【正文】 的又一次十分重要的會議，足以看出黨風廉政建設工作在整個工商工作中的地位。這次會議的主要任務是：認真學習貫徹中紀委、省、市紀委全會和十二屆縣紀委第六次全體（擴大）會議精神，總結(jié)回顧全縣工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署的工作?？h紀委、市工商局有關(guān)領(lǐng)導今天親臨會議指導，裴金平局長等會還要就黨風廉政建設工作和“三提”、執(zhí)法人員評議活動作重要講話，請大家認真貫徹執(zhí)行。根據(jù)會議安排，我代表局黨委作工作報告。一、黨風廉政建設工作情況，在市局黨組和縣紀委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導下，全系統(tǒng)干部職工圍繞中心、服務大局、突出重點、狠抓落實，全系統(tǒng)黨風廉政建設工作取得了新的成效，被縣委、縣政府評為“雙十佳服務到位”，被縣紀委監(jiān)察局評為“紀檢監(jiān)察工作先進單位”。（一）反腐倡廉教育形式多樣。，按照省市工商局和縣紀委的部署，在全系統(tǒng)廣泛開展了以“樹優(yōu)良作風，促科學發(fā)展”為主題的的宣傳教育活動，重點進行了黨章學習和黨紀政紀教育，組織局機關(guān)和中層以上干部以及家屬觀看了省局錄制的《廉政警示錄》，充分利用正反兩方面的典型教育激勵黨員干部，促進干部自律自警、自省、自愛。（二）政風行風建設措施得力。一是積極參加縣人大、政協(xié)和紀委“三項評議”活動，獲得了“縣直雙十佳服務單位”的好成績。二是全面推行了行風監(jiān)督卡。為規(guī)范行政行為，在行政執(zhí)法、行政許可、政策咨詢、消費者投訴等公務活動時，向行政相對人和監(jiān)管服務對象發(fā)放“行風監(jiān)督卡”，主動接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。三是制定了作風考核辦法。按照易考核、便量化的原則，縣局制定了《作風建設考核辦法》，圍繞作風建設活動開展、工作作風、思想作風、生活作風和學風等各個方面進行了細化，制定了科學的考核依據(jù)，并得到了很好的執(zhí)行。（三）述職述廉活動全面推行。通過開展主要領(lǐng)導述廉述職活動，落實了領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定。全系統(tǒng)先后召開述職述廉大會19次，6名局黨委成員在縣局召開的中層干部和機關(guān)干部大會上進行了述職述廉，185名一線執(zhí)法人員向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導、兩會代表委員、服務管理對象述職述廉。同時，將活動向窗口部門延伸，率先在登記注冊、消保維權(quán)等服務崗位上推行了“雙述”活動，得到了服務對象的好評。（四）廉政風險點防范管理穩(wěn)步推進。按照省市工商局關(guān)于廉政風險防范管理工作的要求，通過個人自查、上下互查、單位核查、領(lǐng)導評查、公示審查等廉政風險點排查方式，全面查找廉政風險崗位和風險點，共查找廉政風險點46個，其中一級風險點14個，二級風險點22個，三級風險點10個，并針對人事管理、財務、基建、采購、行政執(zhí)法和登記注冊等6個高風險崗位，分別制定了防控措施，從而達到了從源頭防范的目的。（五）廉政文化建設有聲有色。把廉政文化建設作為建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作來抓，大力實施廉政文化建設“三進”工程。一是廉政文化進基層。將廉政文化建設與職能工作、文明創(chuàng)建結(jié)合起來，開展了爭創(chuàng)文明單位、文明崗位、文明干部活動，向全體干部發(fā)出了“做到‘十好十無’、爭做‘十個表率’倡議書”，形成了人人爭優(yōu)、事事爭先的可喜局面。二是廉政文化進家庭。將“家屬助廉”活動作為廉政文化建設的延伸內(nèi)容，組織中層以上干部家屬參加家屬助廉會，邀請縣紀委、縣婦聯(lián)領(lǐng)導參加，與干部家屬簽訂《廉政家庭承諾書》，發(fā)送《致全局干部家屬的公開信》，鼓勵家屬爭當“廉內(nèi)助”，常吹“廉潔風”，當好配偶八小時之外的“監(jiān)督員”和“守門員”，得到了家屬們的一致支持。三是廉政文化進機關(guān)。在機關(guān)大樓張貼廉政警言警語，發(fā)放領(lǐng)導干部桌面警示牌和廉政小手冊，極大地提高了廉政文化的感召力和親和力，展示了工商“清廉、清風、清氣”形象。在肯定成績的同時，我們的工作與上級的要求和形勢的發(fā)展還有差距。具體表現(xiàn)在：一是違法違紀行為仍時有發(fā)生，吃拿卡要、酒后執(zhí)法、上班時間出入娛樂場所，上班時間上網(wǎng)聊天玩游戲等現(xiàn)象依然存在。二是少數(shù)單位執(zhí)行政令仍不暢通，一些干部履職不到位，被上級檢查組檢查通報，影響較大。三是少數(shù)單位對黨風廉政建設重視不夠，發(fā)現(xiàn)有違紀苗頭和有傾向性的問題不及時提醒和制止。在這里我就點到為止，希望引起大家的重視。二、的主要工作任務今年黨風廉政建設工作的工作目標：認真學習貫徹十七屆四中全會和中紀委五次全會精神，積極推進廉政風險防范管理為手段，進一步完善懲治和預防腐敗體系，堅持標本兼治、懲防并舉、教育為主、注重預防的方針，根據(jù)省、市局和縣紀委的統(tǒng)一部署，認真做好“三落實、三教育、三加強、三推進、一加大”工作，推進全系統(tǒng)黨風廉政建設工作，為各項工作的順利開展和又好又快的完成提供強有力的政治和紀律保障。（一）全面落實黨風廉政建設責任制，確保各項工作全面完成。一是認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制既是反腐倡廉制度體系建設的重要內(nèi)容，又是反腐倡廉工作有效開展的重要保障。各單位領(lǐng)導要自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領(lǐng)導責任，要將黨風廉政建設各項工作任務層層分解，明確落實到責任單位、責任領(lǐng)導和具體責任人，繼續(xù)層層簽訂責任狀，明確責任，嚴格把握責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié)。今年，局紀委監(jiān)察室要走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，了解黨組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位黨風廉政建設工作情況。對不認真落實黨風廉政建設責任制的單位，要嚴肅追究單位負責人的責任。二是認真落實黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則。最近，中紀委下發(fā)了修改后的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，省工商局即將出臺《湖北省工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導干部問責暫行辦法》，將對局領(lǐng)導成員及其內(nèi)設機構(gòu)（分局、所和機關(guān)股室）負責人因工作失職、管理不力，所管轄工作出現(xiàn)嚴重問題，造成惡劣影響等問題進行問責。各單位領(lǐng)導要深入學習《廉政準則》和《問責辦法》，嚴于律己，潔身自好，自覺接受監(jiān)督，繼續(xù)執(zhí)行中層以上領(lǐng)導干部個人大事報告制度、禮品禮金登記制度、個人家庭收入申報制度，做到預防為先，關(guān)口前移。三是認真落實政務公開、局（所）務公開。繼續(xù)認真貫徹落實《政府信息公開制度》，對干部職工關(guān)心的局（所）務重大決策、財務等事項在適當?shù)姆秶?、用適當?shù)姆绞焦_，促進內(nèi)部政務管理規(guī)范。各單位財務管理要做到五個一律（所有收入一律進入專戶，所有支出一律實行民主理財，所有大宗物品購置一律實行政府采購，所有公共資產(chǎn)一律實行統(tǒng)一管理,單位財務情況一律實行公開）。繼續(xù)深入治理“三公一金”（公款吃喝、公車私用、公費旅游和禮品禮金），各單位要嚴格執(zhí)行公務接待、公務用車管理規(guī)定，嚴格控制干部外出參觀學習，規(guī)范禮品禮金上交登記制度。（二）加強廉政教育，筑牢黨風廉政建設工作的思想基礎(chǔ)。英國哲學家、思想家培根說過：“思想決定行為、行為決定習慣、習慣決定性格、性格決定命運”。人的思想是萬物之因，有什么樣的思想，就可能導致什么樣的行為。我們的干部職工身處監(jiān)管執(zhí)法的前沿，可能經(jīng)常面臨各種利益的誘惑，必須經(jīng)常開展有針對性的“三項教育”：示范教育：以先進典型和事跡，教育我們的公布學先進、爭先進、趕先進，掀起比學趕幫超的熱潮；警示教育：以反面的典型和實例，警示我們的公布什么可以為，什么不能為，起到警示和預防的目的；崗位廉政教育：對不同的崗位特點，對行政許可、行政執(zhí)法、消費維權(quán)、物資采購、資金分配、干部任免等崗位，根據(jù)可能存在的風險，進行針對性的防范教育。通過三項教育，筑牢反腐敗的思想防線，提高免疫力，防微杜漸。一是重視思想教育。思想政治教育要堅持不懈地抓、持之以恒地抓、有的放矢地抓，充分發(fā)揮思想教育潛移默化、潤物無聲的作用，不斷提高工商干部思想道德水平，強化廉政勤政的意識，筑牢拒腐防變的思想防線。二是豐富教育的內(nèi)容。廉政教育的內(nèi)容應豐富多彩、重點突出。要以理論學習為重點，加強黨性教育、宗旨教育，牢固樹立社會主義核心價值觀；以學習《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》為重點，加強領(lǐng)導干部廉潔自律，牢固樹立廉潔從政意識；以法律、紀律教育為重點，加強權(quán)力觀、利益觀教育，牢固樹立依法行政的觀念；以工商廉政文化建設為重點，加強職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，牢固樹立崇尚美德、廉榮貪恥的觀念。三是注重教育的形式。要把集中教育與個別教育相結(jié)合，專題教育與普遍教育相結(jié)合，示范教育與警示教育相結(jié)合，學習培訓與廉政教育相結(jié)合，工商文化與廉政文化相結(jié)合，傳統(tǒng)教育方式與利用現(xiàn)代信息化技術(shù)進行教育相結(jié)合。通過不同的教育方式、不斷取得廉政教育的新成效。（三）加強制度建設，建立完善黨風廉政建設制度體系。繼續(xù)建立完善黨風廉政建設各項制度，把制度建設放在重要位置，并作為一項長期而艱巨的任務，貫穿于反腐倡廉建設的全過程，使各項工作有章可循，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。一是加強廉政風險點防范管理。進一步加強廉政風險防控，按照準確收集，明確風險點；準確界定，評估風險等級；準確防范，預防風險發(fā)生；準確監(jiān)督，改進風險監(jiān)控的思路，對前段工作進行一次回頭看，切實找全、找準每個崗位的廉政風險點，有針對性地制定相關(guān)制度和防范措施，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位，促進工商機關(guān)和工商干部正確履行職責，使監(jiān)管、執(zhí)法、服務更加規(guī)范，確保工商機關(guān)和工商干部的廉政安全、監(jiān)管安全。各單位要對去年市局兩次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題引以為戒，決不允許類似的事情再次發(fā)生，否則將對相關(guān)人員和單位負責人進行相應問責。二是加強廉政制度建設。要按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，進一步加強反腐倡廉教育制度建設，提高教育的科學性、規(guī)范性、有效性；進一步加強反腐倡廉監(jiān)督制度建設，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制；進一步加強反腐倡廉預防制度建設，把預防腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制各個環(huán)節(jié)；進一步加強反腐倡廉懲治制度建設，有效查處違法違紀案件。三是加強制度的執(zhí)行力。制度的價值在于落實，制度的效用取決于制度執(zhí)行力。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止和對重大決策、重要規(guī)定不落實、不執(zhí)行、執(zhí)行不力的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，確保政令暢通。（四）強化作風紀律檢查力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。切實加強全系統(tǒng)干部職工的作風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決群眾反映強烈的突出問題。一是扎實推進開展“三提”活動?！疤嵴窬?、提升形象、提高執(zhí)行力”活動是今年縣委縣政府的主要工作之一，各單位要嚴格按照活動方案的要求，認真作好各個階段的工作，確?；顒硬蛔哌^場。等會裴金平局長還要就“三提”活動作重要講話。二是繼續(xù)推進機關(guān)效能建設?？h人大常委會即將組織人大代表評議執(zhí)法人員活動，是對全系統(tǒng)執(zhí)法人員的一次大檢閱，對評議出的“人們不滿意執(zhí)法人員”和其他有損工商形象的行為，將按照有關(guān)規(guī)定予以處理。今年局紀委監(jiān)察室將對各單位落實局黨委中心工作、重點工作和日常監(jiān)管執(zhí)法行為的開展專項督查，對落實局黨委中心工作不力以及履職不到位等問題開展問責。按照崗位責任考核的要求，對干部上班情況、政務值守情況、工作落實情況和日常執(zhí)法執(zhí)紀情況，實行“周考、月查、季評、年核”（每周考查、月月檢查、季度評比、年終考核）辦法，將檢查考核結(jié)果在系統(tǒng)內(nèi)公開，并與干部運用、評優(yōu)評先和獎金發(fā)放等結(jié)合起來。對能作為、會作為、善作為的干部和不作為、沒作為和亂作為的公布，在政治上、經(jīng)濟上實行區(qū)別對待。三是積極推進“雙述”工作深入開展。今年，各分局雙述不能僅僅停留在副職層面，窗口部門和一線執(zhí)法等重要崗位工作人員也要參與“雙述”活動，做到全系統(tǒng)“雙述”活動不?？瞻?、不留死角。在評議代表的選取方面，要將上被處罰對象納入代表范圍。在“雙述”內(nèi)容上要突出工商部門依法履行職責、服務經(jīng)濟發(fā)展、加強政風行風建設情況，既要匯報開展工作的做法和成效，也要實事求是地剖析自身存在的問題和面臨的困難，重點匯報履行崗位職責、執(zhí)行法律紀律等勤政廉政情況，接受監(jiān)督。四是加大執(zhí)法執(zhí)紀力度。今年局紀委監(jiān)察室將加大對各單位落實“禁令”、行政執(zhí)法行為的明查暗訪力度，對假公濟私、貪污受賄等違紀違法行為，執(zhí)法不到位、監(jiān)管不力甚至失職瀆職行為和亂收費、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就，堅決糾正執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的不正之風。在此，我代表局黨委重申“三個一律”：對有嚴重違法違紀行為，被上級通報批評，影響工商形象的，經(jīng)查證屬實，是局機關(guān)的一律調(diào)離機關(guān)，是城區(qū)的一律調(diào)離城區(qū)，是重要崗位的一律調(diào)離原崗位。同志們，今年的黨風廉政建設工作任務已經(jīng)明確，讓我們在縣紀委和市工商局的堅強領(lǐng)導下，全面落實科學發(fā)展觀，認真落實黨風廉政建設責任制，以更加過硬的素質(zhì)、更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施、更加扎實的作風，推進系統(tǒng)黨風廉政建設工作取得新成效，為促進工商職能到位提供強有力的政治和紀律保證。