十八屆三中全會(huì)精神-資料下載頁
2025-09-29 22:32本頁面
【正文】 建設(shè)。第五篇：解讀十八屆三中全會(huì)精神解讀十八屆三中全會(huì)精神12日下午，十八屆三中全會(huì)閉幕。為期4天的全會(huì)聽取討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。12日晚，新華網(wǎng)邀請(qǐng)國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授宋世明、中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇做客新華訪談，權(quán)威解讀十八屆三中全會(huì)精神?！臼藢萌腥珪?huì)有兩個(gè)獨(dú)特歷史使命】國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授宋世明說每次三中全會(huì)都承擔(dān)著獨(dú)特的歷史使命，這次十八屆三中全會(huì)的歷史使命主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一個(gè)獨(dú)特的歷史使命：確定的全面改革，也就是五項(xiàng)改革實(shí)際上是為五個(gè)建設(shè)提供體制支撐：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。所以再也不能單打一了，它是五個(gè)改革支撐五個(gè)建設(shè)，并且是一體化。第二個(gè)獨(dú)特的歷史使命：中國(guó)的轉(zhuǎn)型期不能無限地拉長(zhǎng)。宋世明說今年是2013年，離2020年滿打滿算七年多，時(shí)間不等人，所以中國(guó)的轉(zhuǎn)型期不要無限制地拉長(zhǎng)，中央進(jìn)行全面部署、系統(tǒng)推進(jìn)，使各方面的制度更加成熟，更加定型?！救娓母锓桨赣腥齻€(gè)亮點(diǎn)、三個(gè)難點(diǎn)】中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇認(rèn)為十八屆三中全會(huì)公報(bào)內(nèi)容有三個(gè)亮點(diǎn)：第一是全面、綜合、協(xié)調(diào)；第二是長(zhǎng)期性，比如十年內(nèi)，或者到2020年的話起碼是一個(gè)七年內(nèi)的改革方案；第三就是遇到的問題更加復(fù)雜、難度更大，所以必須得要有一些突破點(diǎn)。三個(gè)難點(diǎn)：一是對(duì)改革的一些阻力，總書記和總理在很多場(chǎng)合都說了一些利益的藩籬要破除；二是這次也提到一個(gè)更高層次的開放，就要和國(guó)際的一些體制接軌。比如說我們建立的上海自貿(mào)區(qū)，到底怎么建立？我們過去的管理都不適應(yīng)；三是人們對(duì)改革的思維方式，人們的思想是不是解放，公報(bào)里也提出膽子要大一些，這些方面也要有一個(gè)觀念意識(shí)的跟上，也要對(duì)全會(huì)的公報(bào)、中央的決定要有一個(gè)共識(shí)?！窘?jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵性突破】中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇認(rèn)為這次經(jīng)濟(jì)體制改革有所突破的，一個(gè)是對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)提出一個(gè)“活力”，這個(gè)以前是沒有的。第二是這次提出要激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，創(chuàng)造力我覺得就是從現(xiàn)在國(guó)外以及我們國(guó)家的情況來看，許多創(chuàng)新是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的，包括技術(shù)研發(fā)，所以要調(diào)動(dòng)這些活力和創(chuàng)造力。另外又提出了一個(gè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，混合所有制經(jīng)濟(jì)，公報(bào)里第一次提出來混合所有制經(jīng)濟(jì)，也就是以后國(guó)有的里面可能也有民營(yíng)的股份?！拘姓w制改革是政治體制改革的核心】國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授宋世明認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)指出要維護(hù)憲法法律權(quán)威，確保依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，完善人權(quán)司法保障制度，這是十八屆三中全會(huì)關(guān)于政治體制改革當(dāng)中的亮點(diǎn)。宋世明認(rèn)為權(quán)力的職權(quán)法定、行為法定、程序法定、責(zé)任法定是中國(guó)行政體制改革的核心任務(wù)。政府治理有三個(gè)亮點(diǎn)，在做什么上更加清楚，在如何做上提出了明確的要求，落腳點(diǎn)有新內(nèi)涵。如果在學(xué)術(shù)上講，中國(guó)的政府治理是慢慢地在從傳統(tǒng)的公共行政邁向公共管理?！旧鷳B(tài)保護(hù)是政治問題、民生問題、科學(xué)問題】十八屆三中提出必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，要有自然資源和產(chǎn)權(quán)制度用途管制，劃定生態(tài)紅線，有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度以及改革生態(tài)環(huán)境的保護(hù)管理體制。中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇認(rèn)為這么幾個(gè)層面，一是把一些資源的產(chǎn)權(quán)變得更加清晰，并且保護(hù)起來。還有一個(gè)就是資源要有償使用，比如說水資源、土地資源等等，要有一個(gè)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)保護(hù)管理體制體現(xiàn)了這么幾個(gè)意思：首先，在干部考核機(jī)制上，不能GDp為重了。其次就是要有嚴(yán)格的法律制度。還有一個(gè)就是要調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性，老百姓要去監(jiān)督。最后一個(gè)就是稅收和市場(chǎng)，稅收就是一些排放高的要征稅，要征環(huán)境稅，另外比如可以有一些碳交易等現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制要建立起來。這就是系統(tǒng)完整的生態(tài)文明體系。國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授宋世明認(rèn)為我們國(guó)家為了更好地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為了更好地完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，建立更加完善的大環(huán)保體制刻不容緩。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)政治問題，是一個(gè)民生問題，是一個(gè)科學(xué)問題。
職業(yè)教育相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1