【正文】 人民群眾的血肉聯(lián)系。第五，堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力。第六，堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。四個著眼于：全會提出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。“五位一體”黨建總體布局：全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。黨的建設總目標：把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。學習型政黨篇三個“準確把握”和一個“及時總結(jié)”：全會提出，要堅持運用馬克思主義立場、觀點、方法準確把握當今世界發(fā)展大勢，準確把握社會主義初級階段基本國情，準確把握改革發(fā)展實際，及時總結(jié)黨領導人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。圍繞四大問題推進社會主義中國化、現(xiàn)代化、大眾化：即圍繞什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，不斷作出新的理論概括，增強理論說服力和感召力，豐富發(fā)展中國特色社會主義理論體系。1形成三個導向：全會提出要認真總結(jié)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成功經(jīng)驗，形成有利于學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的政策導向、輿論導向、用人導向。1提高三大能力：領導干部要切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，帶頭探索回答重大理論和實踐問題。1增強五大意識：黨員、干部要增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。1四個重大是非界限：自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限。黨內(nèi)民主篇1四項權(quán)利：以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。1黨委決定重大事項四條原則：集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。1四個服從：全黨同志必須時刻把黨和人民放在心中最高位置，堅持黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，其中最重要的是堅持全黨服從中央。干部隊伍篇1干部四化要求：革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。1干部選拔四條標準：政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過。加強領導班子建設要明確一個戰(zhàn)略思想、重點提高兩個方面本領、增強五個方面能力：一個戰(zhàn)略思想即貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務的戰(zhàn)略思想，提高兩個方面本領即提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩(wěn)定的本領，增強五個方面能力即注重增強新形勢下依法辦事、應急管理、輿論引導、新興媒體運用和做好民族宗教工作等方面能力。2年輕干部四項要求：忠誠黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作、不斷完善自己?；鶎咏M織篇2黨的基層組織堅持四個原則：必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力。2黨的基層組織四項作用：推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。2黨組織和黨的工作全社會覆蓋的三項要求：做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。2農(nóng)村基層黨組織的四項任務、一個作用：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定，發(fā)揮黨組織在建設社會主義新農(nóng)村中的領導核心作用。2國有企業(yè)黨組織的兩項任務、一個作用：建設高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，發(fā)揮黨組織政治核心作用。2街道社區(qū)黨組織的四項任務、一個作用：服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，發(fā)揮黨組織在建設文明和諧社區(qū)中的領導核心作用。2機關(guān)黨組織的兩項任務、一個作用：服務中心、建設隊伍，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項任務中的協(xié)助和監(jiān)督作用。2學校黨組織的兩項任務、一個作用：全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設者和接班人，發(fā)揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設中的領導核心作用。事業(yè)單位黨組織的兩項任務、一個作用：做好思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用。3“兩新組織”黨組織的五項職能：貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進健康發(fā)展。3發(fā)展黨員工作的三個重點：加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，重視在高知識群體、在大學生等各領域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中發(fā)展黨員工作。3基層黨組織書記的四項基本要求：守信念、講奉獻、有本領、重品行。黨的作風篇3作風建設四個抓手：思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律。3四個大興：大興密切聯(lián)系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風。3三問：問政于民、問需于民、問計于民。3聯(lián)系群眾的三項要求：機關(guān)工作要重心下移，基層干部要堅守一線，領導干部要定期深入基層特別是經(jīng)濟落后、問題較多的地方調(diào)查研究。第五篇：解讀中共中央十七屆四中全會解讀中共中央十七屆四中全會 一、十七屆四中全會召開的時代背景（一）國內(nèi)背景。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。（二）國際背景。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了新變化，國際力量對比出現(xiàn)了新態(tài)勢，全球思想文化交流、交融、交鋒呈現(xiàn)出新特點，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，給我國發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。黨要適應這樣的新形勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好帶領全國各族人民聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖，必須進一步加強和改進自身建設。這表明了我們黨對當前國際形勢及其特點的科學判斷，也是我們黨加強和改進黨的建設的基本依據(jù)。二、十七屆四中全會為什么再次聚焦黨建問題從1994年9月的十四屆四中全會到2009年9月的十七屆四中全會，時隔15年后中央委員會再次全面研究部署黨的自身建設的問題。當十四屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強黨的建設幾個重大問題的決定》后，在2001年9月時，也就是十五屆六中全會，就審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設的決定》，接著在2004年9月，十六屆四中全會又審議通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》?？梢哉f，黨的十四大、十五大、十六大，也包括現(xiàn)在的十七大在內(nèi)，在每一次黨代會的五年間，都會安排一個中央全會專門研究黨的自身建設問題，并且形成了相應的黨的建設的決定。十七屆四中全會為什么再次聚焦黨建 1 問題？主要有這么幾個方面：（一）從黨的思想狀況來看，還需要下大力氣進行科學發(fā)展觀的學習教育和貫徹落實，進一步用科學發(fā)展觀武裝各級干部的頭腦。雖然在黨內(nèi)已經(jīng)進行了很長時間的關(guān)于科學發(fā)展觀的學習宣傳了，但是，并不是所有的干部對科學發(fā)展觀的認識都是很清楚的，例如，對為什么要科學發(fā)展，怎樣更好地科學發(fā)展，都還要下很大力氣來統(tǒng)一認識。有的干部不學習、渾渾噩噩，素質(zhì)差，例如有一個副局長這樣質(zhì)問記者“你到底替黨說話，還是替老百姓說話”。（二）從黨的廉潔狀況來看，并不容樂觀。僅十七大召開以來的2008和2009兩年，就有陜西省政協(xié)副主席龐家鈺、最高法院副院長黃松有、廣東政協(xié)主席陳紹基、浙江省省委常委、紀檢書記王華元、深圳市長許宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部級以上干部出問題了。而廳局級以下的干部，出了腐敗問題的也不在少數(shù)?？梢哉f，腐敗已成為人們最深惡痛絕的政治弊端，最容易激起民憤。（三）從黨的規(guī)制狀況來看，缺漏還比較多。例如，干部財產(chǎn)申報制度還沒有很好地建立起來，公車使用、公款吃喝、公費旅游這些問題，也都沒有獲得很好的制度性解決。還有就是權(quán)力必須得到有效的制約問題，這更是根本的問題，現(xiàn)在一些地方的“一把手”仍然是“絕對權(quán)威”、開“一言堂”，甚至是盲目決策、瞎指揮，而受不到任何的批評、監(jiān)督。（四）從黨的干部提拔升遷的情況看，現(xiàn)在是一條正道和三條邪路并存。一條正道就是，真正是品德好、作風正，工作踏實、有能力，得到老百姓擁護，通過實踐得到證實確實是好干部的被提拔重用了，這是體現(xiàn)了我們黨的“任人唯賢”、“德才兼?zhèn)洹钡母刹柯肪€。但是，除了這條正道外，不可否認，還是有一些人是通過其他三條邪路上去的，一是靠溜須拍馬、裙帶關(guān)系，從而得到上級的賞識，或者直接就是上級某個領導的親信，得到他的認可，得到他的指定而提拔的；二是靠拉幫結(jié)派，搞哥們兄弟關(guān)系，通過哥們義氣“拉票”幫襯，在所謂的民意測驗中得到“高票”而上去的；三是有的就是直接依靠金錢的力量，通過買官賣官上去的。這三條邪路必須堅決堵住。總之，以上這些問題不解決，我們黨的建設就不能前進，甚至會發(fā)生危機。所 2 以，需要通過十七屆四中全會來很好地解決這些問題。三、十七屆四中全會基本情況中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于２００９年９月１５日至１８日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員１９４人，候補中央委員１６３人。中央紀律檢查委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層黨務工作者、基層黨員和從事黨建工作研究的專家學者也列席了會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。習近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。四、十七屆四中全會的五大看點看點一：認真系統(tǒng)地總結(jié)黨的建設的經(jīng)驗和教訓問題中國共產(chǎn)黨成立88年，是中國共產(chǎn)黨人探尋改變中國貧窮落后面貌，實現(xiàn)中華民族復興道路的88年；中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60年，是帶領中國人民獨立自主、艱苦奮斗，初步實現(xiàn)國家工業(yè)化，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，使中國人民真正自立于世界民族之林的60年；改革開放30年，是加快社會主義現(xiàn)代化建設步伐，綜合國力大幅提升、人民得到更多實惠、國際地位和影響顯著提高的30年。我們黨是一個有著光榮歷史和豐富閱歷的政黨，同時在發(fā)展的道路上充滿了坎坷艱難，既取得光輝業(yè)績，也發(fā)生過挫折失誤，我們有很多的經(jīng)驗教訓，必須有一個很好梳理，使全黨都有明確的清醒的認識。看點二：黨內(nèi)民主如何貫徹落實的問題“黨內(nèi)民主是黨的生命”，這是十六大報告就提出來的；十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”，可以說，推進黨內(nèi)民主發(fā)展的原則問題、理論問題已經(jīng)解決?，F(xiàn)在是如何更好地實現(xiàn)和完善黨內(nèi)民主的問題。比如說，如何實現(xiàn)黨務公開問題，如何實行黨內(nèi)民主選舉問題，如何實行黨內(nèi)言論開放問題，如何解決黨內(nèi)出現(xiàn)的官僚化問題等等。四中全會要對黨內(nèi)民主的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，尤其是近期能夠做起 3 來的應列出幾條；還要有明確的要求，甚至是責任上要到位；還要配以具體的落實措施。列寧說過，一個行動比一打綱領更重要。也就是說，現(xiàn)在講黨內(nèi)民主建設，不能停留在理論上，停留在嘴巴上講黨內(nèi)民主，而是重在行動上的建設、行動上的落實?？袋c三：對一些重大制度做出進一步的論述和要求比如，怎樣實行黨的代表大會代表任期制和黨代表大會常任制；又如，如何推出和實行干部財產(chǎn)申報制度；再如，“三公”消費問題，特別是公車使用問題，實際是特權(quán)問題，把它解決了，對社會、對民眾都是一個鼓舞?？袋c四：權(quán)力的制約監(jiān)督問題要按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)互相制約的權(quán)力運行機制，提升紀律檢查委員會的地位；同時，在一個組織內(nèi)，要發(fā)揮全委會對常委會的制約、監(jiān)督作用；常委會對書記的制約、監(jiān)督的作用。這個問題最為關(guān)鍵?？袋c五：干部的直接選舉問題可以先解決縣這一級黨組織的直接選舉。中央十六屆四中全會文件已經(jīng)規(guī)定，要逐步擴大基層黨組織的直接選舉。按照鄧小平的看法，縣這一級也是基層。直接選舉是黨內(nèi)民主的基礎，雖然民主不等于就是直接選舉，民主包含更多的環(huán)節(jié)和程序，但要是連直接選舉都沒有，黨內(nèi)民主就是一句空話。五、十七屆四中全會主要精神解讀（一）四個“著眼于”——新形勢下加強和改進黨的建設的立足點全會提出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設總體部署，按照黨章要求—— “著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！比珪岢龅倪@四個“著眼于”，是貫徹落實黨的十七大作出的重大部署的“再推進”，是基于黨所處的歷史方位，瞄準更遠大目標的黨的建設新的偉大工程的“再出發(fā)”，是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。四個“著眼于”言簡意賅，為我們黨 4 不斷提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨指明了方向。（二）四大考驗——提醒“黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”全會強調(diào)，“黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻