【正文】 普”信息登記工作的理解、支持和配合。組建普查隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)我們從辦事處、社區(qū)、居民群眾和轄區(qū)文明單位抽調(diào)人員中，選調(diào)了173名精兵強(qiáng)將組建人口普查隊(duì)，于9月1314日在xx路小學(xué)階梯教室對(duì)他們進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括“普查小區(qū)圖”的繪制、“戶主姓名底冊(cè)”、“表短表”、“表長表”、“死亡人口表”、“境外人員表”的填寫、溝通方法、工作技巧、信息錄入、修改及資料整理等方面的工作。通過兩天的培訓(xùn)，為摸底和入戶登記工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保普查人員進(jìn)得了門、答上話、信息采集得全、信息采集得準(zhǔn)、及時(shí)錄入、資料整理科學(xué)規(guī)范。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)責(zé)任到人為嚴(yán)格執(zhí)行《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》及其各項(xiàng)工作細(xì)則，全面落實(shí)人口普查工作目標(biāo)責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成這次人口普查各項(xiàng)工作任務(wù)，按上級(jí)要求，街建立了領(lǐng)導(dǎo)帶科室包社區(qū)的聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，督導(dǎo)工作質(zhì)量，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。進(jìn)一步明確責(zé)任，街辦事處與各社區(qū)人普專班簽訂xx街XX年第六次人口普查目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度。對(duì)不執(zhí)行普查條例和普查方案，偽造、篡改普查資料，強(qiáng)令、授意普查機(jī)構(gòu)、普查人員、普查對(duì)象編造虛假普查資料的人員，依法給予紀(jì)律或行政處分。并把人普工作納入街道對(duì)社區(qū)全年績效目標(biāo)考核。對(duì)完成工作情況較好的社區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按時(shí)完成的社區(qū)年終不能評(píng)為先進(jìn)社區(qū)，相關(guān)責(zé)任人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。清查登記戶主姓名，廣泛收集人口信息街道清查摸底工作已于XX年10月15日按到區(qū)人普辦要求按時(shí)完成。在此期間，街道收集了公安、計(jì)生、民政等部門最基本的人口資料，作為摸底和普查登記的參考。目前，從普查摸底結(jié)果的通報(bào)情況看，繪制劃分普查小區(qū)173個(gè)，入戶摸底人數(shù)37,350人（其中摸底戶籍人口30,353人），入戶摸底戶數(shù)12,691戶，出生登記人數(shù)234人，死亡148人，各項(xiàng)摸底數(shù)據(jù)均達(dá)到摸底數(shù)據(jù)考核水平。做好普查預(yù)算，落實(shí)后勤保障根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“人口普查的經(jīng)費(fèi)，由中央和地方財(cái)政分級(jí)承擔(dān)”的原則，街人普辦統(tǒng)一為入戶調(diào)查、信息綜合錄入等工作人員制作了普查員和普查指導(dǎo)員證件，配備購置了橡皮、鉛筆、尺子、簽字筆、筆芯、資料袋、手電筒等普查用品，先期投入專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)達(dá)2萬余元，并預(yù)向7個(gè)社區(qū)下?lián)芰艘欢ǖ墓ぷ鲉?dòng)經(jīng)費(fèi)。二、主要做法圍繞一個(gè)核心，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)人口普查工作核心問題是把人口數(shù)量查準(zhǔn)，在普查工作過程中，一切工作都要服從這個(gè)核心，并以此檢測(cè)工作成果。由于當(dāng)前人口居住情況復(fù)雜、群眾配合程度下降，普查登記的難度非常大，僅僅靠10天的登記時(shí)間，很難保證人口登記的準(zhǔn)確。我街對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，全程質(zhì)量控制，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。一是充分利用好“兩實(shí)”戶口整頓的資料，作為摸底的重要參考依據(jù)，認(rèn)真比對(duì)差異，核實(shí)原因。二是嚴(yán)格操作。必須按摸底工作細(xì)則和普查員手冊(cè)的要求，將每個(gè)普查員負(fù)責(zé)的普查小區(qū)中全部人口情況，包括流動(dòng)人口、無戶口人員、單位寄掛的集體戶口人員等情況摸清楚。三是對(duì)群眾進(jìn)行宣傳和預(yù)約登記的時(shí)間。對(duì)于流動(dòng)人口、人戶分離難以見面的戶，在摸底時(shí)盡量多了解相關(guān)信息，以防正式登記時(shí)見不到人而無法填表。四是做好摸底數(shù)據(jù)的評(píng)估。摸底數(shù)據(jù)與戶口等頓、計(jì)生清查等資料進(jìn)行核對(duì),發(fā)現(xiàn)差異,及時(shí)找出原因，避免出現(xiàn)補(bǔ)登的局面。在廣泛收集人口信息，開展摸底工作的同時(shí)，街道建立了摸底進(jìn)度日?qǐng)?bào)制。要求街轄7個(gè)社區(qū)每日下午3時(shí)，通過各種形式向街人普辦上報(bào)摸底情況，街人普辦于4時(shí)向街人普領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)通報(bào)評(píng)估結(jié)果，以便于領(lǐng)導(dǎo)小組全面掌握摸底情況，及時(shí)實(shí)行調(diào)度。并且，為保證普查登記工作的順利進(jìn)行，保證上下能夠及時(shí)溝通，確保普查的政令暢通，街道社區(qū)從10月20日起至11月10日止實(shí)行24小時(shí)值班制度。強(qiáng)化兩項(xiàng)保障，切實(shí)提高普查工作效率經(jīng)費(fèi)方面：普查所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)區(qū)普查辦統(tǒng)一撥付到街，街人普辦做到按階段撥付（分為宣傳階段、摸底階段和普查匯總階段）、確保到位。人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由街道普查辦編制詳細(xì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)告申請(qǐng)。人普經(jīng)費(fèi)街道統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?，從嚴(yán)控制。各社區(qū)要保證普查工資的發(fā)放到位，在保證普查質(zhì)量、完成普查任務(wù)的前提下，按照普查員和指導(dǎo)員的實(shí)際普查工作數(shù)量分別計(jì)取普查工資。人員方面：人普領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注保持普查員隊(duì)伍的穩(wěn)定。一是為選拔借調(diào)出的“兩員”創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，關(guān)心他們的工作、生活和安全，及時(shí)解決他們遇到的困難。二是加強(qiáng)“兩員”的責(zé)任心教育，爭強(qiáng)使命感和榮譽(yù)感。三是對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容分階段進(jìn)行復(fù)習(xí)。四是從轄區(qū)文明單位借調(diào)人員中,預(yù)留5%的普查員名額，并盡量選擇居民熟知的人做普查員。落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制，確保普查工作到位為保證街道人普工作圓滿完成，街人普辦建立健全了三項(xiàng)工作機(jī)制。一是責(zé)任機(jī)制——確保每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，做到責(zé)任分工，落實(shí)到人。二是督查機(jī)制——街道分管領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)社區(qū)，監(jiān)督檢查，嚴(yán)抓質(zhì)量；業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)抓落實(shí)。三是獎(jiǎng)罰機(jī)制——公開、透明，保障人普，確保普查積極性。堅(jiān)持“四化”要求，規(guī)范有序推進(jìn)普查工作在普查工作進(jìn)行中，堅(jiān)持任務(wù)量化、時(shí)間細(xì)化、人員責(zé)任化、措施具體化四化要求。xx街道以社區(qū)居委會(huì)所轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，劃分為7個(gè)普查區(qū)，每個(gè)普查區(qū)按照80—100戶左右，一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分為173個(gè)普查小區(qū)，配備普查員173名；按4—5個(gè)普查小區(qū)普備一名普查指導(dǎo)員，共配備普查指導(dǎo)員43名，人員組成以社區(qū)群干、協(xié)管員、門棟組長、特業(yè)管理人員、大學(xué)生志愿者等為骨干，、雙休日、節(jié)假日等時(shí)間開展入戶調(diào)查、信息核對(duì)工作。并入公安、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等部門抽調(diào)的專班人員協(xié)力做好“人普”信息采集的指導(dǎo)審核，共同努力完成全街人普第一階段工作任務(wù)。三、存在的問題街道、社區(qū)工人普指導(dǎo)員、普查員任務(wù)繁重，不少人員身兼多職，人普工作時(shí)間難以保障；因前期文明創(chuàng)建工作，街道“兩實(shí)”有工作推后，壓縮了“人普‘工作時(shí)間，使街道“人普”工作時(shí)間不能按計(jì)劃保障；因?yàn)榻?0年變遷，人員流動(dòng)，地塊拆遷、特殊人口信息參考陳年地址，難以找準(zhǔn)人查實(shí)戶登記入戶難：一是進(jìn)門難。普查員在入戶時(shí)，不少居民一看不認(rèn)識(shí)，根本不讓進(jìn)門；二是找人難。我街俊華雅園、江景大廈住租戶較多，回家時(shí)間不固定，很難找到人，有的普查戶上門5—6次還不能找到住戶。三是部分居民配合差，有敷衍現(xiàn)象。部分居民不能充分認(rèn)識(shí)到人口普查的必要性，擔(dān)心個(gè)人隱私泄露，以種種理由不如實(shí)填報(bào)，拒絕調(diào)查。各普查區(qū)“人普”普查員隊(duì)伍穩(wěn)定仍需高度重視，更換普查員上門登記正確率得不到保證，就必須加以糾錯(cuò)、補(bǔ)充培訓(xùn)，這樣就增加了工作量。普查總體經(jīng)費(fèi)較少，也是制約人“人普”工作一個(gè)難點(diǎn)，往往加班加點(diǎn)，不能得到加班補(bǔ)助，影響人普工作人員積極性。四、工作建議加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員下到社區(qū)，協(xié)助社區(qū)普查員做好普查上門入戶登記工作，與社區(qū)同甘共苦。積極探索工作方法、創(chuàng)新人普工作途徑，努力完成好我街人普普查登記工作。積極籌措人普工作經(jīng)費(fèi)，讓每位普查人員在工作中得到實(shí)惠。建議上級(jí)加大人普經(jīng)費(fèi)投入，給街道劃撥工作經(jīng)費(fèi)。xx街人普辦公室二0一0年十月十九日