【正文】 第十五條資格預審申請書應(yīng)包括如下內(nèi)容：（一）投標者的組織機構(gòu)、信譽、業(yè)績等資料；（二）擬投入到本項目的主要監(jiān)理人員組成，試驗檢測能力，技術(shù)水平等資料。第十六條以聯(lián)合形式參加公路工程施工監(jiān)理投標的，需在資格預審申請書中注明。聯(lián)合體各成員單位必須簽訂聯(lián)合體合作協(xié)議書，明確主體及協(xié)作單位慶承擔的責任和享有的權(quán)利。其主體和協(xié)作成員單位均應(yīng)符合本辦法第一章第三條之規(guī)定，并且均須按本辦法第十五條之規(guī)定分別提供有關(guān)資料及聯(lián)合體合作協(xié)議書（復印件）。第四章投標第十七條資格預審合格并接到招標文件的投標者，應(yīng)按時參加項目法人主持召開的投標預備會（即標前會）及勘察現(xiàn)場，按照投標須知的要求填寫投標書（包括技術(shù)建議書和財務(wù)建議書），在招標文件規(guī)定的日期和時間內(nèi)按要求的份數(shù)，采用雙層密封信封投遞或直接送達指定的地點。第十八條投標書按要求送達后，在規(guī)定的投標截止日期和時間前，投標者如需修改投標書的內(nèi)容或調(diào)整已報的報價；應(yīng)以正式函件提出并附說明。上述函件采用與投標書相同的密封方式，與投標書具有同等的法律效力。任何函件包括投標書，在招標文件規(guī)定的截止日期和時間后送達無效。第十九條投標書及任何函件必須經(jīng)單位蓋章并由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。第二十條投標者在送達投標書的同時，應(yīng)向項目法人提交投標擔保函或交付投標保證金，其交付方式及清退辦法應(yīng)在招標文件中規(guī)定。第五章開標、評標與定標第二十一條發(fā)出招標文件到開標的時間，由項目法人根據(jù)工程項目的大小和招標內(nèi)容確定，大中型項目一般應(yīng)在15至45天內(nèi)完成。第二十二條項目法人應(yīng)根據(jù)國務(wù)院交通主管部門在關(guān)規(guī)定標底，并應(yīng)的投標者送達投標書之后進行，在開標之前完成。第二十三條 開標儀式由項目法人組織并主持，投標者應(yīng)出席開標儀式。第二十四條開標時，由項目法人、招標代理機構(gòu)及有關(guān)各方檢查各份標書的完整性，并宣讀各份投標書的主要內(nèi)容。第二十五條由專家組成評標委員會或評標小組進行評標、排出順序，提出推薦意見，完成評標報告。項目法人在廣泛聽取意見書的基礎(chǔ)上，確定最后在中標單位；按招標文件規(guī)定的時限向中標單位發(fā)出中標通知書，向落標單位發(fā)出落標通知書；并按分級管理原則將評標報告及評標結(jié)果報上級交通主管部門備安。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對評標工作進行全過程監(jiān)督。第二十六條評標過程中，除非評標委員會要求投標者就投標書的有關(guān)問題提供書面補充說明和有關(guān)資料（該部分說明和資料將作為投標書的組成部分，）項目法人、招標代理機構(gòu)及投標者不得通過任何形式改變投標書的內(nèi)容和報價。第二十七條屬于下列情況之一者，應(yīng)作為廢標處理；（一）投標者未經(jīng)項目法人同意，不參加開標儀式；（二）投標書未按要求的方式密封；（三）投標書未加蓋本單位公章或未經(jīng)法定代表人（或被授權(quán)人）簽字；（四）投標者未能按要求提交投標擔保函或投標保證金；（五）投標書字跡潦草、模糊、無法辨認；（六）投標書未按規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫；（七）投標者在一份投標書中，對同一監(jiān)理項目報有兩個或多個報價目，本辦法第十八條規(guī)定情況除外；（八）投標者對同一招標項目遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標書，未書面聲明哪一個有效；（九）投標者財務(wù)建議書中總報價超出規(guī)定的范圍。第二十八條 開標儀式后一般應(yīng)在15天內(nèi)完成評標定標工作，由項目法人發(fā)出中標通知書并抄知所有投標者，大型項目的評標定標工作最多不超過40天。第二十九條 自開標至發(fā)出中標通知書的評標階段，一切評標活動均應(yīng)保密。在評標階段，班次標委員會或評標小組成員不得出席投標者主辦或贊助的任何活動。第三十條項目法人應(yīng)在發(fā)出中標通知書后15天內(nèi)一次性返還未被消取消投標資格而又未中標的投標者的投標擔保函或投標保證金。第六章合同簽訂第三十一條 中標者應(yīng)在接到中標通知書后15天與項目法人按《公路工程施工監(jiān)理合同范本》的格式和有關(guān)條款的要求簽訂監(jiān)理合同，合同簽訂后項目法人應(yīng)返還中標者的投標擔保函或投標保證金。招標文件、投標書、技術(shù)建議書、財務(wù)建議書及有效的補充說明、資料和函件為簽訂合同的依據(jù)。第三十二條任何一方不得以第三十一條所列文件內(nèi)容以外的條件未滿足為理由，拒絕簽合同，無權(quán)請求返還投標擔保函或投標保證金；項目法人拒簽合同，應(yīng)雙倍返還投標擔保函金額或投標保證金。第三十三條項目法人要求中標者提供履約保證的，履約擔保函或交付履約保證金的金額不得超過合同金額的5%。合同簽訂后三個月內(nèi)，項目法人一次性返還中標者的履約擔保函或履約保證金。項目法人不履行合同的，應(yīng)雙倍返還中標者履約擔保函金額或履約保證金。合同執(zhí)行過程中，項目法人可從每次支付給中標者的監(jiān)理費中按照交付履約保證金的比例逐次扣出履約保證金；合同履約完成后，項目法人應(yīng)一次性返還中標者的全部履約保證金。第七章法律責任第三十四條投標者串通作弊、哄抬標價或任意壓價搶標，向項目法人或有關(guān)人員采用行賄、回扣等不正當手段招攬工程的，其投標書應(yīng)作為廢標處理，除沒收其投標保證金外，交通主管部門可視情節(jié)給予警告或處以10000元以下的罰款，并可將處罰情況予以通報。項目法人泄漏標底，有意壓價或附加不合理條件，以任何形式索取或收受回扣、傭金或其他好處的，其招標無效，并應(yīng)賠償投標者因此造成的直接經(jīng)濟損失。第三十五條在招投標過程中，有關(guān)人員出現(xiàn)失職、瀆職、索賄、行賄、受賄等行為，損害國家利益和在關(guān)單位合法權(quán)益的，視情節(jié)由交通主管部門會同有關(guān)部門給予行政紀律處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的由司法部門依法追究其刑事責任。第八章附則第三十六條采取邀請招標或議標方式進行施工監(jiān)理招標的項目，或?qū)嵭匈Y格后審，并按分級管理原則將結(jié)果報交通主管部門核備。第三十七條采用工程監(jiān)理總承包形式招標的大中型公路工程建設(shè)項目，總承包單位根據(jù)項目法人的要求，應(yīng)參照本辦法通過二次招標確定駐地監(jiān)理單位，并根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理合同范本》與其簽訂合同。各級交通主管部門和項目法人應(yīng)對二次招標工作進行監(jiān)督和管理。第三十八條中外合資、合作、貸款投資及BOT形式的公路工程建設(shè)項目的施工監(jiān)理招標，除法律、法規(guī)和國際公約、慣例另在規(guī)定外應(yīng)按本辦法執(zhí)行。第三十九條招標數(shù)額較大的建設(shè)項目，項目法人可聘請有資格的律師對有關(guān)招標文件和合同文本出具法律咨詢意見。在開標和簽訂合同時，一般應(yīng)有公證部讓參加。第四十條 省級交通主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定實施細則，報國務(wù)院交通主管部門備案。第四十一條本辦法由交通負責解釋。第四十二條本辦法自1999年1月1日起施行。