【導(dǎo)讀】薂薆羈聿蒈薅肀芅莄薄螀肇芀薄袂芃膆薃羅肆蒄螞蚄芁莀蟻螇肄芆蝕罿艿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蕆蚈袃膁莃蚇羆羃艿蚆蚅腿膅螅螈蒃螄袀膇荿螃肂羀蒞螂螂芅芁螂襖肈薀螁羆芄蒆螀聿肇莂衿螈節(jié)羋蒅袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肅葿蒃裊荿蒞蒂羇膁芁蒁肀羄蕿蒀蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羈膃薇螆膆薂薆羈聿蒈薅肀芅莄薄螀肇芀薄袂芃膆薃羅肆蒄螞蚄芁莀蟻螇肄芆蝕罿艿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蕆蚈袃膁莃蚇羆羃艿蚆蚅腿膅螅螈蒃螄袀膇荿螃肂羀蒞螂螂芅芁螂襖肈薀螁羆芄蒆螀聿肇莂衿螈節(jié)羋蒅袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肅葿蒃裊荿蒞蒂羇膁芁蒁肀羄蕿蒀蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羈膃薇螆膆薂薆羈聿蒈薅肀芅莄薄螀肇芀薄袂芃膆薃羅肆蒄螞蚄芁莀蟻螇肄芆蝕罿艿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蕆蚈袃膁莃蚇羆羃艿蚆蚅腿膅螅螈蒃螄袀膇荿螃肂羀蒞螂螂芅芁螂襖肈薀螁羆芄蒆螀聿肇莂衿螈節(jié)羋蒅袁肅膄蒅羃芀蒃蒄蚃肅葿蒃裊荿蒞蒂羇膁芁蒁肀羄蕿蒀蝿膀蒅蒀袂羃莁蕿羄膈芇薈蚄羈膃薇螆膆薂薆羈聿蒈薅肀芅莄薄螀肇芀薄袂芃膆薃羅

　　

【正文】 第 款 規(guī)定的 相應(yīng) 資格條件。由同一專業(yè)的監(jiān)理企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的企業(yè)確定資質(zhì)等級(jí) ； （ 2）必須明確 聯(lián)合體牽頭人 ，授權(quán)代理人 。 擬 派駐現(xiàn)場(chǎng) 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 的 負(fù)責(zé)人 應(yīng)為 聯(lián)合體牽頭人 單位 的人員； （ 3） 聯(lián)合體各方 須 簽訂 聯(lián)合體協(xié)議書 ，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將 聯(lián)合體協(xié)議書 連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人 ； （ 4）聯(lián)合體各方簽訂 聯(lián)合體協(xié)議書 后，只能以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)，不得針對(duì)同一 監(jiān)理合同 段再以各自名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo) ； （ 5）聯(lián)合體各方必須分別提供能證明其監(jiān)理資質(zhì)、法人資格及工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等 的 文件 或 資料 復(fù)印件 ，并加蓋 投標(biāo)人 公章。 招標(biāo)人不接受投標(biāo)人的分包申請(qǐng)并禁止轉(zhuǎn)讓。 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé) ； 如果招標(biāo)人在 招標(biāo) 階段的評(píng)審中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有弄虛作假行為的，招標(biāo)人有權(quán)拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)入下一階段的評(píng)審 ， 并沒收其投標(biāo)保證金 。 投標(biāo)人不得與其 所 投標(biāo) 的監(jiān)理 合同段 對(duì)應(yīng) 工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同時(shí)對(duì)同一標(biāo)段提出投標(biāo)申請(qǐng)。 12 2．投標(biāo)人的合格條件 （適用 已進(jìn)行 資格 預(yù)審 ） 投標(biāo)人必須通過資格預(yù)審 [1]并取得 投標(biāo)資格 。 投標(biāo)人在 遞交 的投標(biāo)文件中應(yīng)按新情況更改或補(bǔ)充其在資格預(yù)審時(shí)提供的資料，以證實(shí)其仍能滿足資格預(yù)審 文件的要求 ，更新資料應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1）投標(biāo)人名稱 、資質(zhì) 和法定代表人的變更情況 及相關(guān)行業(yè)審批部門出具的證明材料 ； （ 2）資格預(yù)審后新竣工驗(yàn)收的同類公路工程 的項(xiàng)目監(jiān)理評(píng)定書或有關(guān)的質(zhì)量證明文件 ； （ 3） 資格預(yù)審 后新 承接工程的名稱 、 規(guī)模、工期和已投入的主要監(jiān)理人員等情況； （ 4） 擬投入本 工程 的主要監(jiān)理人員變化情況 [2]； （ 5） 資格預(yù)審之后介入仲裁或訴訟的情況。 招標(biāo)人不接受投標(biāo)人的 分包申請(qǐng)并禁止轉(zhuǎn)讓。 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)；如果招標(biāo)人在招標(biāo)階段的評(píng)審中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有弄虛作假行為的，招標(biāo)人有權(quán)拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)入下一階段的評(píng)審 ，并沒收其投標(biāo)保證金 。 投標(biāo)人不得與其 所 投標(biāo) 的監(jiān)理 合同段 對(duì)應(yīng) 的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 3． 投標(biāo)費(fèi)用 不論中標(biāo)與否，投標(biāo)人在投標(biāo)過程中的一切費(fèi)用均由投標(biāo)人自 行 承擔(dān)。 4． 現(xiàn)場(chǎng)考察 招標(biāo)人將 按 投標(biāo) 人 須知 前附表規(guī)定 組織投標(biāo)人對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行實(shí)地考察 [3]。 投標(biāo) 人 不組織現(xiàn)場(chǎng)考察的， 投標(biāo)人 可以自行進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，但投標(biāo)人不得因此而使 招標(biāo)人 或 招標(biāo)人 的代理人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任或蒙受損失。 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)考察中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 。 招標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)考察中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。 5． 標(biāo)前會(huì)議 招標(biāo)人將 按 投標(biāo) 人 須知 前附表規(guī)定 召開標(biāo)前會(huì)議 [4]。 [1]采用資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件包括招標(biāo)公告、申請(qǐng)人須知、資格審查要求、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式等內(nèi)容。資格 審查要求應(yīng)按照本范本附件 5 內(nèi)容編寫，并采用《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部 2020 年第 5 號(hào)令）規(guī)定的資格審查辦法。 [2]如資格預(yù)審與招標(biāo)文件發(fā)售間隔時(shí)間較長或因不可抗力，導(dǎo)致主要監(jiān)理人員必須更換時(shí)，應(yīng)征得招標(biāo)人書面同意且更換人員資質(zhì)不得低于被更換人員。 [3]如組織現(xiàn)場(chǎng)考察，建議安排在發(fā)售招標(biāo)文件后立即組織為宜，以避免非本地投標(biāo)人的往返。 [4]標(biāo)前會(huì)議的召開時(shí)間和招標(biāo)文件開始發(fā)售的時(shí)間應(yīng)有一定間隔，以便使投標(biāo)人仔細(xì)閱讀文件和準(zhǔn)備提問。 13 投標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)考察 （如果有） 及閱讀招標(biāo)文件后提出的與投標(biāo)有關(guān)的問題，招標(biāo)人將 在標(biāo)前會(huì)議上予以解答。投標(biāo)人可在 投標(biāo) 人 須知 前附表規(guī)定的 截止 時(shí)間 之前，以 書面形式 將要求答復(fù)的問題提交給招標(biāo)人，以便招標(biāo)人進(jìn)行準(zhǔn)備。 招標(biāo)人將在標(biāo)前會(huì)議結(jié)束后，以補(bǔ)遺書 形式 書面答復(fù) 投標(biāo)人提出的問題 ，并 送達(dá)所有 已購買招標(biāo)文件的 投標(biāo)人。投標(biāo)人收到補(bǔ)遺書后， 應(yīng)在 投標(biāo) 人 須知 前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi) 以書面形式向招標(biāo)人確認(rèn)已經(jīng)收到。 招標(biāo)人不會(huì)因投標(biāo)人未出席標(biāo)前會(huì)議而取消其投標(biāo)資格，但由此造成的后果由投標(biāo)人自負(fù)。 二 、 招標(biāo)文件 6． 招標(biāo)文件的內(nèi)容 招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容： 第一卷 第 一 篇 招 標(biāo) 公告 （投標(biāo)邀請(qǐng)書） 第 二 篇 投標(biāo) 人 須知 第 三 篇 合同通用條 款 第 四 篇 合同專用條 款 第二卷 第 五 篇 監(jiān)理規(guī)范 第 六 篇 工程 專用 規(guī)范 第 七 篇 技術(shù)規(guī)范 第三卷 第 八 篇 投標(biāo)文件格式 第 九 篇 中標(biāo)通知書格式 第 十 篇 監(jiān)理 合同 協(xié)議書格式 第 十一 篇 銀行 預(yù)付款 保函格式 第 十二 篇 銀行履約保函格式 第 十三 篇 支付擔(dān)保保函格式 第四卷 第 十 四 篇 圖紙和資料 此外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的問題答復(fù)、補(bǔ)遺書和其 他 正式函件，均作為招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人 應(yīng)一并閱讀。 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，按 照 招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件 ， 并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng) 。凡與招標(biāo)文件的規(guī)定嚴(yán)重不符的， 其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理 。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真檢查招標(biāo)文件是否完整，若發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全時(shí)，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。 14 招標(biāo)人設(shè)定的固定價(jià)格 [1]，將在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間 15 日前以補(bǔ)遺書方式告知各投標(biāo)人。 （適用于固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法） 投標(biāo) 人 須知前附表規(guī)定 招標(biāo)人 設(shè)定投標(biāo)控制價(jià)上 、下 限 的 [1]， 將 在遞交投標(biāo)文件截止 時(shí)間 15 日前以 補(bǔ)遺書方 式 告知各投標(biāo)人。 （ 適用于綜合評(píng)標(biāo)法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法） 投標(biāo) 人 須知前附表規(guī)定 招標(biāo)人設(shè) 定 標(biāo)底的 [1]， 將在開標(biāo)時(shí)公布 。 （適用于綜合評(píng)標(biāo)法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法） 7． 招標(biāo)文件的澄清 和解答 要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人， 應(yīng) 在 投標(biāo) 人 須知 前附表規(guī)定的時(shí)間前 ，將要求澄清和解答的問題以 書面形式 送達(dá)招標(biāo)人。招標(biāo)人將在遞交投標(biāo)文件截止 時(shí)間 15 日 前將 以 補(bǔ)遺書 方式 送達(dá)所有 已購買招標(biāo)文件的 投標(biāo)人。 投標(biāo)人 收到后， 應(yīng)在 投標(biāo) 人 須知 前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi) 以 書面形式 向招標(biāo)人確認(rèn)收 到 。 8． 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的修改 招標(biāo)人可 能會(huì)因任何原因（包括按 投標(biāo)人須知 第 5 條在標(biāo)前會(huì)議期間回答投標(biāo)人提出的問題）對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，招標(biāo)人將在 遞交投標(biāo)文件 截止 時(shí)間 15 日 前 ， 將 修改內(nèi)容以 補(bǔ)遺書 方 式 向所有 已購買招標(biāo)文件的 投標(biāo)人發(fā)出。 投標(biāo)人 收到 后， 應(yīng)在 投標(biāo)人須知 前附表規(guī)定的時(shí)間 內(nèi)以 書面形式 向招標(biāo)人確認(rèn)收到。 補(bǔ)遺書（ 包括本須知其他條款中提及的補(bǔ)遺書 ）將書面形式發(fā)出，補(bǔ)遺書是招標(biāo)文件的組成部分。補(bǔ)遺書按時(shí)間先后順序編號(hào)，對(duì)所有投標(biāo)人都具有約束力。 補(bǔ)遺書與招標(biāo)文件不一致的部分以補(bǔ)遺書為準(zhǔn)。 如果前后發(fā)出的補(bǔ)遺書的內(nèi)容不一致時(shí)，以后發(fā)出的補(bǔ)遺書為準(zhǔn) 。 為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)有合理的時(shí)間對(duì)上述補(bǔ)遺書的內(nèi)容加以考慮，招標(biāo)人可以按 投標(biāo)人須知 第 款 的規(guī)定，將遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間向后推遲。 三 、 投標(biāo)文件的編制 9． 投標(biāo)文件的內(nèi)容 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件，應(yīng)包括 以下內(nèi)容： （ 1）商務(wù)文件，包括： a. 投標(biāo)書 b. 聯(lián)合體協(xié)議（如果有） c. 法定代表人身份證明 d. 授權(quán)書 （如果有） [1]招標(biāo)人設(shè)定的固定標(biāo)價(jià)、投標(biāo)控制價(jià)上、下限或標(biāo)底 ，其基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格 [2020]670 號(hào)）計(jì)算，浮動(dòng)幅度不應(yīng)超過177。 20%。 15 e. 投標(biāo)保證金 f. 資格審查資料 （適用于未進(jìn)行資格審查的） g. 資格 審查 更新資料 （適用于已進(jìn)行 資格審查 ） （ 2） 技術(shù)建議書 （ 3） 財(cái)務(wù)建議書 （適用于綜合評(píng)標(biāo)法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法） （ 4） 招標(biāo)文件要求提交的 其他 資料 投標(biāo)人應(yīng)遞交擬完成本 工程 監(jiān)理服務(wù)的技術(shù)建議書，其內(nèi)容應(yīng)翔實(shí)，足以說明投標(biāo)人的建議能滿足招標(biāo)文件的要求。 投標(biāo)人應(yīng)遞交擬完成本 工程 監(jiān)理服務(wù)的財(cái)務(wù)建議書，說明投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求完成該服務(wù)所需的費(fèi)用。 （適用于綜合評(píng)標(biāo)法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法） 投標(biāo)文件必須使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件格式 ， 表格可以按同樣 格式 擴(kuò)展和復(fù)制 。 10．投標(biāo) 報(bào)價(jià) （適用于固定標(biāo)價(jià) 評(píng)分 法） 投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人按照招標(biāo) 文件的要求完成施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理工作所需的費(fèi)用 。 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表公布的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)在投標(biāo)書中填報(bào)。 投標(biāo)人未按給定的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)填報(bào)的，作廢標(biāo)處理。