【正文】 法調(diào)解這一正確處理社會矛盾的重要方法，進一步健全完善社會多元化糾紛解決機制，最大限度的增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。廣泛宣傳《中華人民共和國人民調(diào)解法》，進一步加大人民調(diào)解工作民間糾紛的調(diào)處和重大糾紛排查、疏導(dǎo)力度，提升糾紛調(diào)處率，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加大以獎代補工作力度，有效激發(fā)調(diào)解員的積極性，確保基層社會穩(wěn)定。推行人民調(diào)解協(xié)議書法院確認制，確保調(diào)解書的法律效力，減少當(dāng)事人不必要的訴訟成本，積極維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。適時組織開展排查化解矛盾專項攻堅活動。要集中力量，化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨。努力化解醫(yī)療糾紛、食品安全、交通事故、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛。要充分發(fā)揮律師、公證和法律援助工作者的專業(yè)優(yōu)勢，組織和引導(dǎo)他們參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解。切實履行好現(xiàn)場監(jiān)督、證據(jù)保全等職責(zé)，有效預(yù)防和減少矛盾糾紛。充分履行調(diào)解工作中的法制宣傳功能，引導(dǎo)群眾依法有序表達利益訴求。加強刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員管理，努力推進社會管理創(chuàng)新。按照省廳的部署，今年要在全市范圍內(nèi)開展社區(qū)矯正工作，要建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立工作機構(gòu)、工作隊伍和接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等制度，確保社區(qū)矯正各項工作措施落實到位。力爭設(shè)立專門機構(gòu)和核定專門編制，從事社區(qū)矯正工作的日常指導(dǎo)和管理。按不低于15：1的比例積極配備社區(qū)矯正社會工作者，人員費用列入財政預(yù)算。加強銜接管控，建立監(jiān)獄、勞教所與司法所和家庭、單位、社區(qū)的銜接機制，防止脫管漏管。落實最低生活保障等政策，幫助他們解決就業(yè)、就學(xué)、生活等實際困難，促進他們順利融入社會。要著力探索提高教育矯正質(zhì)量的有效途徑，提高教育矯正質(zhì)量，通過多方面、多形式的教育，提高矯正對象的悔罪意識、自新意識，充分利用社會力量，加強對矯正對象的心理矯治。積極探索刑釋解教人員幫教安置新途徑，增強幫教工作的針對性和有效性，最大限度減少重新違法犯罪。確保刑釋解教人員安置幫教率達到96%，安置率達90%，重新違法犯罪率控制在3%之內(nèi)。積極爭取以政府購買服務(wù)方式，按照30：1的比例聘請社會工作者，作為安置幫教的輔助人員。加快安置幫教實體建設(shè)，積極創(chuàng)造條件建立安置基地。三、大力發(fā)展和規(guī)范法律服務(wù)業(yè)，健全完善法律服務(wù)體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)健全完善法律服務(wù)體系，規(guī)范法律服務(wù)管理。加強法律服務(wù)業(yè)行業(yè)的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，加強制度建設(shè)，建立健全公證、律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度和律師過錯責(zé)任賠償制度、公證質(zhì)量標準及公證質(zhì)量保障與監(jiān)督機制，維護法律服務(wù)市場秩序。規(guī)范法律服務(wù)人員自身的行為，切實維護法律服務(wù)隊伍的形象。不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機制。積極引導(dǎo)律師參政、議政，積極參與地方法規(guī)、規(guī)章的起草和修改，推動立法和法治建設(shè)進程。圍繞建設(shè)“法治政府”目標，推動各級政府建立完善法律顧問制度。積極做好律師擔(dān)任各級人大和政協(xié)的法律顧問工作。發(fā)揮公職律師為各級政府制定和實施有關(guān)政策、法規(guī)當(dāng)好參謀的職能作用。引導(dǎo)和支持律師積極投入到海西建設(shè)中，不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域和市場覆蓋面，主動介入國有企業(yè)改革、改制等國家重大經(jīng)濟改革和經(jīng)濟活動。不斷深化提高“法律服務(wù)四進”活動，推動法律服務(wù)進社區(qū)、進農(nóng)村，引導(dǎo)和支持律師貼近經(jīng)濟、貼近實際、貼近基層、貼近群眾，提供優(yōu)質(zhì)、高效、周到、便捷的法律服務(wù)。拓展和加強基層法律服務(wù)。以司法所為依托，有機整合律師公證隊伍、基層法律服務(wù)隊伍、法律援助隊伍和法律服務(wù)志愿者隊伍，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)需要，開展“法律服務(wù)農(nóng)村”活動，深入基層、深入群眾，開展法制宣傳、法律服務(wù)，為建立農(nóng)村經(jīng)濟新秩序、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、重點項目建設(shè)、加強村務(wù)管理等工作熱點，提供法律服務(wù)。加強和拓展法律援助工作，努力構(gòu)筑黨和政府的“民心工程”。切實做好新形勢下法律援助工作，以落實政府責(zé)任、化解矛盾、維護穩(wěn)定為出發(fā)點，著眼于服務(wù)保障和改善民生，充分發(fā)揮法律援助在保障和改善民生中的職能作用，圍繞進一步提升服務(wù)困難群眾的能力和水平，進一步提升法律援助地位和社會影響力，著力完善便民服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進服務(wù)質(zhì)量標準化建設(shè)，著力加大法律援助宣傳聲勢，不斷提高法律援助的公眾知曉率和社會影響力，以鞏固“法律援助便民服務(wù)”主題活動成果為基礎(chǔ)，推動在更廣泛的領(lǐng)域服務(wù)困難群眾，加快推進法律援助便民窗口規(guī)范化建設(shè)，建立健全便民服務(wù)長效工作機制，促進法律援助便民工作常態(tài)化。規(guī)范非訴訟法律援助服務(wù)，充分發(fā)揮非訴訟服務(wù)的優(yōu)勢和作用。以信息化建設(shè)推進服務(wù)標準化建設(shè)。通過不斷增強物質(zhì)保障、組織建設(shè)、管理水平、服務(wù)質(zhì)量和社會影響五項能力建設(shè)，進一步降低門檻，擴大法律援助范圍，加強對法律援助案件質(zhì)量的監(jiān)督管理。力爭法律援助辦案總數(shù)同比增長5%。努力做好農(nóng)民工、老年人、殘疾人、未成年人等弱勢群體的法律援助工作，維護困難群眾合法權(quán)益、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定。四、進一步加強司法行政基層建設(shè)，夯實司法行政工作基礎(chǔ)，增強司法行政工作活力大力加強司法行政基層組織建設(shè)。認真貫徹落實省委省政府和司法部、省司法廳關(guān)于加強司法所建設(shè)的一系列指示精神，以深入開展創(chuàng)建優(yōu)秀司法所活動為抓手，健全司法所的組織機構(gòu)，完善司法所的管理體制。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，及時匯報溝通，積極爭取增加人員編制，充實司法所工作力量，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)，實現(xiàn)全市司法所“隊伍建設(shè)正規(guī)化、科技管理信息化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、硬件設(shè)施標準化、經(jīng)費保障制度化、服務(wù)大局優(yōu)質(zhì)化”的規(guī)范化目標，切實加強律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)和法律援助機構(gòu)建設(shè)。大力加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方籌措業(yè)務(wù)用房建設(shè)資金，分批推進司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。加大對司法所裝備設(shè)施建設(shè)的投入力度，提高業(yè)務(wù)用房建設(shè)?？钍褂眯Ч?，積極爭取地方配套資金，努力改善司法所辦公設(shè)備、交通工具和通訊設(shè)施等硬件設(shè)施條件。全面完成省及南平市局下達的年度4個基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)及洪墩司法所示范業(yè)務(wù)用房建設(shè)，努力推進局機關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。進一步強化基層管理。建立健全管理制度，使日常工作和各項業(yè)務(wù)工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，不斷提高基層工作管理水平。積極探索新形勢下基層工作的科學(xué)管理機制，形成權(quán)責(zé)明確、嚴密高效的管理格局。認真落實管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保各項制度得到切實執(zhí)行。進一步拓展工作網(wǎng)絡(luò)，促進基層資源互補、職能整合，增強基層司法行政部門的綜合實力。健全完善具有司法行政特點的科學(xué)考核評價體系，根據(jù)各項業(yè)務(wù)的性質(zhì)、特點和標準，制定相應(yīng)的考核程序和專業(yè)化考核指標，用科學(xué)的考核評價提升業(yè)務(wù)工作規(guī)范化和標準化水平。五、堅持從嚴治黨方針，健全制度體系，扎實推進司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****斗爭認真貫徹落實中央《實施綱要》和司法部《實施意見》及其《分工方案》，并作為從源頭上預(yù)防****的根本舉措，擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善職責(zé)分工，健全工作機制，確保落到實處，著力構(gòu)建符合市實際，司法行政特色鮮明，融教育、制度、監(jiān)督為一體的懲治和預(yù)防****體系。要突出監(jiān)督重點，著重加強對司法行政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別是“一把手”的監(jiān)督，著重加強對人財物管理領(lǐng)域的監(jiān)督。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面推行政務(wù)公開、逐步實行黨務(wù)公開，完善公開的方式和內(nèi)容，注重公開的及時、準確、真實和全面。積極推進政務(wù)工作、執(zhí)法工作的信息化管理，以信息化促進規(guī)范化，增強工作的透明度。