【正文】 第十五條資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括如下內(nèi)容：（一）投標(biāo)者的組織機(jī)構(gòu)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等資料；（二）擬投入到本項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員組成，試驗(yàn)檢測(cè)能力，技術(shù)水平等資料。第十六條以聯(lián)合形式參加公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)的，需在資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)中注明。聯(lián)合體各成員單位必須簽訂聯(lián)合體合作協(xié)議書(shū)，明確主體及協(xié)作單位慶承擔(dān)的責(zé)任和享有的權(quán)利。其主體和協(xié)作成員單位均應(yīng)符合本辦法第一章第三條之規(guī)定，并且均須按本辦法第十五條之規(guī)定分別提供有關(guān)資料及聯(lián)合體合作協(xié)議書(shū)（復(fù)印件）。第四章投標(biāo)第十七條資格預(yù)審合格并接到招標(biāo)文件的投標(biāo)者，應(yīng)按時(shí)參加項(xiàng)目法人主持召開(kāi)的投標(biāo)預(yù)備會(huì)（即標(biāo)前會(huì)）及勘察現(xiàn)場(chǎng)，按照投標(biāo)須知的要求填寫(xiě)投標(biāo)書(shū)（包括技術(shù)建議書(shū)和財(cái)務(wù)建議書(shū)），在招標(biāo)文件規(guī)定的日期和時(shí)間內(nèi)按要求的份數(shù)，采用雙層密封信封投遞或直接送達(dá)指定的地點(diǎn)。第十八條投標(biāo)書(shū)按要求送達(dá)后，在規(guī)定的投標(biāo)截止日期和時(shí)間前，投標(biāo)者如需修改投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容或調(diào)整已報(bào)的報(bào)價(jià)；應(yīng)以正式函件提出并附說(shuō)明。上述函件采用與投標(biāo)書(shū)相同的密封方式，與投標(biāo)書(shū)具有同等的法律效力。任何函件包括投標(biāo)書(shū)，在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期和時(shí)間后送達(dá)無(wú)效。第十九條投標(biāo)書(shū)及任何函件必須經(jīng)單位蓋章并由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。第二十條投標(biāo)者在送達(dá)投標(biāo)書(shū)的同時(shí)，應(yīng)向項(xiàng)目法人提交投標(biāo)擔(dān)保函或交付投標(biāo)保證金，其交付方式及清退辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。第五章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)第二十一條發(fā)出招標(biāo)文件到開(kāi)標(biāo)的時(shí)間，由項(xiàng)目法人根據(jù)工程項(xiàng)目的大小和招標(biāo)內(nèi)容確定，大中型項(xiàng)目一般應(yīng)在15至45天內(nèi)完成。第二十二條項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)在關(guān)規(guī)定標(biāo)底，并應(yīng)的投標(biāo)者送達(dá)投標(biāo)書(shū)之后進(jìn)行，在開(kāi)標(biāo)之前完成。第二十三條 開(kāi)標(biāo)儀式由項(xiàng)目法人組織并主持，投標(biāo)者應(yīng)出席開(kāi)標(biāo)儀式。第二十四條開(kāi)標(biāo)時(shí)，由項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及有關(guān)各方檢查各份標(biāo)書(shū)的完整性，并宣讀各份投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容。第二十五條由專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)、排出順序，提出推薦意見(jiàn)，完成評(píng)標(biāo)報(bào)告。項(xiàng)目法人在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)書(shū)的基礎(chǔ)上，確定最后在中標(biāo)單位；按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，向落標(biāo)單位發(fā)出落標(biāo)通知書(shū)；并按分級(jí)管理原則將評(píng)標(biāo)報(bào)告及評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)上級(jí)交通主管部門(mén)備安。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。第二十六條評(píng)標(biāo)過(guò)程中，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)者就投標(biāo)書(shū)的有關(guān)問(wèn)題提供書(shū)面補(bǔ)充說(shuō)明和有關(guān)資料（該部分說(shuō)明和資料將作為投標(biāo)書(shū)的組成部分，）項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)者不得通過(guò)任何形式改變投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和報(bào)價(jià)。第二十七條屬于下列情況之一者，應(yīng)作為廢標(biāo)處理；（一）投標(biāo)者未經(jīng)項(xiàng)目法人同意，不參加開(kāi)標(biāo)儀式；（二）投標(biāo)書(shū)未按要求的方式密封；（三）投標(biāo)書(shū)未加蓋本單位公章或未經(jīng)法定代表人（或被授權(quán)人）簽字；（四）投標(biāo)者未能按要求提交投標(biāo)擔(dān)保函或投標(biāo)保證金；（五）投標(biāo)書(shū)字跡潦草、模糊、無(wú)法辨認(rèn)；（六）投標(biāo)書(shū)未按規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫(xiě)；（七）投標(biāo)者在一份投標(biāo)書(shū)中，對(duì)同一監(jiān)理項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)目，本辦法第十八條規(guī)定情況除外；（八）投標(biāo)者對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書(shū)，未書(shū)面聲明哪一個(gè)有效；（九）投標(biāo)者財(cái)務(wù)建議書(shū)中總報(bào)價(jià)超出規(guī)定的范圍。第二十八條 開(kāi)標(biāo)儀式后一般應(yīng)在15天內(nèi)完成評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作，由項(xiàng)目法人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)并抄知所有投標(biāo)者，大型項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作最多不超過(guò)40天。第二十九條 自開(kāi)標(biāo)至發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的評(píng)標(biāo)階段，一切評(píng)標(biāo)活動(dòng)均應(yīng)保密。在評(píng)標(biāo)階段，班次標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組成員不得出席投標(biāo)者主辦或贊助的任何活動(dòng)。第三十條項(xiàng)目法人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后15天內(nèi)一次性返還未被消取消投標(biāo)資格而又未中標(biāo)的投標(biāo)者的投標(biāo)擔(dān)保函或投標(biāo)保證金。第六章合同簽訂第三十一條 中標(biāo)者應(yīng)在接到中標(biāo)通知書(shū)后15天與項(xiàng)目法人按《公路工程施工監(jiān)理合同范本》的格式和有關(guān)條款的要求簽訂監(jiān)理合同，合同簽訂后項(xiàng)目法人應(yīng)返還中標(biāo)者的投標(biāo)擔(dān)保函或投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)、技術(shù)建議書(shū)、財(cái)務(wù)建議書(shū)及有效的補(bǔ)充說(shuō)明、資料和函件為簽訂合同的依據(jù)。第三十二條任何一方不得以第三十一條所列文件內(nèi)容以外的條件未滿足為理由，拒絕簽合同，無(wú)權(quán)請(qǐng)求返還投標(biāo)擔(dān)保函或投標(biāo)保證金；項(xiàng)目法人拒簽合同，應(yīng)雙倍返還投標(biāo)擔(dān)保函金額或投標(biāo)保證金。第三十三條項(xiàng)目法人要求中標(biāo)者提供履約保證的，履約擔(dān)保函或交付履約保證金的金額不得超過(guò)合同金額的5%。合同簽訂后三個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目法人一次性返還中標(biāo)者的履約擔(dān)保函或履約保證金。項(xiàng)目法人不履行合同的，應(yīng)雙倍返還中標(biāo)者履約擔(dān)保函金額或履約保證金。合同執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目法人可從每次支付給中標(biāo)者的監(jiān)理費(fèi)中按照交付履約保證金的比例逐次扣出履約保證金；合同履約完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)一次性返還中標(biāo)者的全部履約保證金。第七章法律責(zé)任第三十四條投標(biāo)者串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià)或任意壓價(jià)搶標(biāo)，向項(xiàng)目法人或有關(guān)人員采用行賄、回扣等不正當(dāng)手段招攬工程的，其投標(biāo)書(shū)應(yīng)作為廢標(biāo)處理，除沒(méi)收其投標(biāo)保證金外，交通主管部門(mén)可視情節(jié)給予警告或處以10000元以下的罰款，并可將處罰情況予以通報(bào)。項(xiàng)目法人泄漏標(biāo)底，有意壓價(jià)或附加不合理?xiàng)l件，以任何形式索取或收受回扣、傭金或其他好處的，其招標(biāo)無(wú)效，并應(yīng)賠償投標(biāo)者因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。第三十五條在招投標(biāo)過(guò)程中，有關(guān)人員出現(xiàn)失職、瀆職、索賄、行賄、受賄等行為，損害國(guó)家利益和在關(guān)單位合法權(quán)益的，視情節(jié)由交通主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予行政紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的由司法部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任。第八章附則第三十六條采取邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)方式進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的項(xiàng)目，或?qū)嵭匈Y格后審，并按分級(jí)管理原則將結(jié)果報(bào)交通主管部門(mén)核備。第三十七條采用工程監(jiān)理總承包形式招標(biāo)的大中型公路工程建設(shè)項(xiàng)目，總承包單位根據(jù)項(xiàng)目法人的要求，應(yīng)參照本辦法通過(guò)二次招標(biāo)確定駐地監(jiān)理單位，并根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理合同范本》與其簽訂合同。各級(jí)交通主管部門(mén)和項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)二次招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。第三十八條中外合資、合作、貸款投資及BOT形式的公路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)，除法律、法規(guī)和國(guó)際公約、慣例另在規(guī)定外應(yīng)按本辦法執(zhí)行。第三十九條招標(biāo)數(shù)額較大的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可聘請(qǐng)有資格的律師對(duì)有關(guān)招標(biāo)文件和合同文本出具法律咨詢意見(jiàn)。在開(kāi)標(biāo)和簽訂合同時(shí)，一般應(yīng)有公證部讓參加。第四十條 省級(jí)交通主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)備案。第四十一條本辦法由交通負(fù)責(zé)解釋。第四十二條本辦法自1999年1月1日起施行。