【正文】 億元，比上年增加億元。大幅度增加對中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)，并且取消縣及縣以下相關(guān)資金配套要求。當(dāng)前我縣貧困群眾的主體意識增強(qiáng)，脫貧致富的愿望日愈強(qiáng)烈，參與扶貧開發(fā)工作積極性日益高漲，將有利于各項(xiàng)扶貧工作的開展。二是黨中央、國務(wù)院高度重視緩解和消除社會(huì)貧困問題。溫家寶總理在今年政府工作報(bào)告中明確指出，要進(jìn)一步“加大扶貧開發(fā)的力度。今年，將實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。新標(biāo)準(zhǔn)提高到人均元，扶貧對象覆蓋4007萬人?！薄耙晟茋曳鲐殤?zhàn)略和政策，加大扶貧資金投入，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)化扶貧和移民扶貧，穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽問題，并努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富”。對扶貧工作提出了新的、更高的要求。我們必須科學(xué)把握當(dāng)前有利形勢，牢固樹立做好扶貧開發(fā)工作的信心和決心，因勢利導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，努力把各種政策機(jī)遇、政治機(jī)遇轉(zhuǎn)變 為發(fā)展機(jī)遇，促使扶貧開發(fā)和移民工作取得突破性的成果。三、把握工作重點(diǎn)，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面 思路決定出路。抓好2012年和今后一個(gè)時(shí)期全縣扶貧開發(fā)和移民工作，全縣各級各部門要按照范小建主任來旺蒼視察工作時(shí)作出的“旺蒼是貧困地區(qū)，國家要在各方面加大扶貧支持力度，要把扶貧開發(fā)和移民工作與當(dāng)前的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來”的重要指示精神，搶抓發(fā)展機(jī)遇，圍繞“攻重點(diǎn)，抓主線，顯特色，創(chuàng)機(jī)制，上水平”的工作思路，突出工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)措施，堅(jiān)持抓好新村、勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、村道和沼氣扶貧“五項(xiàng)主業(yè)”與試點(diǎn)項(xiàng)目工作，齊心協(xié)力推進(jìn)扶貧開發(fā)和移民工作再上新臺階。一是突出產(chǎn)業(yè)支撐。新階段的扶貧開發(fā)，首要任務(wù)是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。要認(rèn)真研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，選擇具有比較優(yōu)勢、市場前景好、能夠直接帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收的支柱產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢；要大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；要培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。二是突出整村推進(jìn)。工作中，要整合資金項(xiàng)目，配套治理開發(fā)，發(fā)揮綜合效益，既要抓好分戶扶貧、又要抓好整體開發(fā)；既要改善生存環(huán)境，又要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，培育產(chǎn)業(yè)支撐；著力提升新村建設(shè)的內(nèi)涵和質(zhì)量，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。三是突出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。勞務(wù)輸出是當(dāng)前貧困村農(nóng)戶增收的重要渠道。要大力開展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，有針對性地優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，做好轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加收入。四是廣泛推進(jìn)社會(huì)扶貧。進(jìn)一步拓展浙廣合作領(lǐng)域，積極做好省級機(jī)關(guān)、市級機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作的組織、協(xié)調(diào)，努力爭取更多省級部門、市級部門在我縣開展定點(diǎn)扶貧工作。要繼續(xù)組織好市、縣黨政部門，社會(huì)團(tuán)體、民營企業(yè)等社會(huì)力量開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與扶貧開發(fā)工作，著力打造“大扶貧”局面。五是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要加大爭資金、跑項(xiàng)目力度，努力抓住當(dāng)前國家采取的一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，搶抓機(jī)遇，認(rèn)真篩選扶貧項(xiàng)目，爭取國家和省更多的項(xiàng)目資金支持。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。規(guī)范申報(bào)立項(xiàng)審批備案程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任制、項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目合同制、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制、項(xiàng)目檔案登記制、項(xiàng)目資金報(bào)帳制等六大項(xiàng)制度，加大扶貧資金執(zhí)法檢查和審計(jì)力度，使扶貧資金實(shí)現(xiàn)“專戶管理、專項(xiàng)使用、封閉運(yùn)行”，確保扶貧資金用到刀刃上，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目效益最大化。六是突出精神文明和民主法制建設(shè)。扶貧開發(fā)既要注重物質(zhì)扶貧，也要注重精神扶貧，要把教育與智力扶貧擺在突出位置，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，樹立文明新風(fēng)，營 造良好的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，提高基層干部群眾的法制意識和依法行政水平。四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府必須高度重視扶貧開發(fā)和移民工作，把做好該項(xiàng)工作作為迎接黨的十八大勝利召開，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。把扶貧開發(fā)和移民工作納入各級黨委、政府和各部門工作目標(biāo)考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作一起部署，一起檢查，一起落實(shí)。加大督查、督辦力度，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲，推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。要在人員配備和工作經(jīng)費(fèi)上給予傾斜，特別是在扶貧資金配套上，要確保落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。各級各部門要站在講政治的高度，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，共同協(xié)商，互通情況，搞好配合，形成合力，切實(shí)履行好扶貧職責(zé)，形成齊抓共管的扶貧工作格局，確保扶貧工作的順利推進(jìn)。要以扶貧新村建設(shè)為平臺，組織協(xié)調(diào)各部門按照“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，整合扶貧項(xiàng)目資金，把各類項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排，組裝共建，集中資金扶持貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，提升扶貧新村建設(shè)水平。要深入發(fā)動(dòng)群眾。貧困群眾是扶貧開發(fā)的受益主體和實(shí)施主體，扶貧開發(fā)和移民工作需要國家的投入和社會(huì)的幫助，但最終要靠群眾的自我發(fā)展能力。要轉(zhuǎn)變政府職能，充分挖掘貧困地區(qū)群眾參與的潛力，激活群眾的內(nèi)在活力，把外部的支持和內(nèi)部的動(dòng)力結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)由“政府大包大攬”向“群眾自主建設(shè)”的轉(zhuǎn)變。要把項(xiàng)目實(shí)施知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，發(fā)揮群眾在項(xiàng)目建設(shè)中積極投入和項(xiàng)目建成后主動(dòng)管理的主體作用。建立縣、鄉(xiāng)相關(guān)技術(shù)部門指導(dǎo)把關(guān)的新機(jī)制，真正把扶貧工程建成新農(nóng)村示范工程、民心工程、德政工程。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。搞好新時(shí)期扶貧開發(fā)和移民工作，關(guān)鍵在干部，越是任務(wù)艱巨，越要保持自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，越是條件艱苦，越要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、抓難碰硬的工作作風(fēng)，越是困難多，越要形成同舟共濟(jì)、萬眾一心的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)扶貧部門自身建設(shè)，提高扶貧干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，注重培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情，要圍繞扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作，抓好專題培訓(xùn)和重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村干部輪訓(xùn)工作，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)、精神飽滿、克難奮進(jìn)、能打硬仗的扶貧隊(duì)伍。要切實(shí)解決好扶貧戰(zhàn)線干部在工作生活上遇到的困難和問題，對工作成績突出，表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部要大力宣傳和大張旗鼓的表彰。要加強(qiáng)以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，使之真正成為能夠帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富和堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。廣大扶貧干部必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，緊緊圍繞落實(shí)扶貧開發(fā)的方針政策，把工作著力點(diǎn)放到改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上，放到千方百計(jì)增加農(nóng)民收入上，放到研究和解決實(shí)施問題上，堅(jiān)持出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，真扶貧、扶真貧，解民憂、幫民富，確保農(nóng)民生活水平有新提高，貧困村面貌有新改善。同志們，解決農(nóng)村的貧困問題，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。扶貧開發(fā)和移民工作是黨和人民賦予我們的一項(xiàng)光榮使命，責(zé)任重大。在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們要繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)一心，與時(shí)俱進(jìn)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，為努力完成今年扶貧開發(fā)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我縣提速加快、又好又快發(fā)展，全面奪取兩個(gè)新勝利、建設(shè)綠谷紅城新旺蒼做出新的貢獻(xiàn)！