【正文】 極幫他們謀求重新上崗的機會，解決再就業(yè)中遇到的困難。社居委還創(chuàng)立了“婦女維權(quán)崗”，組織社居委的工作人員、轄區(qū)內(nèi)的公安干警、居住在社區(qū)內(nèi)的司法界專業(yè)人士，主動上門處理侵犯少數(shù)民族婦女和兒童的合法權(quán)益的情況。三是以發(fā)展經(jīng)濟、弘揚民族文化為突破口，不斷改善少數(shù)民族群眾的生活質(zhì)量。社居委積極尋求支持，廣泛動員各方力量，因地制宜，興辦和協(xié)辦少數(shù)民族傳統(tǒng)行業(yè)和便民商業(yè)網(wǎng)點數(shù)十家，網(wǎng)點遍布轄區(qū)內(nèi)的大街小巷，既發(fā)展了少數(shù)民族經(jīng)濟，又方便了群眾生活，還幫助一些少數(shù)民族群眾解決了就業(yè)問題。在積極發(fā)展經(jīng)濟的同時，社居委組建了南水民族藝術(shù)團，定期開展自娛自樂的社區(qū)文化活動，豐富社區(qū)群眾生活，大力弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。設(shè)立了“星光老年之家”，使老人們老有所樂。開展了“美在家庭”活動，宣傳家庭倫理道德，倡導(dǎo)尊老愛幼，鄰里團結(jié)。社區(qū)內(nèi)少數(shù)民族群眾和漢族群眾和睦相處，共同發(fā)展。民族工作取得了突出成績，南水回族社區(qū)先后多次受到省市表彰，被命名為“全省和諧社區(qū)”。根據(jù)伊斯蘭教的民族特點，市民委注重發(fā)揮伊斯蘭教協(xié)會在維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定方面的獨特作用。在深入調(diào)查摸底，廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)市伊協(xié)及時換屆?，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)更加合理，文化水平、整體素質(zhì)大幅度提高，充滿了生機與活力，真正成為政府聯(lián)系廣大信教群眾和少數(shù)民族群眾的橋梁紐帶，在促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，做了大量卓有成效的工作。加大《城市民族工作條例》的貫徹力度，為城市民族工作的開展提供根本保證?！冻鞘忻褡骞ぷ鳁l例》頒布十多年來，我市各級黨委政府和有關(guān)部門，嚴格按照要求，認真貫徹落實。一是加大《條例》的宣傳力度。市民委多次編發(fā)《條例》宣傳小冊，指導(dǎo)社區(qū)開設(shè)宣傳欄，組織民族政策法律法規(guī)知識競賽，擴大了干部群眾的知曉面，為開展工作打下良好基礎(chǔ)。二是積極維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。支持伊斯蘭教協(xié)會籌資130萬元對南關(guān)清真寺進行大修，全寺面貌煥然一新，不僅為廣大穆斯林群眾開展宗教活動提供了一個優(yōu)美的場所，也為我市國家歷史文化名城建設(shè)增添了一道亮麗的風(fēng)景線。為尊重少數(shù)民族特殊的喪葬習(xí)俗，全市城鄉(xiāng)興建回民公墓達十處。市政府重點解決了城區(qū)回民公墓用地問題，幫助興建了回民公墓。公墓的規(guī)模和管理水平在省內(nèi)均屬一流。XX年，市民委、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文，為伊斯蘭教教職人員全部辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險，解除了與廣大少數(shù)民族群眾聯(lián)系最為緊密的人員的后顧之憂。三是大力弘揚和保護民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。XX年，市政府協(xié)調(diào)市文化局將回族古建筑探花第交給市伊斯蘭教協(xié)會，開辟為**回族歷史文化陳列館，兩年來共接待省內(nèi)外參觀人員近萬人，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛贊譽，成為宣傳黨的民族政策、弘揚民族優(yōu)秀文化、促進民族團結(jié)進步、展示**良好形象的一個重要窗口。XX年，經(jīng)國家民委領(lǐng)導(dǎo)實地指導(dǎo)和嚴格把關(guān)，陳列館順利通過了審批，成為全省唯一一家“全國民族團結(jié)進步教育基地”，省民委領(lǐng)導(dǎo)來我市隆重舉行授牌儀式。為加強傳統(tǒng)回族聚居區(qū)建設(shè)，挖掘少數(shù)民族歷史文化內(nèi)涵，突顯民族特色，市民委、市規(guī)劃局和迎江區(qū)、建設(shè)路街道辦事處組成聯(lián)合考察組，赴西安等地考察，學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗，市、區(qū)兩級財政撥款30萬元對大南門民族文化街區(qū)進行規(guī)劃。四是做好清真食品的服務(wù)和監(jiān)管工作。XX年，市、區(qū)兩級政府投資119萬元在城郊新建了清真宰牛場，實行生牛集中定點屠宰，徹底解決大南門環(huán)境污染問題。XX年，市財政又撥款8萬元對宰牛場進行維修，消除安全隱患。市政府還協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門，五年內(nèi)免收一切費用目前，清真宰牛場運行正常，確保了市內(nèi)清真牛肉的供應(yīng)。，支持清真網(wǎng)點建設(shè),加強清真飲食服務(wù)，在確保清真飲食經(jīng)營方向不變的前提下，民族、商務(wù)等部門妥善解決了百年老店馬永興清真飯店的問題，現(xiàn)該飯店已通過公開招標方式發(fā)包，修葺一新，重新開張營業(yè)。近年來，我市清真飲食業(yè)有了較大發(fā)展。截止XX年底，全市經(jīng)營清真飲食的少數(shù)民族個體工商戶約有120余家，其中市區(qū)接待能力超過百人的規(guī)模較大的清真飯店3家，基本滿足了少數(shù)民族群眾的生活需要。五是扶持重點民族企業(yè)發(fā)展。在省民委的大力支持下，經(jīng)過中國人民銀行**市中心支行、市財政局、市民委的共同努力，XX年，柏兆記清真食品廠、清怡針紡織品公司被國家民委批準為“xx”期間全國少數(shù)民族特需用品定點生產(chǎn)企業(yè)，XX年兩家企業(yè)充分利用優(yōu)惠政策和扶持資金，加強設(shè)備改造，進行技術(shù)更新，擴大生產(chǎn)規(guī)模。柏兆記實現(xiàn)了年銷售額3000萬元，再創(chuàng)歷史新高，清怡針紡新建了26000平方米的標準化廠房，購置了新設(shè)備，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1億3千萬元。努力維護民族團結(jié)，為城市民族工作的開展營造優(yōu)良環(huán)境。一是深入開展民族團結(jié)宣傳活動。每年九月民族團結(jié)進步宣傳月期間，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，進行宣傳動員。幾大班子分管領(lǐng)導(dǎo)親自走上街頭，宣講民族政策。市民委精心組織，細致安排，開展豐富多彩、形式多樣的各種活動。如舉辦民族政策知識競賽，組織廣場文藝演出，召開民族工作座談會，為少數(shù)民族群眾辦實事等。目前，市文廣局、市民委正在積極創(chuàng)作一臺以**回族歷史人物為主線、以民族團結(jié)融合為主題的黃梅戲《民族英雄馬大用》。通過不懈努力，黨的民族政策更加深入人心，遵守民族政策的自覺性進一步提高，在全市上下形成了維護民族團結(jié)、關(guān)注民族事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。二是及時妥善處理民族問題突發(fā)事件。制定了《**市處理涉及民族方面群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，完善了應(yīng)急工作機制，為及時妥善處理民族問題提供了有力的組織保障。注重對涉及民族方面的矛盾、糾紛排查調(diào)處工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，民族部門及時介入，相關(guān)部門通力合作，少數(shù)民族上層人士積極發(fā)揮作用，確保將矛盾糾紛全部解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。三年來，我市先后妥善處理大大小小涉及民族方面糾紛近20起，促進了民族團結(jié)，維護了一方穩(wěn)定。二、存在問題我市的城市民族工作取得了一定成績，但存在的問題也不少。主要有以下幾個方面：清真食品的監(jiān)督管理無章可循。長期以來，我市清真食品生產(chǎn)加工企業(yè)及個體工商戶的經(jīng)營只接受工商和衛(wèi)生等部門的管理和監(jiān)督，民族工作部門基本沒有參與進來。個體清真食品工商戶均未通過市、縣(區(qū))級民族工作部門認定，國營清真食品企業(yè)也沒有經(jīng)過市、縣級民族事務(wù)部門審批。清真食品生產(chǎn)，尤其是個體經(jīng)營，完全處于一種自發(fā)狀態(tài)，監(jiān)督管理無章可循，生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在著“清真不真”的現(xiàn)象，一些個體工商戶亂打“清真”招牌的現(xiàn)象非常普遍，回族群眾對此反映比較強烈。少數(shù)民族流動人口的管理服務(wù)難度加大。由于城市少數(shù)民族流動人口居住分散，流動性大，加上一些人員主動接受管理的意識不強，使得戶籍管理等有關(guān)部門對其情況難以掌握，在管理和服務(wù)上的難度加大。外來少數(shù)民族人員來宜經(jīng)商等逐年增多，其風(fēng)俗習(xí)慣有時得不到當?shù)貪h族群眾的尊重和理解，一些侵害少數(shù)民族權(quán)益的行為時有發(fā)生，導(dǎo)致突發(fā)性事件增多。城鄉(xiāng)民族經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后。清真食品行業(yè)仍是城市民族經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，雖在近年有了一些發(fā)展，但規(guī)模小，競爭力弱的狀況沒有得到根本改變。各民族村(場)基礎(chǔ)條件差、生產(chǎn)形式單一、增收渠道狹窄的問題仍是制約民族經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。城市民族工作開展不夠充分。由于城市少數(shù)民族居住比較分散，人數(shù)少，容易被忽視，加上人員職業(yè)構(gòu)成復(fù)雜，各行各業(yè)都有，工作開展的難度很大?；鶎硬块T對民族工作的重要性認識不夠，對民族工作的性質(zhì)、內(nèi)容理解片面，對民族工作存在著畏難情緒。三、對策及建議通過多種方式進一步加大民族政策宣傳力度，盡力普及民族知識，增進漢族對少數(shù)民族飲食習(xí)慣的了解和尊重，增強相關(guān)部門為少數(shù)民族服務(wù)的意識。各級政府應(yīng)按照《城市民族工作條例》的要求，加大對民族村(場)、民族企業(yè)的扶持力度。建議在基礎(chǔ)條件較好的少數(shù)民族聚居區(qū)建立少數(shù)民族社團組織，廣泛調(diào)動少數(shù)民族自我管理、自我服務(wù)的熱情。進一步加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，充分發(fā)揮他們在發(fā)展民族經(jīng)濟社會事業(yè)、鞏固民族團結(jié)、構(gòu)建和諧社會中的獨特優(yōu)勢和作用。制定少數(shù)民族流動人口管理服務(wù)辦法，建立健全解決民族問題突發(fā)事件的協(xié)調(diào)機制。將清真食品的監(jiān)管擺上重要議事日程，進一步探索清真食品監(jiān)管途徑。一是聯(lián)合工商、商務(wù)等部門對全市的清真飲食網(wǎng)點和清真食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行一次全面的調(diào)查摸底，加強清真食品生產(chǎn)加工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，支持市伊斯蘭教協(xié)會參與清真食品監(jiān)制工作，適時推行清真標志監(jiān)制掛牌工作，遏制亂打“清真”牌的現(xiàn)象。二是繼續(xù)加大對重點清真食品企業(yè)的扶持力度。著力培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀管理人才和骨干力量，落實好對全國少數(shù)民族特需用品定點生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策。三是支持民族村場建立肉牛養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮民族村場肉牛養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢，將肉牛養(yǎng)殖業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)惠政策，爭取資金扶持，支持聯(lián)戶經(jīng)營，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。在增加民族村場群眾收入的同時，緩解牛肉市場供需矛盾，從根本上解決市場牛肉價格過高的問題。