【正文】 一步落實“以縣為主”義務教育管理體制，強化政府辦學責任，明確各級政府的教育職責，調(diào)動各級政府辦學積極性。通過政府調(diào)控、人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政等方式，努力使教育的各項投入列入市本級財政預算，確?！叭鲩L、兩提高”，確保“以縣為主”農(nóng)村義務教育管理體制各項措施落實到位?！罨k學體制改革。辦學體制改革是教育體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是教育體制創(chuàng)新的重要突破口。既要積極發(fā)展高中階段民辦教育，不斷滿足高中階段教育需求；也要適度發(fā)展義務教育階段民辦教育，對義務教育階段民辦學校要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，實行總量調(diào)控。還要規(guī)范發(fā)展民辦幼兒教育，運用政策積極引導社會力量舉辦幼兒教育。要認真貫徹落實《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》，要將民辦學校與公辦學校平等對待，建立公辦民辦學校教師合理流動機制，遏制惡性競爭，防止削弱公辦學校師資，鼓勵民辦學校積極引進外地教師和具有教師資格的大中專畢業(yè)生。加大對民辦學校資產(chǎn)的監(jiān)控力度，防范和化解風險。加大對違法違規(guī)辦學的查處力度，對不服從行政管理，違規(guī)招生，影響正常教育教學秩序的要堅決予以治理，促進民辦教育健康、持續(xù)發(fā)展?！罨刹咳耸轮贫雀母铩Ｒ皇峭晟平搪毠て溉沃?。打破中小學實際存在的教師職務終身制，逐步建立人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低，重能力、重實績、重貢獻、重創(chuàng)新的新型選人用人機制，實現(xiàn)單位用人、社會管人的人事管理方式。二是要進一步完善校長責任制。以改革校長的選拔任用和管理為重點，繼續(xù)推進中小學校長公推競選工作，理順校長管理體制，全面推行中小學校長聘任制，實行校長任期制，認真落實中小學校長任期目標責任制，加強對校長履行崗位職責及任期目標完成情況的考核，并將考核結果與任用、獎懲掛鉤，形成有效的激勵機制。三是要完善教師轉(zhuǎn)任交流制度。按照徐州市教育局《關于加強城鄉(xiāng)學校交流促進城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展的實施意見》，做好城區(qū)學校對農(nóng)村學校的支教工作，城區(qū)支教教師要在新學期前到崗。農(nóng)村對口學校要積極選拔有培養(yǎng)潛質(zhì)的教學骨干到市區(qū)對口學校跟崗學習。四是要深化學校分配制度改革。完善體現(xiàn)教職工崗位職責、工作績效和實際貢獻的工資保障和激勵機制，發(fā)揮工資的導向作用，工資福利向貢獻突出的人員傾斜。——深化基礎教育課程改革。要繼續(xù)推進基礎教育課程改革。在小學、初中穩(wěn)步推進課程改革的基礎上，全市普通高中課改全部啟動。要認真總結義務教育課改經(jīng)驗，在對農(nóng)村課改調(diào)研的基礎上，進一步研究農(nóng)村課改的推進策略和機制，繼續(xù)開展送課下鄉(xiāng)、案例培訓等活動，促進農(nóng)村課改的均衡發(fā)展。以學科基地為龍頭，研討各學科提高課堂教學的途徑和辦法，努力構建新課程常態(tài)下的課堂教學模式，切實轉(zhuǎn)變教學方式和學習方式，不斷提高課堂教學效益。有重點、有目的地開展“亮點展示”和“校校行”活動，發(fā)揮鎮(zhèn)中心校對村小的示范、輻射、引領作用，促進課改全面實施和向縱深發(fā)展。深入基層了解課改工作情況，加強對課改的視導、調(diào)研和評估。積極做好高中新課程實施的準備工作，討論制定全市高中課改方案和相關配套文件，關注國家課改實驗區(qū)的進展動態(tài)，積極組織和開展培訓。加大宣傳力度，營造全社會理解、支持課程改革的良好氛圍。學校要根據(jù)課改要求和自身實際，制定切實可行的應對方案，充分研討謀劃實施。要嚴格執(zhí)行新課程計劃，保證開足開全規(guī)定課程，加強外語教學，全市小學三年級按照國家義務教育階段的課程設置，全部開設外語課程。（二）加強四項建設——加強合格學校建設。一是做好基礎建設工作，我市布局調(diào)整“三新一亮”工程建設已通過省政府驗收。今年的主要任務是迎接省政府3月對我市“六有”工程的檢查驗收，推進農(nóng)村中小學“校校通”工程建設，配備教育教學必需的圖書資料、實習實驗設備、體育、衛(wèi)生、藝術設施。二是加強控輟工作，繼續(xù)開展創(chuàng)建“無流生班級、無流生學校、無流生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，制定、分解各單位控輟目標，建立并完善責任體系，加大考核力度，力爭完成省下達的控輟目標，創(chuàng)建無流生學校和無流生鎮(zhèn)。三是加強優(yōu)質(zhì)學校創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省示范性幼兒園1所，市示范幼兒園4所，省實驗小學2所，市實驗小學4所，省現(xiàn)代化示范初中4所，四星級高中1所，三星級高中2所，創(chuàng)建徐州市花園式學校10所。建立對優(yōu)質(zhì)學校的復查制度，重點檢查優(yōu)質(zhì)學校在教育信息化、對口支援、課程改革和“減負”等方面的工作，督促學校發(fā)揮其實驗和示范作用?！訌妿熧Y隊伍建設。今年，省里放寬了師范類畢業(yè)生回生源地就業(yè)的限制，事業(yè)單位機構編制進一步緊縮，新課程改革帶來的師資結構性短缺矛盾更加突出。針對上述情況，一要加強編制管理，優(yōu)化教師隊伍。各校要抓住核編機會，及時補充缺編教師，合理分流超編教師，清退代課教師。在編制限額內(nèi)，積極接收師范類畢業(yè)生任教。二要嚴格教師資格認定。堅持資格準入，凡進必考，持證上崗，不具備教師資格的現(xiàn)有人員必須調(diào)整出教學一線。加強職業(yè)學校專業(yè)教師配備，提高職教師資建設。三要深化教師職稱改革。從今年開始，對農(nóng)村中小學教師評審高級教師職務的，適當降低要求。對城區(qū)45歲以下的申報高級職稱的中小學教師，逐步實行到農(nóng)村工作半年制度。四要提高師德水平。大力開展師德教育，建立師德建設目標責任制、問題追究制，實行學校、學生、家長和社會綜合考評辦法，把師德表現(xiàn)作為崗位聘任、晉職晉級、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，不合格者“一票否決”。大力弘揚師德先進，今年教師節(jié)要隆重表彰扎根農(nóng)村、獻身教育的優(yōu)秀園叮五是堅決杜絕在職教師搞有償家教行為，出臺對學校和教師的考核意見，對管理不嚴、監(jiān)督不力的校長作相應處理，對執(zhí)迷不悟、屢教不改的在職教師按意見從嚴處理，決不姑息。六要采取切實措施，穩(wěn)定教師隊伍。為解決農(nóng)村教師待遇偏低、工資福利“同地不同標、同工不同酬”問題，省政府今年將拿出12億元，用于發(fā)放農(nóng)村教師工資的“省補”部分。徐州市從今年起，每年投入500萬元，設立“教育人才專項資金”，對全市名特優(yōu)教師、農(nóng)村高級教師實行崗位津貼，我市也將繼續(xù)實行名師、名校長政府津貼制。七要加強教師繼續(xù)教育。今年起，徐州市設立專項資金，每年為農(nóng)村中學定向委培緊缺學科教師200人；每年安排每個縣100名教師參加省級骨干教師培訓，安排每個鎮(zhèn)30名教師參加市級骨干教師培訓。我市將在加強骨干教師校外培訓的同時，充分發(fā)揮校本培訓的作用，制定師資隊伍建設目標考核辦法，實施目標管理。——加強行政能力建設。一是要建設好學校領導干部隊伍。要堅持用好的作風、好的機制選人用人，配齊配強學校領導班子。要重視學校中層干部的選拔使用，根據(jù)學校發(fā)展需要，靈活設置中層干部崗位。二是要提高領導干部管理教育的水平。切實改進領導方式和管理方式，做到科學治教、民主治教、依法治教。要用科學的理論、制度和方法來發(fā)展教育，依靠教職工辦好學校，加強政務和校務公開，提高決策的透明度和民主參與度，協(xié)調(diào)好校內(nèi)黨、政、工、團的關系。開展依法治教示范學校創(chuàng)建活動，加強學校建章立制工作，強化教育工程和項目的監(jiān)督與審計，堅決糾正招生、考試、收費等工作中的違規(guī)違紀行為。三是要提高教育局機關的領導和服務水平。牢固樹立為基層服務、為學校服務、為人民群眾服務的思想，壓縮會議、文件，減少檢查、驗收，為校長“松綁”，為學?！皽p負”。加強工作的計劃性和預見性，提高統(tǒng)籌全局的能力和綜合協(xié)調(diào)能力。——加強未成年人思想道德建設。一要開展弘揚和培育民族精神教育、誠信教育。在學科教學中滲透中華傳統(tǒng)美德和民族精神內(nèi)容，把誠信教育納入德育先進校、安全文明校創(chuàng)建活動中，培養(yǎng)學生誠信交往、誠信作業(yè)、誠信考試的良好習慣。二要繼續(xù)做好新《守則》、新《規(guī)范》的學習貫徹落實工作。狠抓中小學生文明習慣教育，針對社會生活中普遍存在的問題，建立長效機制，持之以恒地開展“爭做文明人”主題教育，下大力氣狠抓中小學生“講究衛(wèi)生，不亂扔亂吐；舉止文雅，不喧嘩打鬧；語言文明，不污言穢語；文明乘車，主動讓座不搶座；遵守交通法規(guī)，不闖紅燈；愛護公物，不亂涂亂畫”等文明習慣養(yǎng)成教育，促進千萬個家庭和全社會基礎文明程度的提高。繼續(xù)開展德育先進校、日常行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建工作。三要進一步加強心理健康教育。繼續(xù)辦好“心理咨詢熱線”，開展網(wǎng)上咨詢，提高學生的心理素質(zhì)和抗挫折能力。省德育先進學校、省模范學校、三星級以上高中要建立心理輔導室，開設心理健康教育課，帶動全市中小學心理健康教育的健康發(fā)展。四要完善學校、家庭、社會三結合教育機制。要加強對關工委和紅十字青少年工作的領導，健全組織網(wǎng)絡，工作的支持，向大家并通過你們向全市教育戰(zhàn)線的同志們致以新年的問候和新春的祝福。****年全市教育工作任務繁重，讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅持求真務實、開拓創(chuàng)新、同心同德、勵精圖治，全面完成全年各項工作任務，為實現(xiàn)“兩個率先”作出新的更大的貢獻!最后祝大家春節(jié)愉快，身體健康，闔家幸福！謝謝！