【正文】 及項目的扶持。建立健全管理制度，引導電子商務規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場監(jiān)管、稅務、商務等部門在電子商務活動中的監(jiān)管職能，促進網絡交易主體守法經營，大力打擊網絡售假和網絡詐騙等違法行為，完善電子商務消費者權益保護機制。將電子商務扶貧工作納入考核體系，作為考核目標，以銷售業(yè)績?yōu)橹鬟M行量化考核。定期考核評價各鎮(zhèn)電子商務建設和應用情況，及時報送進展情況和年度工作總結，確保工作取得實效，促進電子商務扶貧工作健康發(fā)展。第五篇:精準扶貧小額信用貸款實施方案一、指導思想以農村信用體系建設為支撐，積極探索金融扶貧的有效路徑，在建立精準扶貧建檔立卡工作的基礎上，以小額信用貸款為載體，通過適當?shù)馁Y金支持和政策引導，鼓勵金融機構針對信用度好的農村貧困人口開展免擔保小額信用貸款，充分發(fā)揮扶貧資金撬動信貸資金的杠桿作用，提高金融機構積極性，提高貧困農戶小額信用貸款覆蓋率，降低貧困農戶融資成本，融合推進農村金融服務和精準扶貧，有效幫助貧困戶更好更快實現(xiàn)增產創(chuàng)收、脫貧致富目標。二、工作原則（一）產業(yè)扶持原則。堅持以農業(yè)產業(yè)發(fā)展為引領，發(fā)揮農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農場等輻射帶動作用，圍繞油茶、毛竹、蔬菜種植和牛、羊、家禽養(yǎng)殖等產業(yè)，重點鼓勵、扶持油茶產業(yè)發(fā)展。（二）貧困戶優(yōu)先原則。對有融資需求的建檔立卡貧困農戶優(yōu)先貸款、利率優(yōu)惠，降低融資成本，提高資金投入效益。（三）小額信用貸款優(yōu)先原則。對信用度好的建檔立卡貧困戶給予免擔保、免抵押小額信用貸款，授信額度不超過1萬元，期限為3年。貸款發(fā)放以貧困戶受益為前提條件，與增加貧困戶收入、解決貧困戶發(fā)展問題緊密結合，主要解決貧困戶發(fā)展生產資金“瓶頸”問題。（四）自愿公平原則。開展扶貧小額信用貸款工作要充分尊重貧困戶意愿，由貧困戶自行決定是否申請貸款。并由縣農村信用社按照商業(yè)原則參與扶貧貸款工作，提高服務水平。三、承貸主體XX縣農村信用社為承貸主體，參與小額信用貸款支持精準扶貧工作。四、貸款對象按照貧困戶受益的原則，小額信用貸款重點扶持精準扶貧建檔立卡貧困戶，由縣精準辦和縣農信社認定。借款人應具有完全民事行為能力，有發(fā)展農業(yè)項目和生產能力。遵紀守法、信譽良好，信用觀念強，并參與信用等級評定，資信狀況良好。符合信用社規(guī)定的其它貸款條件。五、貸款用途扶貧小額信用貸款只能用于農業(yè)生產經營項目，解決貧困戶發(fā)展生產和增加收入；不得用作非農業(yè)生產性項目，也不得轉借給他人使用等。六、貸款額度及期限考慮到貧困農戶的特殊性，信用貸款最高授信額度不超過1萬元，授信期限3年，授信期限內循環(huán)使用。七、貸款流程（一）確定貧困農戶信用等級?？h精準辦向縣農信社提供建檔立卡的貧困農戶名單；縣農信社根據小額信用貸款相關規(guī)定，進行建檔立卡貧困農戶信用等級評定，并報人民銀行XX支行備案。（二）發(fā)放貸款。根據精準扶貧建檔立卡要求，貧困戶小額信用貸款由縣精準辦從扶貧建檔立卡名單中審核推薦；縣農信社根據縣扶貧辦推薦意見，按照農戶小額信用貸款管理辦法，對貧困農戶申請的信用貸款在推薦額度內自主審核、優(yōu)先放貸，借款人承貸承還，縣農信社按人民銀行要求建立臺賬。八、建立貸款風險補償和激勵機制（一）資金來源。按照《中共XX市委XX市人民政府關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》（贛市發(fā)〔XX〕1號）和《中共XX縣委XX縣人民政府印發(fā)關于扎實推進精準扶貧工作的實施方案的通知》（定發(fā)〔XX〕6號）等精神，縣財政在年度預算內安排扶貧信貸風險補償金，對扶貧信貸實行分賬核算，進行風險補償。（二）資金管理。由縣精準辦向縣政府申請批準后，開立專項扶貧小額信用貸款風險補償金專戶，用于核算擔保資金的余額、利息收入、損失補償?shù)龋毁J款風險補償金由縣財政局、縣扶貧辦進行管理、運作，實行封閉運行，?？顚Ｓ茫魏螁挝换騻€人不得擅自動用、挪用扶貧小額信用貸款風險金。貸款風險金利息收入由縣農信社在結息后自動存入貸款風險金專戶。（三）補償條件和補償標準。扶貧小額信用貸款按照“風險共擔、損失補償”的原則，由貸款風險補償金和縣農信社共同承擔貸款本金風險及損失。借款人在貸款期限內，如果出現(xiàn)連續(xù)90天未繳交利息，經多次催收，借款人仍不履行繳息義務的，縣農信社有權提前收回貸款或依法維權。同時，啟動貸款風險補償機制，由貸款風險補償金預先全額墊交借款人結欠利息，待收到借款人繳交的利息后，再將款項存回貸款風險補償金賬戶，如果借款人在貸款期滿未還清貸款本息時，由縣農信社向借款人發(fā)送貸款催收通知書，縣精準辦要積極配合追償貸款。60天后，如所追償款不足以清償貸款本息，縣農信社向縣精準辦發(fā)送《代償通知書》，縣精準辦核查確認后，從風險補償金中予以代償。（四）損失追償。貸款損失補償后，縣精準辦須協(xié)助縣農信社向借款人繼續(xù)追償貸款本息。追回逾期貸款總額低于實際風險補償金總額的，按風險補償金、縣農信社自有資金所承擔代償比例清償；追回逾期貸款總額超過實際風險補償金總額，代償資金不足以清償借款本息的，先清償縣農信社全額承擔的代償部分，再按風險補償金、縣農信社自有資金所承擔代償比例清償。九、組織領導和要求（一）加強組織領導。為確保我縣精準扶貧小額信用貸款工作順利開展，縣政府成立以縣分管領導為組長，縣扶貧辦、縣財政局、縣金融局負責人為副組長，縣審計局、人民銀行XX支行、縣農信社等負責人為成員的精準扶貧小額信用貸款工作領導小組，負責對金融精準扶貧工作的組織領導和協(xié)調，領導小組辦公室設在縣金融局，由縣金融局負責人兼任辦公室主任。（二）職責分工?？h金融局、縣扶貧辦、縣審計局、縣財政局、人民銀行XX支行、縣農信社是精準扶貧小額信用貸款工作的組織、參與部門，各單位職責如下：：負責對扶貧小額信用貸款工作協(xié)調、指導、監(jiān)督等。：負責貧困戶認定，協(xié)助金融局做好對貧困戶受扶持等情況監(jiān)測、階段總結及檢查等工作。：負責風險補償金使用過程的監(jiān)管，嚴肅財經紀律，規(guī)范財務行為。：引導縣農信社做好金融支持扶貧開發(fā)工作，推動小額扶貧貸款良性循環(huán)和可持續(xù)健康發(fā)展；會同扶貧部門監(jiān)督、規(guī)范扶貧小額信用貸款發(fā)放程序，使符合貸款條件的扶貧對象得到貸款支持，維護扶貧對象的利益，防止扶貧小額信用貸款流向非扶持對象。：主要負責扶貧小額信用貸款的承辦，積極實施“陽光信貸工程”，建立貧困戶經濟信息檔案，逐筆建立臺賬，實行動態(tài)管理；加大信貸資金向貧困戶、貧困鎮(zhèn)村傾斜，加強網點建設，增加自動柜員機、自助服務終端等布設。（三）強化考核督查。將精準扶貧小額信用貸款項目納入全縣扶貧資金項目檢查范圍，重點考核貸款資金到戶率、貸款發(fā)放率、貸款回收率、貸款損失等主要指標，對扶持貧困戶戶數(shù)、戶均增收情況等實行績效評估。（四）完善風險防范機制?？h金融局與人民銀行XX支行、縣農村信用社要建立信息溝通及反饋機制，共同解決工作中出現(xiàn)的各種突出問題。要明晰扶持的范圍，按規(guī)定條件和對象發(fā)放貸款；要加強對貸款扶持項目的指導幫助，嚴格防范和控制貸款風險，促進扶貧小額信用貸款良性循環(huán)和健康發(fā)展。