【正文】 導(dǎo)。三是制定學(xué)習(xí)實(shí)施方案和調(diào)研課題，確保有序有效開展學(xué)習(xí)活動。四是進(jìn)一步開展“五查”活動，按照“分層次、有重點(diǎn)、重實(shí)效”的原則，更加深刻的認(rèn)識我局在項(xiàng)目受理、審批和后督查各項(xiàng)環(huán)節(jié)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)真心實(shí)意為人民群眾服務(wù)的意識，引導(dǎo)全體黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到群眾切身利益上來。根據(jù)“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”的工作要求，我局于5月8日召開淀粉企業(yè)工作會議，聽取各淀粉企業(yè)匯報(bào)本企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營情況和污染治理設(shè)施的運(yùn)行、整改情況，重點(diǎn)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所存在的困難和問題。同時(shí)聘請淀粉企業(yè)污染治理專家給企業(yè)介紹治理新技術(shù)，確保下一個(gè)榨季污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行。拓寬黨群聯(lián)線途徑，延伸“民情聯(lián)線”廣度、深度。以“群眾反映強(qiáng)烈、污染風(fēng)險(xiǎn)大”為項(xiàng)目篩選原則，我局從項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫中精心挑選了150家企業(yè)作為聯(lián)線對象，所選企業(yè)覆蓋9個(gè)街道辦事處和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，囊括非國有企業(yè)和服務(wù)業(yè)，并將聯(lián)線項(xiàng)目按區(qū)域、按分工落實(shí)到支部10名黨員。同時(shí)印發(fā)所選項(xiàng)目的法人代表、地址和聯(lián)系電話一覽表，確保活動有條不紊展開。通過主動下基層、走企業(yè)、打電話、發(fā)短信等多種途徑與聯(lián)線企業(yè)聯(lián)系，加深了與企業(yè)、群眾的交流，同時(shí)也達(dá)到服務(wù)和監(jiān)管企業(yè)的工作目的，對于聯(lián)線企業(yè)所提出的環(huán)保業(yè)務(wù)問題，所反映的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，對于群眾反映的突出和熱點(diǎn)民生問題，均能做到“聽問題、做記錄、尋方法、速反饋”，充分結(jié)合環(huán)保工作職能，恪守限時(shí)辦結(jié)工作制度，提高聯(lián)線意識，加大落實(shí)力度，竭力為聯(lián)線單位解難解困，對于不屬我局職能范圍或一時(shí)無法解決的問題，及時(shí)向城區(qū)相關(guān)部門反饋，并將反饋意見及時(shí)答復(fù)聯(lián)線企業(yè)。積極聽取和采納企業(yè)和群眾對環(huán)保工作提出的好建議、好點(diǎn)子，認(rèn)真分析和查找本部門所存在的問題和不足，結(jié)合客觀實(shí)際，理清改進(jìn)思路，廣開門路接受群眾監(jiān)督，不斷完善我局工作制度，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，確保收到改進(jìn)成效。（十）防治****，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一是始終以“為發(fā)展出力、為環(huán)保盡責(zé)、為社會服務(wù)”為工作方針，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與環(huán)保工作兩手抓、兩手都要硬。首先對黨員嚴(yán)要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，公正、廉潔，做到“三個(gè)有”，即有寬闊的胸懷、有實(shí)干的精神、有清廉的形象，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，狠抓環(huán)保系統(tǒng)干部的廉潔自律；要求全體干部職工做到“三要三不要”，即要學(xué)習(xí)、要敬業(yè)、要廉潔，不要伸手、不要計(jì)較、不要攀比；二是切實(shí)提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思想重視程度，支部召開了專題會議，專門研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作，要求干部職工做到“三個(gè)絕不能”，即絕不能損害群眾利益、絕不能助長不正之風(fēng)、絕不能玷污環(huán)保形象；三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，利用業(yè)務(wù)工作會議，多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署，要求全體黨員干部慎守“三個(gè)底線”，即守好法律底線、守好政策底線、守好道德底線，使環(huán)保中心工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步推進(jìn)。環(huán)保局全體干部職工嚴(yán)格遵守國家總局六項(xiàng)禁令，一年來都沒有違反紀(jì)律，清政廉潔，牢固地樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。（十一）全局動員，積極參與創(chuàng)建全國文明城工作我局對開展創(chuàng)建全國文明城市的工作給予高度重視，把該項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)黨的xx大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)開放xx、和諧xx為目標(biāo)的頭等大事來抓。一是一把手狠抓落實(shí)，對創(chuàng)建工作中遇到的具體問題，親自過問、明確專人負(fù)責(zé)，保證該項(xiàng)工作能順利推進(jìn)。二是通過抓好淀粉生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境綜合整治工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水整治工作、環(huán)保專項(xiàng)行動等工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全國文明城的要求。三是堅(jiān)持每天派工作人員到創(chuàng)城聯(lián)系點(diǎn)北湖街道辦事處，協(xié)助辦事處整頓集貿(mào)市場、小街小巷的跨門檻營業(yè)和占道經(jīng)營現(xiàn)象，市場內(nèi)臟、亂、差現(xiàn)象。四、存在的問題（一）人員不足。我局目前只有11名工作人員（含二層機(jī)構(gòu)），但城區(qū)政務(wù)中心環(huán)保窗口需常駐2名工作人員，長期派駐1名社會主義新農(nóng)村指導(dǎo)員，加上城鄉(xiāng)清潔工程經(jīng)常要派2人到聯(lián)系點(diǎn)開展工作。至此，我局開展業(yè)務(wù)工作的人員連局長僅有6人。而至今年10月份，我局受理的信訪案件已達(dá)826件，受理新辦項(xiàng)目138項(xiàng)，驗(yàn)收100項(xiàng)，換發(fā)排污許可證214項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，開展業(yè)務(wù)、外出執(zhí)法需2名以上工作人員。目前由于人員少，工作量大，只能是重點(diǎn)抓好新辦企業(yè)的審批工作，至于企業(yè)是否按要求建污染防治設(shè)施，設(shè)施運(yùn)行是否正常，排放（生產(chǎn)中）污染物是否安全等日常監(jiān)管工作無法完全進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。特別是如果城區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境突發(fā)事故時(shí)，依目前本局人員情況，工作開展起來十分被動。（二）環(huán)保經(jīng)費(fèi)保障方面和環(huán)保部門自身能力建設(shè)方面存在不足。由于城區(qū)財(cái)政困難，環(huán)保系統(tǒng)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，沒有環(huán)保科研應(yīng)用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，辦公經(jīng)費(fèi)過少，影響正常業(yè)務(wù)工作。環(huán)保人員因系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)少，素質(zhì)參差不齊；環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法裝備不足，制約了環(huán)境執(zhí)法的力度和強(qiáng)度。五、XX年工作計(jì)劃XX年我局環(huán)保工作仍將以鄧?yán)碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大報(bào)告精神，以優(yōu)化城市環(huán)境質(zhì)量，提高城區(qū)投資環(huán)境和生活環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目的，以解決城市生活和工業(yè)污染，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市管理，全面推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治為主要內(nèi)容，進(jìn)一步加大《環(huán)評法》執(zhí)行力度，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的新飛躍。（一）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，完善保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策機(jī)制一是嚴(yán)把新建項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)法，堅(jiān)持“先評價(jià)、后建設(shè)”原則，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評率達(dá)到100%。二是強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”檢查和竣工驗(yàn)收工作。加強(qiáng)新建項(xiàng)目落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”措施情況的現(xiàn)場執(zhí)法檢查，提高檢查頻次，嚴(yán)厲查處未批先建和違反“三同時(shí)”制度的違法行為，全面提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”竣工驗(yàn)收率。三是深化審批制度改革。堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重，履行“熱情服務(wù)、認(rèn)真把關(guān)、依法審批、規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)法”的宗旨，縮短項(xiàng)目審批時(shí)間，簡化審批程序，提高審批效率。繼續(xù)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、竣工驗(yàn)收公示制度。（二）狠抓減排目標(biāo)不放松，確保減排任務(wù)順利完成緊緊圍繞節(jié)能減排工作，確保減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是繼續(xù)嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，加大源頭控制力度和協(xié)調(diào)引導(dǎo)力度，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。二是加大企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法排污行為，努力實(shí)現(xiàn)管理減排，千方百計(jì)完成主要污染物總量控制及減排任務(wù)。（三）繼續(xù)開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。一是深入整治經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的環(huán)境違法問題。對未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的園區(qū)內(nèi)企業(yè)，要限期補(bǔ)辦“環(huán)評”手續(xù)。二是繼續(xù)整治飲用水源污染，集中力量整治飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類環(huán)境違法行為,鞏固和擴(kuò)大成果。三是突出治理危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)整治。督促重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急能力，切實(shí)防范污染事故。四是繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合治理，加大群眾反映較大的城區(qū)餐飲油煙和建筑施工噪聲污染問題的監(jiān)察力度，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。（四）加大生態(tài)保護(hù)工作力度一是積極參與南寧市生態(tài)市建設(shè)工作，配合市環(huán)保局有重點(diǎn)地推進(jìn)南寧市生態(tài)市建設(shè)的各項(xiàng)工作。二是推動創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，為金陵鎮(zhèn)建成廣西環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)打好基礎(chǔ)，為壇洛金花茶保護(hù)區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。三是配合市環(huán)保局開展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。四是繼續(xù)開展“綠色系列”創(chuàng)建活動，建設(shè)人與自然和諧社會。（五）繼續(xù)扎實(shí)抓好計(jì)劃生育工作科學(xué)地把計(jì)生工作和環(huán)保工作有機(jī)的結(jié)合起來，切實(shí)幫助計(jì)生掛點(diǎn)社區(qū)、支部聯(lián)建點(diǎn)和新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點(diǎn)所在地的群眾和村民搞好生產(chǎn)，提高生活質(zhì)量。加強(qiáng)與我局計(jì)生掛點(diǎn)社區(qū)、支部聯(lián)建點(diǎn)和新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點(diǎn)所在地的群眾和村民的聯(lián)系，做好計(jì)劃生育宣傳和教育工作。樹立計(jì)生工作與環(huán)保工作并重的思想，把計(jì)生工作作為部門中心工作，一起部署，一起落實(shí)。繼續(xù)貫徹實(shí)行環(huán)境保護(hù)先進(jìn)評比“一票否決”制度，對于出現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的單位與個(gè)人，不予進(jìn)行環(huán)保先進(jìn)評比。（六）強(qiáng)化自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、自治區(qū)第九次黨代會、南寧市第十次黨代會、南寧市十二屆人大一次會議、南寧市政協(xié)九屆一次會議和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。二是積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置。三是積極參加上級開辦的環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平。四是深入開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)和紀(jì)律教育，嚴(yán)格遵守環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”，防止執(zhí)法過程中徇私舞弊、失職瀆職行為的發(fā)生。（七）完成其他工作任務(wù)一是完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。二是完成城區(qū)黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。五、完成工作任務(wù)的措施一是實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施黨政一把手環(huán)保工作實(shí)績考核制度，將環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)分解到各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處考核內(nèi)容中，切實(shí)做到部門密切配合、相互協(xié)調(diào)、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。二是實(shí)行環(huán)保一票否決制。