【正文】 高速鐵也已經(jīng)得到了鐵道部的認可；地鐵一號線正在緊張施工中；“兩港”建設(shè)也已經(jīng)浮出了水面，這就是空港和海港。特別是海港項目，我們要利用蕭山的東圍墾區(qū)這個岸線資源，打造杭州的出海港，使杭州真正成為一個東部沿海大城市?，F(xiàn)在是只聞海濤、只觀海浪，卻不見海船，不見海運。通過海港的建設(shè)，我們要為杭州打造一條便捷的入海大通道，使杭州真正成為一個沿海城市。其實我認為，這個岸線資源風險還是很大的，因為河道的演變非常快。發(fā)改委，海洋部門，還有我們的錢管局提出了一個在杭州灣喇叭口要建5000噸級碼頭的方案。這個項目還是有風險的。但是市委市政府決定要做這件事，而且還把這件事交給我們交通，那么我們一定要積極主動地投入進去。昨天市委市政府開協(xié)調(diào)會時，沈堅副市長要求我們六月底之前，要做好各項基礎(chǔ)前期工作，包括河床變化研究，航道可行性研究，還有景觀的影響研究，以及環(huán)境評估研究，還有這個港口是敞開式還是閉合式的問題也要加快研究。所以我說我們杭州綜合交通的建設(shè)是如火如荼，這就要靠我們通過黨的建設(shè)來抓好我們的隊伍，來促進進一步發(fā)展。所以這是我講的第一個問題，黨的建設(shè)必須圍繞我們的中心工作來開展。中心工作做得好了，又會反過來為我們黨的建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)。二、在重點環(huán)節(jié)上，要處理好領(lǐng)導班子與基層組織的關(guān)系黨的建設(shè)重點環(huán)節(jié)就是抓好兩頭、帶動全局，上靠抓領(lǐng)導班子，下靠抓基層組織。只有抓好領(lǐng)導班子建設(shè)，才能鞏固我們的執(zhí)政基礎(chǔ)。而落實政策則要靠我們的基層黨組織。就基層組織本身而言，也有一個領(lǐng)導班子的問題。只有堅強的基層組織，才能把我們領(lǐng)導班子的意圖落實下去。所以兩者是相輔相成、互為條件的。今年的領(lǐng)導班子建設(shè)任務(wù)非常重。就全國全黨而言，今年是換屆之年，這就涉及到干部的去留進退，那么勢必會涉及到領(lǐng)導崗位問題、思想問題，說到底就是利益問題。雖然我們交通局沒有換屆問題，但是全國大多數(shù)的換屆不可能不波及到我們交通系統(tǒng)。所以在這樣的形勢下，領(lǐng)導班子建設(shè)就顯得非常的重要。領(lǐng)導班子建設(shè)，要著重在提高執(zhí)政能力上下工夫。這是曾慶紅同志在全國干部工作會議上的講話中提出的。執(zhí)政能力首先就是貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，也就是說領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。各個領(lǐng)導班子的一把手，必須要用科學發(fā)展觀來指導自己的思路和行為?？茖W發(fā)展觀就是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。它的思想內(nèi)核，就是平衡，即城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)、區(qū)域的協(xié)調(diào)、地區(qū)的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)、人與自然的協(xié)調(diào)。那么我們在工作思路上也要搞平衡。既要抓好工程建設(shè)又要抓好黨建；既要抓好高速公路也要抓好農(nóng)村道路；既要抓好陸上的建設(shè)，也要抓好水上的建設(shè)；既要處理好內(nèi)部的關(guān)系，也要處理好與外部的關(guān)系。這都是每一個領(lǐng)導干部必須具備的能力。用科學發(fā)展觀來指導我們實際工作，想問題、做決策、抓工作，都必須要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和全面，既要抓好黨委自身的建設(shè)，也要抓好各級黨組織各級領(lǐng)導班子的建設(shè)，特別是如何來帶動黨政工團齊抓共管。第二個能力是掌握戰(zhàn)略全局的能力。對各級干部來說這個能力非常重要。因為現(xiàn)在國際、國內(nèi)的局面都非常復(fù)雜。領(lǐng)導干部要掌握世界局勢，不要光低頭拉車，也要抬頭看路。國內(nèi)也是一樣，非常復(fù)雜。改革已經(jīng)進入了十字路口，各種利益集團矛盾沖突。好改的都改了，剩下的都是錯綜復(fù)雜的問題，特別是農(nóng)村問題?，F(xiàn)在我們交通事情多，大家沒有時間去顧及其他，交通的局面還是好的。但是等我們交通的建設(shè)任務(wù)基本完成后，我認為發(fā)生矛盾的概率就高了。沒有發(fā)展就沒有穩(wěn)定。所以我們現(xiàn)在就要在思想上做好引導，避免以后出問題。第三個能力是處理各種利益關(guān)系的能力?？匆粋€領(lǐng)導有沒有水平，有沒有能力，就看他能不能協(xié)調(diào)好各種利益集團之間的關(guān)系，這是非常重要的。在現(xiàn)在這種利益錯綜復(fù)雜的情況下，我們要有這種本領(lǐng)，這也是和諧社會的要求。和諧社會的指導思想就是科學發(fā)展，科學發(fā)展主要目標就是和諧。在利益格局多元化的情況下，要有協(xié)調(diào)的能力。處理利益關(guān)系的重中之重，就是處理好領(lǐng)導干部個人利益的關(guān)系。我們一定要有博大的胸懷。我一直強調(diào)，捏緊拳頭，好像一切盡在手中，其實什么都沒有；張開雙臂，感覺兩手空空，其實世界盡在懷抱。我們就是要有這樣的胸懷?？照?wù)`國、實干興邦，只有埋頭苦干、精誠合作，那么我們交通的發(fā)展就大有希望。這是我談的第二點。三、在工作機制上，要處理好黨務(wù)部門單獨抓和黨政工團齊心抓的關(guān)系黨的建設(shè)不只是黨務(wù)部門的事，也不只是政工部門的事，而是我們在座的所有同志的事。那個只靠黨委來抓黨建的觀點在思想上是錯誤的，在行動上是有害的。黨委書記是黨建工作的第一責任人，一定要全力抓好。但是行政主要領(lǐng)導也要高度重視黨的建設(shè)。因為我們的黨是一個執(zhí)政黨，我們的精英全部集中在我們的黨內(nèi)。抓好了黨的建設(shè)，就抓住了這支精英隊伍。所以有遠見的領(lǐng)導不可能不重視黨建。更何況，蘇聯(lián)、東歐劇變，給我們的教訓是十分深刻的。如果我們黨自己都不重視自己，自己都不幫助自己，那么這個黨就不是有先進性的黨，就是沒有希望的黨，這點在思想上要擺正位置。各位局長要尊重各單位的黨委書記，我認為是否支持黨委的工作是檢驗一個局長合格不合格的一個標準。黨委書記也要自覺地根據(jù)中心任務(wù)來抓黨建。當然，各級黨組織和政工干部，也要努力地提高自身的素質(zhì)。我們的政工隊伍不穩(wěn)，主要有兩個原因：一個是社會上對黨務(wù)政工干部不看重；還有一個是我們自己的素質(zhì)，沒有跟上社會飛速發(fā)展的要求，落伍了。所以如何加強自身的建設(shè)，提高黨建工作的水平，是我們黨務(wù)政工干部的一個刻不容緩需要解答的問題。另外我們要建立新的機制，那就是黨政工團齊心抓。工會組織是我們的職工之家，是我們在政治工作中的重要力量，所以我們工會要走出福利工會的怪圈，參與到黨的建設(shè)、交通發(fā)展事業(yè)當中來。我們的團組織是我們黨的得力助手，要在交通建設(shè)、重點工程建設(shè)和我們的行業(yè)管理中，發(fā)揮突擊隊的作用。要形成一種齊抓共管的黨建工作的新局面，我們的工作就會進步，我們的困難就會迎刃而解。四、在方法方式上，要處理好繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新的關(guān)系形勢在發(fā)生變化，觀念在發(fā)生變化，我們的方法也要與時俱進，發(fā)生變化。當然我們的變化是在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的變化。應(yīng)該是繼承精華、拋棄糟粕。也就是說思想政治工作的一些傳統(tǒng)手段，在現(xiàn)階段還是有用的。我們在黨風廉政建設(shè)上面，就是一靠教育、二靠制度、三靠監(jiān)督、四靠懲罰。這個傳統(tǒng)方式還是有用的。但是光靠思想政治工作是不夠的，思想政治工作應(yīng)該與解決實際問題完美結(jié)合，不能光講空道理。所以，我們在黨建工作當中，不但要用老辦法解決老問題，還要用新辦法來解決新問題。老辦法解決新問題有時沒用，因為“病毒”發(fā)生變異了。就像禽流感，如果能在人與人之間傳染，那么將比我們的SARS更厲害。所以有專家預(yù)言，人類將面臨著一場大的災(zāi)難。我們要用現(xiàn)代的形式調(diào)整和優(yōu)化我們的手段，利用 現(xiàn)代化的科技手段和與時俱進的思想教育手段來指導我們的實際工作。在方法上，我認為要做到以下幾個結(jié)合：一是與鞏固和發(fā)展先進性教育成果相結(jié)合。先進性教育是有階段性的，但是鞏固和發(fā)展先進性教育成果是沒有階段的，是一個永恒的課題。也就是說，保持黨員的先進性，是永恒的話題。二是與行業(yè)創(chuàng)建工作相結(jié)合。我們的創(chuàng)建工作為什么取得了這么好的成績？這是因為我們基層黨組織在這個問題上發(fā)揮了兩個作用：一個就是黨組織的領(lǐng)導核心作用，還有我們廣大黨員的先鋒模范作用。因此黨建工作要貫穿滿意單位創(chuàng)建工作的始終。三是要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。這次全國“兩會”，提出了一個課題，就是新農(nóng)村建設(shè)。這次政府工作報告中有個重要的內(nèi)容就叫新社區(qū)，所以要共同建設(shè)美好家園。因為家是社會的細胞，家是社會的最基本的單元。有了家就有了責任心。建文明家庭、五好家庭，社會就動蕩不起來，所以要講建設(shè)美好家園。如果把我們的創(chuàng)建工作比做建設(shè)家園的話，那么交通就是一個重音符。我們要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高到建美好家園這樣一個高度來認識。這次“兩會”中，曾經(jīng)采訪國務(wù)院發(fā)展研究中心的農(nóng)業(yè)問題專家陳錫文，問他新農(nóng)村建設(shè)最重要的是什么，他就認為新農(nóng)村的建設(shè)取決于交通的改善。要改變命運，最重要是兩張網(wǎng)：一張是交通高速公路網(wǎng)，一張是信息高速公路網(wǎng)。農(nóng)民苦就苦在路上，窮就窮在行上。吃住行是人的根本需要，這個問題解決好后，才能談其它，所以我們交通在新農(nóng)村建設(shè)當中要起到非常重要的作用。要在新農(nóng)村建設(shè)中展示我們交通的風貌。所以我們黨的建設(shè)要與新農(nóng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來。使我們的黨組織在新農(nóng)村建設(shè)當中發(fā)揮重要的作用。四是要與我們干部的科學評價體系相結(jié)合。要通過我們黨的建設(shè)，來促進我們干部評價體系的建設(shè)。就是讓能干事、想干事、能干大事的干部進入我們交通的各級領(lǐng)導班子。我們現(xiàn)在有一些很好的方法：如民主推薦、民主評議、任職公示，還有干部交流，還有就是群眾滿意與組織考察緊密結(jié)合等等。要變伯樂相馬為廣場賽馬。選拔干部就四個字：德才兼?zhèn)?。“德”是想干，“才”是能干。我們要激活干部隊伍的激勵機制，能干的就干，不能干或者不想干的要從領(lǐng)導班子退出去，讓真正想干事能干事的人，來領(lǐng)導交通各項建設(shè)和行業(yè)管理。五是要與“人才強交”緊密結(jié)合。我們交通局任務(wù)繁重，人才云集，要控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。我們的人才戰(zhàn)略要有交通特色，做到育引結(jié)合，“育”在前面，加強培育。要通過培育來提高我們隊伍的素質(zhì)，保證我們的人才能夠到緊缺的崗位上。“引”就是引進，那就是引進交通急需的人才。最近我們杭州市拿出4000萬元，用來建人才公寓。引進人才就住進公寓，那么如果這個人才不要了或者不再來了，就搬出去，另外的人才住進來。這就叫“騰籠換鳥”。這樣就產(chǎn)生“熱鍋效應(yīng)”，使他們產(chǎn)生一種危機感。所以我們要育引結(jié)合。對于急需的頂尖人才，我們要不惜代價來引進。當然我不是說學歷越高越是人才，我所說的高素質(zhì)人才是指緊缺的、用得上的人才，而不是高分低能的人，分數(shù)很高，什么都不會做，這樣的人我們就不要。我們引進人才，要留得住、用得上、還要效益高。所以有句話叫做“我不能保證聘用你一輩子，但是我努力一輩子聘用你”。同時還要提供一個良好的平臺，那就是人才成長的舞臺。引進了人才給了錢，后面不用起來那不行。所以我們還是要留住人才，對優(yōu)秀的人才要引入領(lǐng)導班子。優(yōu)秀的人才不一定是碩士生、博士生，而是能干事用得上的人。今年我們交通局直屬事業(yè)單位招人實行逢進必考的原則。這和上大學一樣，你必須上分數(shù)線，考試考不過人家，就進不來了。所以我們要正視自己的不足，熱愛自己的工作，做好自己的本職，使自己永遠被聘用。六是要與廉政建設(shè)結(jié)合起來。這是考驗我們思想素質(zhì)的一個重要窗口。在座的各位收入基本上是“邁小步，不停步，年年都有小進步”，都還可以的，所以我們應(yīng)該想得通。黨員干部工作要形成一個幫困扶貧的良好氛圍，那就是我們市委倡導的春風行動。黨的建設(shè)說到底，就是看我們的干部是不是勤政，是不是廉政。所以要抓好建立健全懲防體系。最近我們要專門召開廉政工作會議，來布置這項工作，這里我不多說了。大家要廉潔自律，在思想上筑起一道牢固的長城。在黨委做工作報告的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)這么幾點，供大家在貫徹落實本次會議精神中參考。謝謝大家。