【正文】 個(gè)根本問(wèn)題上，我們決不能含糊，一定要樹(shù)立自信、保持定力。（二）準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，并對(duì)這個(gè)總目標(biāo)作出了闡釋。這一總目標(biāo)，是貫穿全會(huì)精神的一條主線(xiàn)，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了工作重點(diǎn)和總抓手，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有綱舉目張的意義，為推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)提供了基本遵循和行動(dòng)指南。我們要深刻理解這一總目標(biāo)的豐富內(nèi)涵，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度來(lái)全面把握總目標(biāo)，以總目標(biāo)引領(lǐng)前進(jìn)方向，以總目標(biāo)凝聚各方力量。（三）準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本原則。全會(huì)提 出，實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持五個(gè)原則。一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是社會(huì)主義法治的根本要求；二是堅(jiān)持人民主體地位，這是我們的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在；三是堅(jiān)持法律面前人人平等，這表明了社會(huì)主義法律的基本屬性、社會(huì)主義法治的基本要求；四是堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，二者共同發(fā)揮作用是國(guó)家和社會(huì)治理的需要；五是堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，這充分表明中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色。我們要始終牢記和堅(jiān)持這些基本原則，確保法治建設(shè)沿著正確軌道向前推進(jìn)。（四）準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體部署。全會(huì)確定了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作布局，就是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)，就是著力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀(guān)念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，加 強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。我們要找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以更有力的措施和辦法，抓好全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)部署在本系統(tǒng)、本部門(mén)的落實(shí)。（五）準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的新要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。同時(shí)，對(duì)堅(jiān)持依法執(zhí)政，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提高黨員干部法治思維和依法辦事的能力，推進(jìn)基層治理法治化等提出明確要求。我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)和提升基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。三、密切結(jié)合實(shí)際，抓好黨的十八屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹（一）深入學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記圍繞法治建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，特別是在四中全會(huì)上的重要講話(huà)，深刻闡述了全面推進(jìn)依法治國(guó)的一系列重大問(wèn)題，明確提出了加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的目標(biāo)要求和基本思路，是黨的新的歷史條件下推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。要將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述緊密結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的信念，提升對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的信心。要做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，先學(xué)一步，學(xué)深一步，自覺(jué)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，做真學(xué)真用的模范，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部群眾的學(xué)習(xí)。要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到全員覆蓋。基層黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與干部的教育培訓(xùn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和支部建設(shè)結(jié)合起來(lái)，要將全會(huì)精神列入專(zhuān)題學(xué)習(xí)內(nèi)容，科學(xué)制訂學(xué)習(xí)方案，明確學(xué)習(xí)時(shí)間、方式和要求，以制度形式來(lái)保證學(xué)習(xí)質(zhì)量、固化學(xué)習(xí)成果。模范。根據(jù)《決定》的總體部署，要按照建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府的目標(biāo)要求，繼續(xù)在轉(zhuǎn)變職能、加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度上取得新突破。要適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要 求，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，從源頭加強(qiáng)治理，靠制度保障落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。要繼續(xù)在營(yíng)造“學(xué)法、尊法、用法、守法”的法治環(huán)境上下功夫，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義。（三）提高法治思維和依法辦事能力，在法治軌道上全面深化改革。要繼續(xù)深入開(kāi)展法治宣傳教育，創(chuàng)新形式和載體，把學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)列入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，著力提高各級(jí)黨員干部的法治思維和依法辦事能力，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)遵守憲法、法律法規(guī)。努力發(fā)揮好法治對(duì)深化改革的引領(lǐng)作用，凡屬重大改革都要于法有據(jù)、依法實(shí)施。要及時(shí)梳理和總結(jié)改革的經(jīng)驗(yàn)，善于把改革措施轉(zhuǎn)換成法治措施，實(shí)踐成熟的改革成果要及時(shí)用法治手段鞏固下來(lái)，用法治方式凝聚改革共識(shí)、推進(jìn)改革進(jìn)程、化解改革矛盾。