【正文】 ，為今后十年教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。會議對各級黨委政府和各部門提出了明確要求，教育部門組織了會議精神的學(xué)習(xí)討論活動，吹響了教育強(qiáng)市建設(shè)的集結(jié)號。（二）推動了各類教育大發(fā)展。幼兒園管理日趨規(guī)范。加大了公辦幼兒園建設(shè)力度，加強(qiáng)了民辦幼兒園的動態(tài)管理，學(xué)前三年入園率達(dá)85%。義務(wù)教育發(fā)展更加均衡。以聯(lián)校辦學(xué)、聯(lián)片管理為主體的“區(qū)域一體化”辦學(xué)模式更加完善，通過加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造和教師輪崗交流等措施，提高了義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。高中教育質(zhì)量逐步提高。穩(wěn)步推進(jìn)高中課改，實施高中特色發(fā)展工程，%，%，穩(wěn)居全省前列。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力明顯增強(qiáng)。積極打造品牌專業(yè)，加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)，大力推行校企合作，職院全省學(xué)前教育專業(yè)“五年一貫制”試點正式啟動，高職和中職就業(yè)率均超過95%。（三）實現(xiàn)了教師素質(zhì)的大提升。創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，簽約引進(jìn)免費師范生27名和資教生60名，面向社會招考教師40名；創(chuàng)新教師交流機(jī)制，實施城鎮(zhèn)教師援助農(nóng)村教育行動計劃，全市義務(wù)段交流干部教師513人；創(chuàng)新教師培養(yǎng)機(jī)制，組織3560人參加了國外、國家、省市各級培訓(xùn)；創(chuàng)新教師獎勵機(jī)制，繼續(xù)實施“市政府教育專項獎”，組織首屆“教育獎”，投入40萬元，對450名優(yōu)秀教育工作者進(jìn)行獎勵，切實保障了教者從優(yōu)，優(yōu)者從教。建立了“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”工作長效機(jī)制，全市干部教師上示范課、比武課6000余節(jié)，走訪學(xué)生家長10萬余人次，教師參加家訪和學(xué)生家庭家訪率均達(dá)100%。（四）促進(jìn)了教育環(huán)境大改善。教育投入進(jìn)一步增加，全年，實現(xiàn)了三個增長的要求，落實了教師待遇，加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。投入資金近5000萬元，新建改造校舍3萬平方米，建成教師周轉(zhuǎn)宿舍房150套，完成13個塑膠運(yùn)動場建設(shè)工程，建設(shè)了92所中小學(xué)實驗室，配備了836個教學(xué)班的遠(yuǎn)程教育、班班通設(shè)備，更新課桌椅13000套，基本配齊了義務(wù)段學(xué)校圖書和體育器材。各部門加大了對教育的支持力度，對教育的工程建設(shè)落實了相關(guān)減免政策，對學(xué)校的科學(xué)管理加強(qiáng)了培訓(xùn)與指導(dǎo)。各地黨委政府更加重視教育，采取經(jīng)費投入和劃撥土地等方式解決教育實際困難，近10個區(qū)鎮(zhèn)處設(shè)立教育獎，各地黨委政府都加強(qiáng)了學(xué)校及周邊治安綜合治理，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯。一年來，我市獲得第四屆全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動冬季長跑活動優(yōu)秀組織獎，被授予全國“國培計劃湖北省農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目” 優(yōu)秀組織單位，我市成功承辦了第五屆全省千萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動冬季長跑活動啟動儀式、湖北省小學(xué)校長協(xié)會2011年年會和武漢城市圈教育局長座談會。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市委、市政府向關(guān)心支持教育事業(yè)的社會各界表示誠摯的感謝！向全市廣大教育工作者表示親切的問候！在肯定成績的同時，必須清醒的認(rèn)識到，我市教育還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：教育規(guī)劃綱要推進(jìn)力度不大，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展水平偏低，義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力不夠強(qiáng)，教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不高，教師學(xué)科和年齡結(jié)構(gòu)不盡合理等等。對于這些問題，我們必須高度重視，全力解決。二、突出重點，強(qiáng)化措施，全面實施規(guī)劃綱要2012年，黨的十八大將勝利召開，這是舉國上下萬眾矚目、共同期待的盛事。做好今年的教育工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。要始終把貫徹實施規(guī)劃綱要作為首要任務(wù)，強(qiáng)化措施，履職盡責(zé)，把各項工作落到實處。（一）規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育“十二五”期間，中央財政將安排500億元重點支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。要抓住這一難得 的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，實施好學(xué)前教育三年行動計劃。一是狠抓幼兒園建設(shè)。今年要按時完成5個國家幼兒園項目工程建設(shè)，改擴(kuò)建20所公辦幼兒園，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所示范幼兒園。重點加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園和農(nóng)村幼兒園建設(shè)，加大力度落實小區(qū)配套幼兒園建設(shè)相關(guān)政策。鼓勵社會資本投資辦園，探索多種辦園模式，促進(jìn)幼兒園多元化發(fā)展。二是提升幼兒教師素質(zhì)。逐步落實在園幼兒公用經(jīng)費、教師培訓(xùn)經(jīng)費和貧困幼兒資助經(jīng)費。建立幼兒園教師培訓(xùn)機(jī)制，在三年行動計劃期間將全市幼兒園園長、教師輪訓(xùn)一次；積極創(chuàng)造條件安排大專院校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生到農(nóng)村幼兒園頂崗實習(xí)。三是促進(jìn)幼兒園規(guī)范管理。嚴(yán)格控制招生范圍，嚴(yán)格核定招生規(guī)模，嚴(yán)格控制課程設(shè)置，杜絕大班額現(xiàn)象，克服幼兒教育“小學(xué)化”傾向，對幼兒園的教育教學(xué)、安全保衛(wèi)、飲食衛(wèi)生等方面加大監(jiān)管力度。嚴(yán)格實行資格準(zhǔn)入和資質(zhì)年檢制，堅持開展幼兒園等級評估，嚴(yán)格執(zhí)行“依質(zhì)定級、按級收費”政策，推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。（二）均衡發(fā)展義務(wù)教育今年，我市要迎接國家和省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評估驗收，我們要深入貫徹《湖北省義務(wù)教育條例》，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是深化體制機(jī)制改革。根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、城鎮(zhèn)人口增多、農(nóng)村人口減少等因素，優(yōu)化義務(wù)教育階段學(xué)校的布局規(guī)劃。進(jìn)一步創(chuàng)新資源配置機(jī)制，繼續(xù)實施《聯(lián)校辦學(xué)和聯(lián)片管理促進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域一體化發(fā)展》等5個體制改革試點項目，著力破解制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的瓶頸。二是加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)?；I措2000萬元實施校安工程和寄宿制學(xué)校建設(shè)，這是今年政府向全社會承諾的十件實事之一，財政部門要在上半年把建設(shè)資金安排到位；發(fā)改委等部門要開辟 “綠色通道”，落實減免政策，優(yōu)先辦理項目相關(guān)手續(xù)，盡快完成校安工程建設(shè)任務(wù)。教育部門要配齊功能室設(shè)備設(shè)施，切實做好設(shè)備設(shè)施的建、管、用工作。三是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。強(qiáng)力推進(jìn)依法治校、依法治教，切實落實適齡少年兒童就近入學(xué)原則，規(guī)范學(xué)校招生行為，禁止違規(guī)補(bǔ)課、有償家教等行為，著力破解“擇校”、“減負(fù)”、“超大班額”等群眾關(guān)切的問題。四是確保順利通過示范市評估驗收。我市是全省首批義務(wù)教育均衡發(fā)展試點單位，市委、市政府明確提出我市要成為首批示范縣市。教育系統(tǒng)要圍繞指標(biāo)體系緊鑼密鼓地籌備，制定可行的迎檢方案，硬件從實、軟件從嚴(yán)。指標(biāo)體系涉及到的財政、發(fā)改、人社、建設(shè)等相關(guān)部門要密切配合，逐一落實，確保高水平通過驗收。（三）突破發(fā)展職業(yè)教育職業(yè)教育是為我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供人力資源保障的重要途徑，是推動工業(yè)發(fā)展、改善民生的重要支點，必須倍加重視，加快發(fā)展。一是統(tǒng)籌抓好職業(yè)教育招生工作。引導(dǎo)社會和家長進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，繼續(xù)實行招生工作目標(biāo)責(zé)任制和違規(guī)招生責(zé)任追究制，規(guī)范招生工作秩序。創(chuàng)新招生方法，拓寬招生渠道，努力擴(kuò)大招生規(guī)模。二是強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)教育資源整合。為確保今年順利通過省教育廳對職業(yè)教育“319”工程的檢查驗收，開展實質(zhì)性的資源整合和職教園區(qū)建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。要借鑒外地的成功經(jīng)驗，迅速制定實施方案，集中力量重點辦好市職教中心，將市職教中心、衛(wèi)校和技校進(jìn)行整合，成立新的市職業(yè)教育中心，用三年左右時間在新區(qū)建設(shè)一個布局合理、功能完善、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、校企合作、有區(qū)域特色的職業(yè)教育園區(qū)。以專業(yè)聯(lián)系為紐帶，構(gòu)建中高等專業(yè)相銜接、專業(yè)門類齊全的職業(yè)教育集團(tuán)，形成完善的職業(yè)教育辦學(xué)體系。大力支持江漢職院的發(fā)展，加大專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)的力度，提升學(xué)院的整體辦學(xué)實力和人才培養(yǎng)質(zhì)量，積極做好新一輪高職人才培養(yǎng)工作評估準(zhǔn)備。三是提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會水平。建設(shè)高素質(zhì)的職教師資隊伍，全力支持職校教師參加國家、省級專業(yè)提高培訓(xùn)，鼓勵職校搞好校本培訓(xùn)，全面提高教師專業(yè)化水平；積極應(yīng)對高考改革，切實加強(qiáng)學(xué)生技能培訓(xùn)與教學(xué)；重點支持學(xué)前教育、養(yǎng)殖、護(hù)理等傳統(tǒng)特色專業(yè)，突出抓好酒店管理、制藥化工等專業(yè)建設(shè)，形成品牌專業(yè)；認(rèn)真開展“雙后生”（初中和高中畢業(yè)后）培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村新增勞動力的素質(zhì)。（四）特色發(fā)展高中教育普通高中既屬于基礎(chǔ)教育，又與高等教育相銜接，地位和價值十分獨特，有其自身的發(fā)展規(guī)律。從摒棄千校一面、時間加汗水的辦學(xué)思路來看，促進(jìn)高中特色發(fā)展勢在必行。一是找準(zhǔn)發(fā)展路徑。辦學(xué)特色不是憑空產(chǎn)生的，更不是照抄照搬的，必須是在對自身傳統(tǒng)歷史的繼承發(fā)揚(yáng)和改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上形成的，是全方位、全員化、全過程的文化滲透。普通高中要在育人方式、資源配置、課程建設(shè)、合作辦學(xué)等方面，找準(zhǔn)自主發(fā)展、特色發(fā)展的取向，堅持不懈地進(jìn)行校本化的思考、實踐與建構(gòu)，逐步形成學(xué)校各自的特色。二是優(yōu)化課程設(shè)置。要穩(wěn)步推進(jìn)高中課程改革，扎實做好綜合實踐活動開設(shè)、綜合素質(zhì)評價等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)課改教師培訓(xùn)，精心備戰(zhàn)課改后第一次高考。同時，各高中學(xué)校要自主開發(fā)課程資源，推行優(yōu)質(zhì)高效課堂模式，大力倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進(jìn)高中學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展。（五）支持發(fā)展民辦教育民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是公辦教育的重要補(bǔ)充，大力發(fā)展民辦教育，能夠滿足人民群眾對教育的多樣化需求。一是積極宣傳民辦教育政策法規(guī)。以教育規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)，組織民辦學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)《民辦教育促進(jìn)法》、《市民辦幼兒園管理細(xì)則》等政策法規(guī)，為全市民辦教育發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。二是扶持民辦教育規(guī)范發(fā)展。要解放思想，積極引進(jìn)有實力的機(jī)構(gòu)和個人投資發(fā)展民辦教育，促進(jìn)民辦教育上檔升級，樹立民辦教育的標(biāo)桿。本著既積極支持又從嚴(yán)把關(guān)的原則，對民辦教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面審核、嚴(yán)格審批。大力開展非法辦學(xué)的整頓力度，清理民辦教育市場。三是提高民辦教育質(zhì)量。要探索建立民辦教育教師管理辦法，推進(jìn)民辦教育教師持證上崗制度，精心組織民辦教育教師、校長（園長）培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對民辦教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，提高教育教學(xué)、安全管理等方面的水平。（六）努力提高教育質(zhì)量當(dāng)前，我國基礎(chǔ)教育正從以規(guī)模擴(kuò)張為主要特征的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心任務(wù)的內(nèi)涵化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”轉(zhuǎn)變，注重以人為本、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、提高教育質(zhì)量是當(dāng)前教育改革和發(fā)展的根本任務(wù)。一是堅持德育為先。抓好學(xué)校文化建設(shè)、營造書香校園、走進(jìn)學(xué)生心靈等系列活動，著力抓好以文明禮儀為重點的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，抓好中小學(xué)生心理健康等十五項專題教育，推動社會主義核心價值體系進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。二是深化課程改革。推進(jìn)義務(wù)教育階段課程改革，認(rèn)真落實綜合素質(zhì)評價，要以“課內(nèi)比教學(xué)”活動為抓手，積極探索和發(fā)展高效課堂模式，要充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的作用，建立優(yōu)質(zhì)課程資源共享機(jī)制，提高課堂教學(xué)效率，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。三是全面落實課程計劃。認(rèn)真落實國家課程計劃，確保各項課程開齊開足開好。大力開展陽光體育運(yùn)動，認(rèn)真落實中小學(xué)生每天一小時校園體育活動時間，不斷增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)；廣泛開展“大家唱、大家跳”等藝術(shù)活動，不斷提升學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)；大力開展科技教育月活動和校內(nèi)外綜合實踐活動，建成一批青少年社會實踐基地，不斷提高學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力。（七）大力推進(jìn)平安建設(shè)教育涉及到千家萬戶，校園安全工作事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，必須警鐘長鳴，常抓不懈。一是要大力整治校園周邊環(huán)境。市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極行動，各司其職：交通部門要配齊臨街中小學(xué)（幼兒園）附近交通警示標(biāo)志和交通安全設(shè)施；城管、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對校園周邊占道經(jīng)營、無證經(jīng)營等的專項治理；衛(wèi)生、工商等部門要及時清理校內(nèi)外違規(guī)經(jīng)營的飲食攤（點）和食品小賣部；公安部門要加大對學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等重點時段的巡邏防控，要對“擂肥”等傷害學(xué)生身心健康的事件予以嚴(yán)厲打擊。二是要深入開展安全教育活動。教育部門要組織學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全知識、食品衛(wèi)生和疾病防治知識等的教育，認(rèn)真落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》。經(jīng)常性地開展消防、自然災(zāi)害等方面 的應(yīng)急演練活動，提高學(xué)生的安全意識和自救自護(hù)能力。三是要落實安全防范標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)校要建立健全各項應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度，要配齊配強(qiáng)專職保安，切實加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，逐步實現(xiàn)學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，切實做到全方位立體監(jiān)控。四是要創(chuàng)新校車管理模式。各地各校要因地制宜，積極探索適合本地實際的校車管理模式。支持公司營運(yùn)模式，擴(kuò)大試點范圍，鼓勵民辦幼兒園自購標(biāo)準(zhǔn)校車，規(guī)范區(qū)域聯(lián)營，逐步取締和淘汰現(xiàn)有社會個體車輛。要落實跟車制，聘請照管員，確保學(xué)生高高興興上學(xué)，安安全全回家。五是要做好信訪維穩(wěn)工作。教育部門要高度重視信訪維穩(wěn)工作，對各類可能影響穩(wěn)定的因素進(jìn)行排查梳理，建立臺賬，實行包保制度，落實包保責(zé)任。建立信息報送制度，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，要及時報告，及時化解，切實維護(hù)全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。三、落實保障，形成合力，加快建設(shè)教育強(qiáng)市教育強(qiáng)市建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，需要我們進(jìn)一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，想教育之所想，急教育之所急，共同解決教育事業(yè)改革發(fā)展過程中遇到的困難和問題，形成推動教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。（一）切實增加教育經(jīng)費投入教育投入是支撐一個地方長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，惠及千家萬戶，造福子孫萬代。一是落實教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求。要認(rèn)真落實國家和省關(guān)于教育投入的各項政策，確保市級財政教育經(jīng)費支出達(dá)到或超過省級規(guī)定我市占公共財政支出的比例。并切實落實關(guān)于教育投資建設(shè)的各項政策經(jīng)費，確保教育投入隨財政收入增長而同步增長。二是積極爭取國家和省投入。按照“強(qiáng)化投資建設(shè)年”活動的要求，加強(qiáng)對接，加大項目謀劃力度，力爭對上爭取投入增長超過20%。三是多方籌資發(fā)展教育。要進(jìn)一步解放思想，開門辦教育，認(rèn)真策劃職教園區(qū)建設(shè)、幼兒園建設(shè)等項目。放開準(zhǔn)入，多方位加強(qiáng)合作，向外引進(jìn)資金，廣泛吸納社會資本參與投入。四是開源節(jié)流謀求發(fā)展。向內(nèi)挖潛，增收節(jié)資，把有限的資金用到教育改革和發(fā)展上來。五是健全學(xué)生資助體系。要認(rèn)真落實國家和省各項資助政策，加大社會捐贈力度，建立從幼兒園到大學(xué)全覆蓋的資助體系，向全社會承諾，不讓一個孩子因貧困而失學(xué)。（二）逐步推進(jìn)教育體制改革“有學(xué)上”的問題解決了，但是“上好學(xué)”的問題依然突出；教學(xué)質(zhì)量提高了，但是學(xué)生適應(yīng)社會的能力依然不強(qiáng)。教育事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展尚不完全匹配，唯有改革才有出路。一是推進(jìn)國家、省體制機(jī)制改革試點項目。國家和省下達(dá)我市教育改革試點項目共6項，涉及義務(wù)教育和職業(yè)教育，要認(rèn)真組織實施，扎實有序推進(jìn)，力爭在試點項目上出成果、出經(jīng)驗。二是推進(jìn)辦學(xué)體制改革。我市教育要加強(qiáng)與武昌區(qū)教育的對口交流合作，學(xué)習(xí)武昌區(qū)的教育改革發(fā)展經(jīng)驗。在職業(yè)教育方面，要大力推進(jìn)校際聯(lián)合辦學(xué)和校企協(xié)同發(fā)展；普通高中要加強(qiáng)與省內(nèi)外高校的合作，建立人才培養(yǎng)基地。要出臺優(yōu)惠政策，大膽鼓勵社會資本投入教育，引進(jìn)教育集團(tuán)聯(lián)合辦學(xué)。三是推進(jìn)教師管理制度改革。參與開展中小學(xué)教師職稱改革試點，突出業(yè)績和能力導(dǎo)向，研究制定中小學(xué)教師職稱評審條件。參與實施中小