【正文】 運(yùn)輸順槽揭煤2警戒點(diǎn)處的現(xiàn)場揭煤指揮人員。2警戒點(diǎn)處人員發(fā)生爆破沖擊受傷事故后，現(xiàn)場人員能夠迅速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場自救互救處理。但受傷匯報(bào)不及時(shí)（爆破時(shí)間9點(diǎn)30分，直到9點(diǎn)34分才匯報(bào)工傷事故）。應(yīng)急指揮部人員能夠根據(jù)突出監(jiān)測數(shù)據(jù)及現(xiàn)場人員匯報(bào)情況迅速判斷11402運(yùn)輸順槽揭煤為小型突出，說明揭煤準(zhǔn)備情況充分。（四）指揮和協(xié)調(diào)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中的調(diào)度信息情況及應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，本次應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)應(yīng)該為Ⅱ級響應(yīng)，但預(yù)案中為Ⅰ級響應(yīng)，響應(yīng)級別不正確；救援指揮部、現(xiàn)場指揮部能夠迅速成立，選址合理，但缺少明顯標(biāo)志。各級響應(yīng)迅速，指揮體系符合要求?，F(xiàn)場指揮部建立位置能夠滿足救援要求，并能夠與救援總指揮部聯(lián)系，信息溝通暢通。（五）事故處置應(yīng)急響應(yīng)人員能夠?qū)κ鹿薁顩r做出正確判斷，并能夠在快速提出科學(xué)、合理的處置措施，為應(yīng)急贏得了關(guān)鍵時(shí)間。應(yīng)急響應(yīng)人員對自救器使用不熟練，不能嚴(yán)格按規(guī)定要求使用壓風(fēng)自救裝置。應(yīng)急人員、參演單位對重大事故沒有向本單位值班人員匯報(bào)。發(fā)生事故后，安全監(jiān)察部安排有一名副科級管理人員到井口協(xié)調(diào)警戒，但副井口沒有管理人員指揮。應(yīng)急事故發(fā)生后，技術(shù)組人員沒有迅速集結(jié)，會(huì)診處理方案缺少記錄。（六）應(yīng)急通訊總指揮部、井口信息站、現(xiàn)場指揮部、11402運(yùn)輸順槽1臨時(shí)避難硐室通訊暢通，礦井內(nèi)部通訊系統(tǒng)未發(fā)生故障，現(xiàn)場警戒無線對講機(jī)通訊暢通，但井口信息站、調(diào)度指揮中心作為重要的救援人員駐扎地，獨(dú)立于礦內(nèi)部通訊外的商業(yè)化無線通訊基本沒有通訊信號。（七）參演人員表現(xiàn)參與人員的表現(xiàn)大致符合演練現(xiàn)場情況，但存在以下不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：技術(shù)組表現(xiàn)：參與演練的技術(shù)組人員未按規(guī)定就位，特別是重要的技術(shù)人員沒有參與演習(xí)，沒有考慮特殊災(zāi)害情況下的應(yīng)急避災(zāi)措施。現(xiàn)場救護(hù)人員表現(xiàn)：礦山救護(hù)車輛、醫(yī)療救護(hù)車輛均按規(guī)定到副井井口集結(jié)待命，駐礦救護(hù)共出動(dòng)2小分隊(duì)17人，根據(jù)公司規(guī)定，每個(gè)救護(hù)小分隊(duì)?wèi)?yīng)該為9人，2個(gè)小分隊(duì)?wèi)?yīng)共出動(dòng)18人，但實(shí)際缺少1人。救援人員從下車集結(jié)到到副井口待命時(shí)間長達(dá)8分鐘，但針對煤與瓦斯突出事故救護(hù)裝備上沒有攜帶補(bǔ)氧裝備。同時(shí)，救護(hù)隊(duì)員救護(hù)操作、對呼吸器、救援等基本業(yè)務(wù)工作不熟練，協(xié)助被困人員打開自救器撤退時(shí)還電話詢問調(diào)度是否要打開自救器。醫(yī)療組人員表現(xiàn)：醫(yī)療救護(hù)人員9：55才到副井口信息站集結(jié)，響應(yīng)速度慢，就位后未向指揮部進(jìn)行匯報(bào)。保障組人員表現(xiàn)：警戒按規(guī)定現(xiàn)場警戒出動(dòng)迅速，但救護(hù)車輛救援通道沒有安排人員警戒，副井口等候室處只安排了3人警戒，現(xiàn)場警戒情況沒有及時(shí)向指揮中心進(jìn)行匯報(bào)。各類保障措施按計(jì)劃落實(shí)，但沒有向總指揮部匯報(bào)落實(shí)情況。副井口提升作為救災(zāi)重要通道，沒有管理部門管理人員指揮。下井人員統(tǒng)計(jì)核查速度慢，反饋信息速度較慢。聯(lián)絡(luò)組人員表現(xiàn)：現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)信息、調(diào)度指揮信息、反饋信息記錄不全；總指揮下達(dá)的部分調(diào)度指揮信息未及時(shí)傳達(dá)；對各類保障措施、救護(hù)措施、警戒情況等工作落實(shí)與撤除沒有確認(rèn)回報(bào)信息，對演習(xí)過程缺少信息反饋；參演習(xí)單位和人員表現(xiàn)：部分參演單位對本次演習(xí)不夠重視，準(zhǔn)備不足，安排不細(xì)。參言人員沒有按計(jì)劃落實(shí)演習(xí)工作，使得本次演戲部分救護(hù)工作沒有得到檢驗(yàn)。如2警戒點(diǎn)受傷人員、現(xiàn)場遇災(zāi)獲救人員未按要求升井救護(hù)，調(diào)度指揮中心人員未按救護(hù)要求落實(shí)相關(guān)預(yù)案救護(hù)通知相關(guān)人員實(shí)施救護(hù)。綜掘事業(yè)一部作為事故單位，部門值班沒有接到任何遇災(zāi)信息。逃災(zāi)人員表現(xiàn)：各參演人員沒有按實(shí)際遇險(xiǎn)情況落實(shí)災(zāi)情匯報(bào)及遇險(xiǎn)自救互救；井下逃生到避難硐室的人員沒有認(rèn)真遵守避難硐室規(guī)定，未嚴(yán)格使用救災(zāi)設(shè)施，地面救援人員、警戒人員及逃生人員演練表情不投入，沒有體現(xiàn)出重大事故情況下的緊迫感表情。（八）現(xiàn)場恢復(fù)演練結(jié)束后，演練地點(diǎn)能夠迅速恢復(fù)施工，但調(diào)度指揮人員沒有及時(shí)將演練結(jié)束、警戒撤除信息傳達(dá)到相關(guān)地點(diǎn)、人員。（九）人員保護(hù)（1）演練單位能夠根據(jù)演練預(yù)案提前貫徹，并向參演人員貫徹安全注意事項(xiàng)，本次演練沒有發(fā)生其他事故。（2）在副井口信息站提前準(zhǔn)備了基本的下井防護(hù)裝備。四、演練總體評估經(jīng)過此次煤與瓦斯突出事故應(yīng)急避險(xiǎn)演練的檢驗(yàn)，礦井供電系統(tǒng)，通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)是可靠的，礦井在防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)變的安全知識達(dá)到礦井安全生產(chǎn)的要求。本次演練，各參演單位、應(yīng)急人員能夠及時(shí)按計(jì)劃進(jìn)行響應(yīng)，特別是在總工程師缺席的情況下，順利完成了本次應(yīng)急演練的各項(xiàng)任務(wù)，基本達(dá)到了演練預(yù)期目標(biāo)，在演練過程中沒有發(fā)生其他意外事故。第五節(jié) 存在的問題及整改建議措施通過觀摩本次煤與瓦斯突出應(yīng)急救援演練，現(xiàn)場評估人員發(fā)現(xiàn)本次演練存在以下問題，并對存在的問題提出了以下整改建議措施。一、演練方案內(nèi)容編制不夠完善，審查不嚴(yán)，貫徹學(xué)習(xí)時(shí)間倉促。場景模擬不符合實(shí)際，重要區(qū)域處理措施沒有編制（如方案中缺少風(fēng)井口周圍的警戒、斷電處理）。各參演單位不夠重視，準(zhǔn)備不足。整改建議措施：組織單位在《演練方案》設(shè)計(jì)上，應(yīng)進(jìn)一步豐富細(xì)化情景設(shè)置，提高應(yīng)急演練質(zhì)量，方案中應(yīng)突出統(tǒng)一指揮、明確職責(zé)、細(xì)化分工、規(guī)范應(yīng)急演練程序。各參演單位必須對演習(xí)高度重視，應(yīng)組織部門員工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹演習(xí)方案。同時(shí)，礦相關(guān)部門應(yīng)該將應(yīng)急預(yù)案處理措施、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃提前下發(fā)給礦井各部門（包括駐礦救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院等單位），以便貫徹學(xué)習(xí)。二、參演人員、演習(xí)單位對應(yīng)急演練不重視，不投入，在發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，沒有快速撤離，沒有按照平常情況下開展災(zāi)情匯報(bào)。救護(hù)人員對事故情況下的處理程序不熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足救災(zāi)需要。如受傷人員、遇災(zāi)人員均未按要求升井救治，使得醫(yī)療救護(hù)得不到應(yīng)急檢驗(yàn)；遇災(zāi)人員未向部門值班匯報(bào)。整改建議措施：各單位、培訓(xùn)部門應(yīng)該加強(qiáng)員工遇災(zāi)避險(xiǎn)基本能力培訓(xùn)，提高員工的自救互救知識，同時(shí)提高員工、特別是管理人員在應(yīng)急情況下處理事故的能力。救護(hù)隊(duì)必須從救災(zāi)響應(yīng)、救災(zāi)人員集結(jié)、現(xiàn)場救護(hù)處理做全程培訓(xùn)，定期組織演習(xí)訓(xùn)練，減少救災(zāi)人員處理事故的人員響應(yīng)時(shí)間，提高現(xiàn)場救護(hù)處理的能力。四、調(diào)度信息記錄不及時(shí)，應(yīng)急救災(zāi)系統(tǒng)重要信息收集不全面，總指揮下達(dá)的部分應(yīng)急指令沒有按時(shí)傳達(dá)。聯(lián)絡(luò)人員對指揮系統(tǒng)發(fā)布的命令、收集的信息沒有及時(shí)記錄。整改建議措施：在災(zāi)害事故發(fā)生并啟動(dòng)應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案后，調(diào)度指揮中心應(yīng)組織單位內(nèi)部人員加強(qiáng)各類信息記錄，同時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)案的信息聯(lián)絡(luò)人員必須按要求落實(shí)信息記錄。調(diào)度指揮中心應(yīng)做好應(yīng)急響應(yīng)事件分工，明確信息收集、發(fā)布責(zé)任范圍。五、人員定位系統(tǒng)顯示的下井各區(qū)隊(duì)匯報(bào)的下井人數(shù)對不上，臨時(shí)避難硐室缺少監(jiān)控設(shè)施。整改建議措施：各區(qū)隊(duì)值班人員必須在班前會(huì)后統(tǒng)計(jì)本部門實(shí)際下井人數(shù)，下井班長必須向部門值班人員、調(diào)度指揮中心如實(shí)匯報(bào)本班實(shí)際下井人數(shù)。人員定位系統(tǒng)管理單位必須檢查各下井定位儀的故障，巡查是否有帶卡下井現(xiàn)象，確保人員定位系統(tǒng)顯示下井人員與實(shí)際下井人員數(shù)量一致，同時(shí)對超時(shí)下井人員應(yīng)組織人員核實(shí)情況。對安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)應(yīng)做到專人監(jiān)控，突出重點(diǎn)，對重點(diǎn)信息及時(shí)向指揮部反饋。對臨時(shí)避難硐室應(yīng)增加監(jiān)控設(shè)施。六、對揭煤巷道爆破揭煤及發(fā)生煤與瓦斯突出事故后對供電系統(tǒng)管理應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化。整改建議措施：揭煤及應(yīng)對煤與瓦斯突出事故時(shí)應(yīng)明確斷電范圍名稱、切斷開關(guān)種類或編號，及時(shí)對影響范圍的電機(jī)車、充電房進(jìn)行斷電。下一步在揭煤及應(yīng)對煤與瓦斯突出事故時(shí)應(yīng)明確采用地面監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行斷電處理，井下變電所核實(shí)處理。七、經(jīng)檢查部分過斷層揭煤措施，缺少特殊情況下的應(yīng)急處理內(nèi)容，措施編制不完善。整改建議措施：在類似措施編制時(shí)，應(yīng)增加特殊情況下的應(yīng)急處理措施內(nèi)容，以便指導(dǎo)揭煤人員在面對特殊情況時(shí)能夠?qū)嵤?yīng)急處理。