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學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理和防控措施[★]-資料下載頁(yè)

2025-09-29 23:40本頁(yè)面
  

【正文】 有關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣,或者與這些單位的人員勾結(jié)、虛增購(gòu)貨款進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng),或?qū)⒐钷D(zhuǎn)到購(gòu)貨單位,虛開(kāi)發(fā)票報(bào)帳,然后提取現(xiàn)金進(jìn)行獨(dú)吞或私分。利用負(fù)責(zé)教學(xué)輔導(dǎo)資料發(fā)行的機(jī)會(huì),收受出版、印制單位的“勞務(wù)費(fèi)”、“感謝費(fèi)”、“獎(jiǎng)金”等。在基建工程招投標(biāo)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收以及經(jīng)費(fèi)結(jié)算等環(huán)節(jié),收受承建單位或個(gè)人的賄賂。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及單位:總務(wù)處、教務(wù)處、少先隊(duì)。(四)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理本單位出納、會(huì)計(jì)由領(lǐng)導(dǎo)親友擔(dān)任,致使領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)親友侵吞、挪用公款??値ぁF(xiàn)金不分,財(cái)務(wù)印鑒、印章及票據(jù)一人保管,致使一些財(cái)務(wù)人員侵吞挪用公款及公款私存。一把手直接管財(cái)務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán),甚至與財(cái)會(huì)人員勾結(jié),進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公款進(jìn)行侵吞或私分。將一些收費(fèi)、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”,搞暗箱操作。在教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及撥付上,搞暗箱操作。學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn),在租賃、承包、拍賣過(guò)程中,不陽(yáng)光操作。風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:學(xué)校行政、總務(wù)處。(五)學(xué)校招生違反義務(wù)教育階段劃片招生就近入學(xué)的原則,超范圍、超年齡招生。在招生普查過(guò)程中弄虛作假。風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員。(六)教師人事調(diào)動(dòng)及教師招聘學(xué)校私自錄用(借用)或外流(外借)人員。不經(jīng)學(xué)校支部、教代會(huì)討論研究私自調(diào)動(dòng)(借用)人員。學(xué)校沒(méi)有根據(jù)工作需要確定對(duì)口專業(yè)教師任課。風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:學(xué)校行政。(七)教師職稱評(píng)定學(xué)校對(duì)職評(píng)精神不宣傳貫徹。學(xué)校對(duì)職評(píng)對(duì)象不公示。滯留職評(píng)指標(biāo)。不嚴(yán)格執(zhí)行職評(píng)標(biāo)準(zhǔn),不嚴(yán)格審驗(yàn)相關(guān)證件。風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)。(八)學(xué)生學(xué)籍管理不按規(guī)定審查、辦理學(xué)籍。不按規(guī)定轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生。對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)證、戶口遷移證、休學(xué)醫(yī)療診斷證明審查把關(guān)不嚴(yán)。風(fēng)險(xiǎn)涉及人員:主管領(lǐng)導(dǎo)。(九)貧困生資助弄虛作假,套取國(guó)家資金。不及時(shí)、足額或變相發(fā)放學(xué)生資助款。不及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金。對(duì)貧困學(xué)生資助的證明材料把關(guān)不嚴(yán)。風(fēng)險(xiǎn)涉及人員:主管領(lǐng)導(dǎo)。(十)教師以教謀私有償家教。兜售資料。向?qū)W生或家長(zhǎng)索要或暗示索要禮物、禮券。私自收費(fèi)。接受家長(zhǎng)宴請(qǐng)。風(fēng)險(xiǎn)涉及人員:全體教師二、加強(qiáng)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的措施(一)全面繪制學(xué)校工作流程圖和風(fēng)險(xiǎn)流程圖,推進(jìn)學(xué)校權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)。學(xué)校各職能處室也要根據(jù)工作特點(diǎn)繪制自己的工作流程圖,編印成冊(cè),做到人手一份,并要制成大幅掛圖掛在醒目地方,接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)廣大教育工作者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)。(二)建立廉正風(fēng)險(xiǎn)教育防范機(jī)制,筑牢思想道德防線。加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的廉潔從政教育。要以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo),以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育,開(kāi)展理想信念、從政道德教育,開(kāi)展優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育,開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)教育。反腐倡廉教育,要堅(jiān)持集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合,主題教育與分類教育相結(jié)合,先進(jìn)示范教育與反面警示教育相結(jié)合,把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”、廉政理論學(xué)習(xí)與廉政文化滲透相結(jié)合,運(yùn)用多種教育形式,著力提高教育效果。加強(qiáng)教職員工的廉潔從教教育。要立足教職員工思想道德實(shí)際,做到廉潔從教“十不準(zhǔn)”,大力開(kāi)展師德師風(fēng)教育、學(xué)術(shù)道德教育、遵紀(jì)守法教育、社會(huì)公德教育,做到教書育人、敬業(yè)愛(ài)生、廉潔從教、為人師表。樹立勤政廉政典型,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,形成“執(zhí)教為民、廉潔從教”的氛圍。加強(qiáng)教職員工廉潔情況的考核,建立師德失范行為責(zé)任追究機(jī)制,保證廣大教職工廉潔從教。(三)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)制度防范機(jī)制,規(guī)范康潔從教行為。完善科學(xué)決策機(jī)制。遵循科學(xué)決策、依法決策、民主決策的原則,完善黨支部、行政會(huì)《議事規(guī)則》,進(jìn)一步健全決策程序,強(qiáng)化決策責(zé)任。重大事項(xiàng)必須提交行政會(huì)討論,嚴(yán)格按照規(guī)定運(yùn)作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決策。實(shí)行重大事項(xiàng)決策報(bào)告制度,完善決策事前提交程序。堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策征求黨內(nèi)外意見(jiàn)的制度,積極探索建立聽(tīng)取采納意見(jiàn)情況說(shuō)明制度。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng),決策前要組織專家論證;對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng),決策前要廣泛征求群眾意見(jiàn)。完善教育財(cái)務(wù)管理制度。要全面實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算,切實(shí)提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行四人聯(lián)簽報(bào)銷條的財(cái)經(jīng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,堅(jiān)決杜絕“帳外帳”和“小金庫(kù)”。實(shí)行財(cái)會(huì)集中核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì),規(guī)范財(cái)務(wù)行為。完善干部人事管理制度。全面推進(jìn)全員聘用,實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)教、擇優(yōu)聘用。進(jìn)一步完善教師考核制度,建立科學(xué)評(píng)價(jià)方法,充分運(yùn)用考核結(jié)果,作為教師職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任、評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)。深化分配制度改革,將教職工的工資待遇與其崗位職責(zé)、工作績(jī)效掛鉤,形成重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制,使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。完善學(xué)校招生管理制度。堅(jiān)持義務(wù)教育就近免試入學(xué),完善公開(kāi)透明的招生工作體系,大力推行“陽(yáng)光招生”。加強(qiáng)招生錄取監(jiān)察,嚴(yán)肅查處招生上的各種違紀(jì)違法案件。完善教育收費(fèi)管理制度。義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行免收雜費(fèi)后的“一費(fèi)制”收費(fèi)管理辦法。加大對(duì)貧困生的資助力度,保證學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁擠占挪用教育經(jīng)費(fèi),保障學(xué)校正常發(fā)展需要。嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為,堅(jiān)決追究責(zé)任人的責(zé)任。完善基建工程、物資采購(gòu)、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營(yíng)承包、印刷發(fā)行、教輔資料訂購(gòu)管理制度。認(rèn)真貫徹國(guó)家《建筑法》、《招投標(biāo)法》,抓好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招標(biāo)、工程變更、資金結(jié)算、質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)管,預(yù)防并制止干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)問(wèn)題的發(fā)生。認(rèn)真貫徹《政府采購(gòu)法》,降低采購(gòu)成本,規(guī)范采購(gòu)行為。完善校務(wù)公開(kāi)制度。進(jìn)一步理順和完善校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制,規(guī)范公開(kāi)工作機(jī)制,編制公開(kāi)目錄,明確操作流程。公開(kāi)目錄須經(jīng)教代會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò),要利用校務(wù)公開(kāi)欄、收費(fèi)公示欄,運(yùn)用教代會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)議、校情通報(bào)會(huì)等有效形式進(jìn)行校務(wù)公開(kāi);要拓展公開(kāi)渠道,積極推行學(xué)校網(wǎng)站、校園網(wǎng)、電子公告屏等方便快捷的公開(kāi)載體,推動(dòng)學(xué)校開(kāi)通網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上點(diǎn)題等公開(kāi)運(yùn)作平臺(tái),促進(jìn)群眾和教職工參與校務(wù)公開(kāi)的良性互動(dòng),通過(guò)參與、評(píng)議、聽(tīng)證和質(zhì)詢等形式,推動(dòng)校務(wù)公開(kāi)深入發(fā)展,促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。(四)建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督預(yù)警機(jī)制,保證權(quán)力正確行使。實(shí)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。要把學(xué)校全體領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理人員和重點(diǎn)崗位人員納入廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍。將排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記匯總,對(duì)評(píng)估確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、保廉承諾、廉政談話等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)警。根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的大小、危害程度和發(fā)生的頻率等,通過(guò)各種信息監(jiān)測(cè)手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控評(píng)估,及時(shí)向有關(guān)處室或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信息,實(shí)行藍(lán)、橙、紅三色預(yù)警。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度、凡屬全局性的重大學(xué)校決策、主要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用,必須經(jīng)過(guò)集體討論作出決定。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主集中、民主生活、談話誡勉、述職述廉、回復(fù)組織函詢、廉政責(zé)任報(bào)告制度。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,定期開(kāi)展檢查考核,全面加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。突出對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)承包、印刷發(fā)行、教輔資料征訂和干部任用、行政審批、招生考試、資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、教師招聘、財(cái)務(wù)管理、等工作的監(jiān)督檢查,切實(shí)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),保證公開(kāi)、公平、公正。第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施結(jié)合我局的工作實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)管理工作,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分析、排查,制定防控措施,有效的防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),確保了隊(duì)伍廉政安全和監(jiān)管安全,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了有力保證,取的了階段性的成果。防控措施將查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范認(rèn)真分析評(píng)估,提出評(píng)估意見(jiàn)后,交黨小組綜合評(píng)估決定。對(duì)查找出來(lái)的所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范進(jìn)行梳理、篩選,確定后,把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范進(jìn)行造冊(cè)登記,由分管領(lǐng)導(dǎo)參加評(píng)估,并提出評(píng)估意見(jiàn),最后交教育局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理辦公室綜合評(píng)估決定。開(kāi)展社會(huì)調(diào)查,通過(guò)走訪或是發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、舉行座談會(huì)等方式進(jìn)行評(píng)估。報(bào)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)估審定。根據(jù)綜合上述評(píng)估意見(jiàn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并進(jìn)行備案。針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施,限期整改。
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