【正文】 點防范管理。強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律檢查力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。按照崗位責(zé)任考核的要求，對干部上班情況、政務(wù)值守情況、工作落實情況和日常執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，實行“周考、月查、季評、年核”辦法，將檢查考核結(jié)果在系統(tǒng)內(nèi)公開，并與干部運(yùn)用、評優(yōu)評先和獎金發(fā)放等結(jié)合起來。在此，我代表局黨委重申“三個一律”：對有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，被上級通報批評，影響工商形象的，經(jīng)查證屬實，是局機(jī)關(guān)的一律調(diào)離機(jī)關(guān)，是城區(qū)的一律調(diào)離城區(qū)，是重要崗位的一律調(diào)離原崗位。主要體現(xiàn)在四個方面。在這一深刻的轉(zhuǎn)型過程中，行政執(zhí)法工作是否體現(xiàn)出黨和國家的意志，是否有利于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是否反映了人民群眾的愿望，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將起到非常重要的保障作用。但在今天，一些執(zhí)法的陋習(xí)，已經(jīng)不適應(yīng)形勢的變化，經(jīng)營者很可能會拿起法律的武器維護(hù)自己的尊嚴(yán)。工作環(huán)境問題、黨委政府的要求、企業(yè)的期盼，這些都是外在的因素，是我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中要引以重視的客觀環(huán)境。（四）要從加強(qiáng)個人修養(yǎng)出發(fā)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下大力做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作今年是我國政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上非常重要的一年。當(dāng)前，應(yīng)切實把握好三個環(huán)節(jié)，即管住自己、抓住矛盾點、多做好事實事。消除這一離心、渙散的良藥就是大張旗鼓的、入腦入心的思想政治教育工作，就是各項措施綜合運(yùn)用的長效機(jī)制建設(shè)。按照制度化、規(guī)范化、程序化、法治化的要求，加強(qiáng)對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。收費方面如此，執(zhí)法辦案、注冊登記，同樣存在著態(tài)度蠻橫、語言粗暴、行政不作為或執(zhí)法不當(dāng)?shù)葐栴}，使正常的行政執(zhí)法和行政審批行為遭到了質(zhì)疑，產(chǎn)生了矛盾。三是要突出抓好行政執(zhí)法的規(guī)范。工商行政管理是一個綜合執(zhí)法部門，我們的特點就是管理的事務(wù)多，接觸面廣。在今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，各單位一定要把為企業(yè)辦好事、實事工作擺在十分突出的位置。三是要強(qiáng)化宣傳報道工作，注重擴(kuò)大社會影響。一是要切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的制定和實施工作。同樣，上級機(jī)關(guān)必須為下級機(jī)關(guān)作出表率，否則，機(jī)關(guān)的引領(lǐng)作用就無從談起。二是要著力做好《政府信息公開條例》的各項工作。實踐證明，全局紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是一支完全可以信賴和有戰(zhàn)斗力的隊伍。要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長進(jìn)步，切實幫助他們解決實際困難，在人員配備、交通工具、辦案裝備上給予必要的保障和支持，努力為紀(jì)檢監(jiān)察人員創(chuàng)造良好的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。（一）反腐倡廉教育形式多樣。（三）述職述廉活動全面推行。一是廉政文化進(jìn)基層。二是少數(shù)單位執(zhí)行政令仍不暢通，一些干部履職不到位，被上級檢查組檢查通報，影響較大。今年，局紀(jì)委監(jiān)察室要走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，了解黨組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。繼續(xù)深入治理“三公一金”（公款吃喝、公車私用、公費旅游和禮品禮金），各單位要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車管理規(guī)定，嚴(yán)格控制干部外出參觀學(xué)習(xí)，規(guī)范禮品禮金上交登記制度。二是豐富教育的內(nèi)容。一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險點防范管理。（四）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律檢查力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。按照崗位責(zé)任考核的要求，對干部上班情況、政務(wù)值守情況、工作落實情況和日常執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，實行“周考、月查、季評、年核”（每周考查、月月檢查、季度評比、年終考核）辦法，將檢查考核結(jié)果在系統(tǒng)內(nèi)公開，并與干部運(yùn)用、評優(yōu)評先和獎金發(fā)放等結(jié)合起來。在此，我代表局黨委重申“三個一律”：對有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，被上級通報批評，影響工商形象的，經(jīng)查證屬實，是局機(jī)關(guān)的一律調(diào)離機(jī)關(guān)，是城區(qū)的一律調(diào)離城區(qū)，是重要崗位的一律調(diào)離原崗位。四是加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度?？h人大常委會即將組織人大代表評議執(zhí)法人員活動，是對全系統(tǒng)執(zhí)法人員的一次大檢閱，對評議出的“人們不滿意執(zhí)法人員”和其他有損工商形象的行為，將按照有關(guān)規(guī)定予以處理。制度的價值在于落實，制度的效用取決于制度執(zhí)行力。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。一是重視思想教育。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開制度》，對干部職工關(guān)心的局（所）務(wù)重大決策、財務(wù)等事項在適當(dāng)?shù)姆秶?、用適當(dāng)?shù)姆绞焦_，促進(jìn)內(nèi)部政務(wù)管理規(guī)范。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制既是反腐倡廉制度體系建設(shè)的重要內(nèi)容，又是反腐倡廉工作有效開展的重要保障。在肯定成績的同時，我們的工作與上級的要求和形勢的發(fā)展還有差距。（五）廉政文化建設(shè)有聲有色。三是制定了作風(fēng)考核辦法。根據(jù)會議安排，我代表局黨委作工作報告。為提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作能力和工作水平，市局監(jiān)察室要組織形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，使我們的新任職人員盡快進(jìn)入角色，更好地符合職責(zé)要求。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。為此，市局黨組要求各單位，一是要統(tǒng)籌謀劃今年的行風(fēng)評議工作。三是要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的模范帶頭作用。在這方面，各單位要高度重視廉政責(zé)任機(jī)制建設(shè)、行風(fēng)評議建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)落到實處。在行政執(zhí)法工作中，要堅持“寬嚴(yán)并舉”的原則。近年來，我們深入推進(jìn)了對重大項目提前介入、超前服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)幫辦責(zé)任制，強(qiáng)化了對著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的培育、跑辦力度，推行了網(wǎng)上年檢等新的服務(wù)方式，不僅極大地方便了管理相對人，促進(jìn)了企業(yè)提檔升級，而且也得到了黨委政府和廣大經(jīng)營者的肯定和贊揚(yáng)。以此為基礎(chǔ)，社會評價的作用日益重要，以群眾滿意度為主要內(nèi)容的社會效應(yīng)成為一個單位形象好壞的重要參照。二是要突出抓好行政收費的規(guī)范。對應(yīng)該收的，不按照標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)親厚友、隨意減免、漫天要價、搭車收費，在去年的走進(jìn)編輯部和今年的走進(jìn)直播間活動中，我在現(xiàn)場都直接接到了這方面的投訴。要結(jié)合工作實際，以行政審批、行政執(zhí)法、行政收費、隊伍管理為重點，按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，建立健全既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，健全科學(xué)民主決策制度，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，確保行政權(quán)力正確使用。相對于正氣而言，猶如一種離心劑、一種渙散劑。欲則立，不欲則廢。胡錦濤總書記在今年人代會閉幕會上曾語重心長地說，要誠心誠意接受人民監(jiān)督，干干凈凈為國家和人民工作。有這樣一句警示語：心存僥幸就很容易遇到不幸。要做到這一點，我們必須時該保持清醒頭腦，增強(qiáng)在新形勢下保持廉政工作的主動性，用智慧和心血推進(jìn)工商行政管理事業(yè)不斷得到鞏固和發(fā)展。二是經(jīng)營者的民主、法制意識不斷增強(qiáng)。四是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，xx市政府將今年確定為優(yōu)化環(huán)境年。下面，我代表市局黨組再強(qiáng)調(diào)以下三點。四是加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度?？h人大常委會即將組織人大代表評議執(zhí)法人員活動，是對全系統(tǒng)執(zhí)法人員的一次大檢閱，對評議出的“人們不滿意執(zhí)法人員”和其他有損工商形象的行為，將按照有關(guān)規(guī)定予以處理。制度的價值在于落實，制度的效用取決于制度執(zhí)行力。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。一是重視思想教育。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開制度》，對干部職工關(guān)心的局務(wù)重大決策、財務(wù)等事項在適當(dāng)?shù)姆秶⒂眠m當(dāng)?shù)姆绞焦_，促進(jìn)內(nèi)部政務(wù)管理規(guī)范。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制既是反腐倡廉制度體系建設(shè)的重要內(nèi)容，又是反腐倡廉工作有效開展的重要保障。在肯定成績的同時，我們的工作與上級的要求和形勢的發(fā)展還有差距。廉政文化建設(shè)有聲有色。lOCAlhOSt三是制定了作風(fēng)考核辦法。根據(jù)會議安排，我代表局黨委作工作報告。要充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施和業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)，深入推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開和行政審批，今年行政許可項目一律網(wǎng)上審批，能并聯(lián)審批的項目一律實行并聯(lián)審批，能“一站式辦理”的事項一律在大廳內(nèi)解決，非行政審批事項一律不準(zhǔn)變相設(shè)置審批門檻。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定，把反腐倡廉建設(shè)與工商事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。要全面落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等規(guī)定，著力強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。我們要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步加大工作力度，提升服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，以更加高效的政務(wù)服務(wù)能力、更加科學(xué)的質(zhì)量提升能力、更加便捷的技術(shù)服務(wù)能力，營造充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供堅強(qiáng)有力的質(zhì)量技術(shù)保證。始終保持黨的純潔性，既是對每一個黨員干部的重大考驗，也是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求。我們要切實按照上級部署要求，立足工作實際，狠抓工作落實，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致、務(wù)實拼搏、創(chuàng)新進(jìn)取的工作作風(fēng)，積極主動，迎難而上，不斷推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再創(chuàng)佳績。三要切實改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。一要有效加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督職責(zé)，著力改變目前紀(jì)檢監(jiān)察部門在協(xié)助黨組開展反腐倡廉建設(shè)時，承擔(dān)了許多職能部門職責(zé)范圍內(nèi)工作的狀況，保證紀(jì)檢監(jiān)察部門把更多的精力放到執(zhí)紀(jì)、問責(zé)、把關(guān)上來。要加強(qiáng)案件信息報送，及時向上級機(jī)關(guān)報告媒體曝光及自行查辦或其他單位查辦的工商干部違紀(jì)違法案件。紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作非常重要。紀(jì)檢監(jiān)察工作也要把握節(jié)奏，與時俱進(jìn)，全面推進(jìn)工作體制機(jī)制改革，積極順應(yīng)形勢發(fā)展和工作要求，確保取得實實在在的效果。紀(jì)檢監(jiān)察部門同志要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把落實具體實施意見工作擺上重要議事日程，按照具體實施意見的要求，緊扣規(guī)劃任務(wù)，抓好工作落實。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)有對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、導(dǎo)致分管范圍內(nèi)出現(xiàn)違紀(jì)違法行為、造成不良影響的，或出現(xiàn)重大惡性事件的，要嚴(yán)格按照責(zé)任追究辦法實行責(zé)任追究，不能姑息遷就。另一方面，要抓實、抓細(xì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作。下面，我就當(dāng)前全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講幾點意見，供同志們參考。這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹國家、省市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神和縣紀(jì)委十二屆四次全會精神，總結(jié)2013年全縣工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署2014年任務(wù)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷取得新的成績。之前，部分同志包括整個社會輿論可能還存在著一種觀望情緒，認(rèn)為是三把火、一陣風(fēng)，但隨著二中、三中全會召開，中央密集出臺了一系列措施、規(guī)定，更是堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處黨員干部的違法違紀(jì)行為，展現(xiàn)了反腐倡廉工作的堅決態(tài)度。面對新的形勢，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與工商業(yè)務(wù)工作深度融合，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、回應(yīng)民眾關(guān)切，是工商部門履職盡責(zé)、有為有位、樹立權(quán)威的必然要求。要帶頭做廉潔自律的表率，把“為官不易”、“不易為官”當(dāng)作一種常態(tài)，習(xí)慣在規(guī)矩和制度的約束下、在各種關(guān)注和監(jiān)督中工作、生活。要堅持以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化對民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會等監(jiān)督制度，針對有工商行政職權(quán)、干部選拔任用權(quán)、財物管理權(quán)等權(quán)力行使的重點部門、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步開展風(fēng)險排查、措施制定和保障運(yùn)行等工作。當(dāng)前，我們工商系統(tǒng)的改革任務(wù)十分繁重。我們要因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，要增強(qiáng)查辦案件的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要圍繞管業(yè)務(wù)、抓隊伍、理財務(wù)、辦事務(wù)，加快推進(jìn)自身建設(shè)各類規(guī)章制度的立、改、廢、行工作，確保建成全面覆蓋的自身建設(shè)制度體系。必須堅持參謀抓總不是包攬一切，牽頭協(xié)調(diào)不是包辦代替。我們一定要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，把心思用在推動工作上，用在謀劃發(fā)展上，始終保持一種奮發(fā)有為的創(chuàng)新精神狀態(tài)。要引導(dǎo)黨員干部始終不忘“為了誰、依靠誰、我是誰”，組織黨員干部圍繞“為民務(wù)實清廉”和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真查擺依法用權(quán)、接受監(jiān)督方面存在的問題，以整風(fēng)的精神開展好批評與自我批評，不斷提高干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。希望各級工商部門認(rèn)真貫徹落實。剛剛過去的2011年，全省工商系統(tǒng)廣大干部職工在機(jī)關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，不僅各項工作取得了較好的成效，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局，而且工作作風(fēng)在前幾年的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步改善，機(jī)關(guān)被評為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年活動先進(jìn)單位和省直機(jī)關(guān)第七屆文明單位。要始終堅持圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展不動搖，確保工程安全、資金安全、干部安全和工作安全，為“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)能力”各項任務(wù)措施的落實提供有力保證。要按照省委省政府的部署要求，切實解決工作作風(fēng)方面的庸、懶、散，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面的假、浮、蠻，為政不廉方面的私、奢、貪，以及行政審批低效率的問題。要建立健全責(zé)任追究制度，對反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實踐，不斷提高隊伍的專業(yè)化水平和履行職責(zé)能力，努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。按照省市工商局和縣紀(jì)委的部署，在全系統(tǒng)廣泛開展了以“樹優(yōu)良作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展”為主題的的宣傳教育活動，重點進(jìn)行了黨章學(xué)習(xí)和黨紀(jì)政紀(jì)教育，組織局機(jī)關(guān)和中層以上干部以及家屬