【正文】 出借等方式。第十六條 要做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和個(gè)人。第十七條 要建立和完善國(guó)有資產(chǎn)使用有效性的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果，建立與預(yù)算管理相結(jié)合的有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，提高學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政資金使用的有效性。第十八條 要加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)使用的管理。對(duì)各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利要制定相應(yīng)的使用管理辦法，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。第十九條 利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)教育廳審核同意后，報(bào)省財(cái)政廳批準(zhǔn)。學(xué)校創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，按照《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例》實(shí)施監(jiān)管。第二十條 土地使用權(quán)、事業(yè)撥款和維持事業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保證完成事業(yè)任務(wù)的房屋、設(shè)施、設(shè)備等各類資產(chǎn)不得用于對(duì)外投資，也不得出租、出借和提供擔(dān)保。第二十一條 對(duì)投入經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)應(yīng)負(fù)保值增值的責(zé)任。對(duì)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的，承包合同中必須加入國(guó)有資產(chǎn)保值增值的內(nèi)容及相應(yīng)的考核指標(biāo)和監(jiān)管措施；投入資產(chǎn)要實(shí)行專項(xiàng)管理，進(jìn)行專項(xiàng)考核，并在財(cái)務(wù)報(bào)告中對(duì)投出資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、投出形式和回報(bào)等有關(guān)信息進(jìn)行充分披露。第五章 資產(chǎn)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理第二十二條 應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī)，對(duì)學(xué)校及控股企業(yè)或?qū)嶓w屬于國(guó)家所有的資產(chǎn)，辦理產(chǎn)權(quán)登記、變更、注銷等手續(xù)，依法 確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，落實(shí)管理責(zé)任。第二十三條 應(yīng)當(dāng)建立、健全國(guó)有資產(chǎn)登記和使用、保管制度，建立資產(chǎn)賬目，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄國(guó)有資產(chǎn)的存量、增減、分布等情況。實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)應(yīng)分類、編號(hào)；大型、貴重、精密的儀器設(shè)備除登記以外，還應(yīng)按臺(tái)（件）建立技術(shù)檔案。對(duì)各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，及時(shí)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。定期對(duì)學(xué)校資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查登記，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。學(xué)校職工崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。第六章 資產(chǎn)處置第二十四條 國(guó)有資產(chǎn)處置，是指學(xué)校對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第二十五條 資產(chǎn)處置，應(yīng)經(jīng)過(guò)論證、評(píng)估、技術(shù)鑒定，并履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。資產(chǎn)處置的批準(zhǔn)文件是學(xué)校調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。第二十六條 高校占有使用的房屋建筑物、土地、車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位賬面價(jià)值(或批量?jī)r(jià)值)在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）資產(chǎn)的處置，經(jīng)省教育廳審核確認(rèn)后，報(bào)省財(cái)政廳批準(zhǔn)核銷；單位賬面價(jià)值(或批量?jī)r(jià)值)在30萬(wàn)元以下資產(chǎn)的處置，報(bào)省教育廳批準(zhǔn)核銷。第二十七條 處置資產(chǎn)的程序：使用部門(mén)提出申請(qǐng)，資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定后，提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)學(xué)校負(fù)責(zé)人審批。對(duì)按規(guī)定須由省教育廳或財(cái)政廳審批的，學(xué)校向省教育廳提出書(shū)面報(bào)告。第二十八條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢資產(chǎn)處置等，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)處置的資產(chǎn)需保證其安全完整，登記造冊(cè)后，統(tǒng)一移交省產(chǎn)權(quán)交易所集中公開(kāi)處置。第七章 資產(chǎn)收益 第二十九條 學(xué)校代表國(guó)家對(duì)我校占有使用的國(guó)有資產(chǎn)享有收益權(quán)。第三十條 國(guó)有資產(chǎn)收益包括國(guó)有資產(chǎn)使用收益和國(guó)有資產(chǎn)處置收益。國(guó)有資產(chǎn)使用收益包括對(duì)外投資取得的投資收益、經(jīng)營(yíng)承包上繳收益、資產(chǎn)出租、出借取得的租金收入；國(guó)有資產(chǎn)處置收益包括資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入、資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等。第三十一條 要按照國(guó)家關(guān)于政府非稅收入收繳管理和事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)收益的流失。第三十二條 國(guó)有資產(chǎn)使用收益應(yīng)按照事業(yè)單位預(yù)算管理的有關(guān)要求和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理；國(guó)有資產(chǎn)處置收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。國(guó)家另有規(guī)定的除外。第八章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查第三十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（一）整體或者部分改制為企業(yè)；（二）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；（三）合并、分立、清算；（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。第三十四條 有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）學(xué)校所屬事業(yè)單位或國(guó)有單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（二）發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。第三十五條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。第三十六條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：（一）根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者省教育廳實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（六）上級(jí)部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。第三十八條 資產(chǎn)清查具體工作應(yīng)按照《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法〉的通知》（蘇財(cái)績(jī)［2007］5號(hào)）規(guī)定的程序和要求執(zhí)行。第九章 資產(chǎn)報(bào)告第三十九條 學(xué)校應(yīng)對(duì)其所占有使用的資產(chǎn)狀況，按照上級(jí)主管部門(mén)規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告。學(xué)校的資產(chǎn)狀況是上級(jí)主管部門(mén)配置學(xué)校資產(chǎn)和安排下財(cái)政預(yù)算的重要依據(jù)，是學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。第四十條 學(xué)校在報(bào)送報(bào)表時(shí)，應(yīng)做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確，同時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的變動(dòng)、使用和結(jié)存情況作出文字說(shuō)明。第四十一條 要按照學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的要求，及時(shí)將學(xué)校資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)情況，為編制和審核部門(mén)預(yù)算提供必要的信息支持。第十章 監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲第四十二條 應(yīng)規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的管理。要依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的學(xué)校資產(chǎn)監(jiān)管體系。第四十三條 學(xué)校內(nèi)部各級(jí)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有管好用好國(guó)有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，依法維護(hù)其安全、完整。要建立健全學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人。第四十四條 要建立資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度，對(duì)資產(chǎn)管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)工作失責(zé)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)按規(guī)定予以處理。第四十五條 國(guó)有資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，將追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：（一）未按其職責(zé)要求進(jìn)行資產(chǎn)管理，對(duì)資產(chǎn)流失或浪費(fèi)不反映、不報(bào)告，造成資產(chǎn)損失的；（二）不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表、隱瞞真實(shí)情況的；（三）擅自提供擔(dān)保的；（四）擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營(yíng)投資的；（五）弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；（六）對(duì)用于經(jīng)營(yíng)投資的資產(chǎn)，不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理，不按規(guī)定繳納資產(chǎn)收益的；（七）對(duì)長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，不按規(guī)定進(jìn)行調(diào)劑的。第四十六條 學(xué)校工作人員違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十一章 附 則第四十七條 本辦法自2009年3月1日起施行。