【正文】 教活動(dòng)中，我們龍山村宣教工作組就如何加強(qiáng)龍山村村級班子建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。一、基本情況龍山村地處商洛市東郊，江濱大道東段口，312國道以北，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，全村共有14個(gè)村民小組，540戶，1921人。耕地面積為1083畝。有農(nóng)村黨員40名。村“三委會(huì)”成員13人，其中40－45歲的6人，占委員總數(shù)的46％，46－50歲的4人，占委員總數(shù)的31％，50歲以上的3人，占委員總數(shù)的23％，初中及以下文化程度占38％，高中以上文化程度的占54％，女委員3名，占委員總數(shù)的23％。其他群團(tuán)組織（治保、調(diào)解、民兵、婦聯(lián)、團(tuán)干）由5人組成，平均年齡45歲。14個(gè)村民小組中，現(xiàn)任職組長12人，空缺2人，平均年齡48歲。二、村級班子建設(shè)現(xiàn)狀龍山村村級班子總體情況良好，在全辦事處是一個(gè)相對團(tuán)結(jié)、高效、快捷的團(tuán)隊(duì)。以黨支部為核心的班子隊(duì)伍整體素質(zhì)較好，能夠識大局，緊扣發(fā)展、和諧兩大主題，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，帶領(lǐng)廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展、凝心聚力促和諧，使全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足發(fā)展。目前全村農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，高于全區(qū)平均水平。廣大群眾生活水平大大提高，水、電、路、視、訊等基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，文化、教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，村容村貌明顯改觀，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，受到了各級黨委政府的充分肯定。三、村級班子隊(duì)伍中存在的主要問題（一）少數(shù)黨員干部思想困惑迷茫。新形勢下，少數(shù)黨員干部思想困惑，不能正確看待黨員隊(duì)伍的主流，對黨內(nèi)個(gè)別違法的領(lǐng)導(dǎo)干部以偏概全，對黨的前途產(chǎn)生懷疑，甚至有的失去了信仰，喪失了政治榮譽(yù)感。極少數(shù)黨員干部自覺不自覺接受了一些低級的、腐朽的、封建的迷信思想，背離了唯物主義，雖然經(jīng)過辦黨委政府的說服教育，有好轉(zhuǎn)趨勢，但仍有極少部分人不能從思想上根本轉(zhuǎn)化過來，還有待黨組織進(jìn)一步教育感化。（二）個(gè)別黨員干部宗旨觀念淡化，先鋒模范作用發(fā)揮得不好。在新形勢下，一小部分黨員干部的政治熱情下降，缺乏批評與自我批評意識。有的責(zé)任感不強(qiáng)，有事不能站在全局的高度，為大多數(shù)百姓的利益著想，計(jì)較個(gè)人得失。有的混同于一般群眾，甚至成為群眾的“尾巴”，毫不利人，專門利己，在群眾中造成了不良的負(fù)面影響。（三）部分黨員干部年齡偏大，政治理論水平低。從全村班子年齡結(jié)構(gòu)上看，村“三委會(huì)”主要干部平均年齡47歲，而且文化程度只是初中以上，由于忙于日常工作和農(nóng)務(wù)，政治學(xué)習(xí)抓的不夠，理論水平較低。（四）“三委會(huì)”工作協(xié)調(diào)不夠。尤其是村監(jiān)委會(huì)的職能作用發(fā)揮不夠，還沒有理順村“三委會(huì)”之間的關(guān)系，在有效監(jiān)督上或多或少還存在一些問題。（五）其他群團(tuán)組織和組長工資偏低，導(dǎo)致部分干部工作沒有積極性，有的甚至撂挑子不干。農(nóng)村工作量大、面廣，而且瑣碎，但其他群團(tuán)組織和組長的年工資僅有五六百元，部分干部認(rèn)為不劃算，不能認(rèn)真對待工作，有的甚至撂挑子不干，導(dǎo)致部分組的組長職務(wù)長期空缺。四、目前全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題一是土地銳減嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低；三是農(nóng)業(yè)科技含量低，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率較低；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏項(xiàng)目支撐。當(dāng)前群眾最關(guān)注的問題 ：道路建設(shè)問題。飲水問題。教育問題。水利設(shè)施建設(shè)問題。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)問題。生產(chǎn)資料價(jià)格。糧食保護(hù)價(jià)格問題。農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長問題。村級領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問題。五、對農(nóng)村基層黨建工作的意見和建議一抓教育，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的思想理論建設(shè)，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真履行職責(zé)，全心全意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。農(nóng)村基層干部的教育要制度化，要把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來。每年適當(dāng)集中一段時(shí)間，對農(nóng)村基層干部進(jìn)行以黨的大政方針為主要內(nèi)容的思想教育。同時(shí)，采取多種形式對他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助基層干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。二抓班子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，要通過以基層黨支部書記為班長的一班人帶領(lǐng)全體黨員和廣大農(nóng)民群眾來貫徹落實(shí)。其中支部書記的作用最大，他是農(nóng)村基層黨支部的核心，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的帶頭人。農(nóng)村基層黨建工作只有抓住了這個(gè)“龍頭”，才能帶動(dòng)“全身”。因此，必須下工夫建設(shè)好“一把手”隊(duì)伍。培養(yǎng)選拔“雙強(qiáng)”村干部，要以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的農(nóng)村政策，辦事公道正派，黨員和群眾擁護(hù)為基本條件，同時(shí)要體現(xiàn)新形勢、新任務(wù)對干部素質(zhì)的要求，把那些有能力帶領(lǐng)群眾面向市場調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民收入的黨員選拔上來。那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識，懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員應(yīng)作為重點(diǎn)對象加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊(duì)伍。三抓機(jī)制，全面規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為。制約機(jī)制是一個(gè)包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個(gè)部分的系統(tǒng)工程，這三個(gè)部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。只有完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，善用懲戒手段，才能使農(nóng)村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農(nóng)村基層黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道。第一，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和村監(jiān)委會(huì)的作用，用黨的紀(jì)律約束村級黨員干部。第二，要加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，持之以恒地抓好村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。第三，要努力推進(jìn)村級規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農(nóng)村工作有章可循。第四，建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)建功立業(yè)。要建立村“三委會(huì)”班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，并公布于眾，讓村民來監(jiān)督、評判村干部。要制定考核獎(jiǎng)罰辦法，聯(lián)績計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)結(jié)合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機(jī)制。四抓載體，調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。新時(shí)期的黨建工作面臨許多新問題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強(qiáng)黨建工作的活力和效果。農(nóng)村基層黨組織要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主題活動(dòng)，這樣既可以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用。如開展“共建共創(chuàng)共發(fā)展”、“升級進(jìn)檔”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、提合理化建議和開展各種目標(biāo)管理活動(dòng)等。實(shí)踐證明，這些活動(dòng)無論對于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，還是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動(dòng)作用。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，還要不斷深化一系列的主題活動(dòng)，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對黨的宗旨的理解，明確對黨員先鋒模范作用的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。重塑黨員干部形象，努力把農(nóng)村基層黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強(qiáng)的凝聚力，在農(nóng)民群眾中有很強(qiáng)的吸引力，在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中具有很強(qiáng)的號召力的戰(zhàn)斗堡壘。