業(yè)主管部門要把推進公共企事業(yè)單位辦事公開列入重要議事日程，成立辦事公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，將辦事公開貫穿于日常工作的全過程，使其成為一項基本管理制度。各公共企事業(yè)單位要進一步明確工作思路，制訂本單位辦事公開目錄和公開指南，建立健全辦事公開工作制度。（二）創(chuàng)新公開形式。各公共企事業(yè)單位應(yīng)主動公開辦事流程、服務(wù)承諾等，創(chuàng)新工作方法，大力推進辦事公開。在縣政府信息公開門戶網(wǎng)站設(shè)立公共企事業(yè)單位辦事公開欄目，規(guī)范欄目內(nèi)容。將各公共企事業(yè)單位辦事公開工作納入政務(wù)信息公開電子監(jiān)察，監(jiān)察結(jié)果定期向社會公布，促進公共服務(wù)水平不斷提高。五、注重公開實效，強化監(jiān)督考核（一）做好政務(wù)公開考核工作。年底將進行全縣政務(wù)公開工作考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加大工作力度，完善公開內(nèi)容，規(guī)范公開欄目，落實任務(wù)分工，明確目標要求，全力做好全縣政務(wù)公開考核迎檢工作。（二）推進政務(wù)公開及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)公開及電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，拓展系統(tǒng)的績效評估、信息服務(wù)與投訴處理功能，充分發(fā)揮系統(tǒng)的監(jiān)察作用。（三）做好年終全市辦公室工作目標管理考核中政務(wù)公開內(nèi)容的考核，細化考核內(nèi)容和評議標準。（四）辦好縣長熱線、效能熱線。通過電話、網(wǎng)站等載體主動接受人大、政協(xié)、新聞媒體以及社會各界對政務(wù)公開工作的監(jiān)督和評議，推動政務(wù)公開深入開展。六、發(fā)揮工作職能，加強多方聯(lián)動（一）深入調(diào)查研究。進一步暢通溝通渠道，加強主管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的聯(lián)系，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在推進政務(wù)公開、政府信息公開和公共企事業(yè)單位辦事公開工作方面的好經(jīng)驗、好做法，加以推廣，共同推進政務(wù)公開工作。（二）拓展交流培訓(xùn)。要通過專題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察調(diào)研等形式不斷提高工作人員的思想認識和業(yè)務(wù)水平，舉辦政務(wù)信息公開工作現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)兄弟城市的先進做法，交流工作經(jīng)驗，進一步增強政務(wù)公開工作的主動性。（三）加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。根據(jù)上級精神和工作部署，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好政務(wù)公開工作，協(xié)調(diào)處理好工作中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，提高公開水平。