【正文】 說服教育、帶動引導(dǎo)開展工作，靠服務(wù)去推動工作。概括起來，現(xiàn)在的村級工作是：任務(wù)很重，開展很難，工作很辛苦?，F(xiàn)在，我們的村干部既要完成經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，又要完成社會發(fā)展任務(wù)。既要抓物質(zhì)文明，又要抓精神文明。既要把各級黨委政府的政策和工作部署落到實處，又要管好村里的大事小情。既要堅決貫徹執(zhí)行計劃生育、社會管理綜合治理等各項法律法規(guī)，又要理順群眾情緒，維護好群眾利益。既要抓好各項惠民惠農(nóng)政策的落實，又要維護好弱勢群體的正當權(quán)利，等等?？梢哉f，大到黨的方針政策，小到鄰里糾紛夫妻吵架，都要我們村干部親自去做，親自去解決，工作量大、頭緒繁多、情況復(fù)雜，有人講，“上面分系統(tǒng)，下面當總統(tǒng)”，所以說我們的工作任務(wù)特別繁重。村干部是最基層的干部，直接面對廣大農(nóng)村群眾，需要處理方方面面復(fù)雜具體的問題。過去村干部有權(quán)力、說了算，“干部一聲吼，群眾跟著走”?，F(xiàn)在農(nóng)民群眾是生產(chǎn)主體，種什么、養(yǎng)什么、干什么，自己說了算，各走各的道，各掙各的錢，平時沒事不找你，出現(xiàn)問題去找你，解決不好還怨你。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，在項目建設(shè)上，需要調(diào)地塊時，一戶不同意你就干不成，就得三番五次、發(fā)動親友、苦口婆心地去做工作。有的同志講，“老辦法不能用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用”，所以開展工作很難。村支書、村主任官很小，但在本村就是最大的官。沒什么事情，群眾可能不找你，但一有事情，在群眾心里，你就是他們的主心骨，鄰里矛盾、土地承包矛盾、生產(chǎn)生活困難等等大事小情都要來找你，上級方方面面的工作也要找你。作為村干部，經(jīng)常要跑東家到西家，接待上邊，安排下邊，磨破嘴跑細腿，才把工作落到實處。遇到群眾不理解的時候，還會“上面有壓力、下面有意見、兩頭受氣”。而且，與我們村級干部繁重的工作任務(wù)相比，報酬待遇比較低，所以說大家非常辛苦非常不容易。但是，如果沒有你們的辛勤工作和無私奉獻，就不會有今天全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好形勢，也不會有整個農(nóng)村和諧穩(wěn)定的好局面。你們的工作很辛苦，但是很有成效，你們的崗位更是光榮。在此，我代表縣委、縣政府向你們并通過你們向奮戰(zhàn)在農(nóng)村一線的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!從總體來看，全縣農(nóng)村基層干部主流是好的，但是由于大家身處群眾身邊，方方面面的問題都會影響到黨和政府的形象，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，結(jié)合剛才所列舉的各種問題表現(xiàn)，我們要認真對照“三嚴三實”要求，深入分析，狠下決心，采取措施，全力整改。(一)針對修身不嚴方面的問題，要正確處理好三方面關(guān)系。我們在座的各位村支書、村主任，尤其是新當選的，在開展工作中一定要注意處理好三方面關(guān)系，如果處理不好，恐怕就會事倍功半，甚至出現(xiàn)一些偏差和失誤。這三方面關(guān)系就是：上級、平級和下級。上級是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。平級是村黨組織和村委會，尤其是支書、主任分設(shè)的，更要處理好關(guān)系。下級是村里的黨員、村民代表、村民組長和村民。這三方面的關(guān)系處理好了，你就有了一個好的工作環(huán)境和政治環(huán)境，就會得到支持和幫助，否則，就會處處難辦，鄉(xiāng)里鎮(zhèn)里不滿意，班子之間有意見，黨員群眾不認可。首先要明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與村黨組織、村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，管理與被管理的關(guān)系，也就是常說的上下級的關(guān)系。從村黨組織方面講，黨章規(guī)定，下級組織服從上級組織，村黨組織要絕對服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。從村委會方面講，它是村民選舉產(chǎn)生的，是村民自治組織，強調(diào)自我教育、自我管理、自我完善。但這個自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行的，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是人大選出的政權(quán)，完全有權(quán)力給村委會布置工作，安排任務(wù)。所以村委會必須接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)。以前我們縣也出過這樣的事情，某個村的村主任不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，不做鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府安排的工作，片面地強調(diào)村民自治，這是非?；奶啤⒎浅ｅe誤的?，F(xiàn)在，省里有關(guān)文件也明確指出，對于村委會主任不能很好履職盡責(zé)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府有權(quán)停止其工作。村黨組織和村委會雖然是平級，但卻是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，我們可以理直氣壯地講，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村民委員會。村黨組織這個權(quán)力，是憲法賦予的，也是黨章明確規(guī)定的。這一點村黨組織書記要明白，村委會主任要自覺，要主動服從領(lǐng)導(dǎo)。在日常工作中，村書記和村主任要加強團結(jié)，相互支持，相互補臺不拆臺，特別是不要搞小圈子、小勢力，拉幫結(jié)派，爭權(quán)奪利。你們搞好團結(jié)了，發(fā)揮好表率作用了，班子成員才會團結(jié)，才會出凝聚力、戰(zhàn)斗力。書記主任一肩挑的有它的好處，不鬧矛盾、不鬧分歧，想干就干，但也有其弊病，容易一個人說了算，搞家長制，缺乏監(jiān)督。所以書記主任一肩挑的同志，必須注重發(fā)揚民主，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。你是班長不假，但你個人不代表組織，你還有幾個班子成員呢，所以想事干事要多征求其他班子成員的意見，不要獨斷專行，這樣很容易犯錯誤。一方面，要加強對黨員、群眾的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織教育管理等方面的工作，另一方面，也是更重要的，要做好公仆，為廣大黨員和群眾服好務(wù)。要把黨員、群眾隨時掛在心上，不要換屆選舉一結(jié)束，黨員群眾靠邊站。當選之后，覺得這三年我說了算，人家找你辦事也不愛搭理，如果這樣你就是人品有問題，用人朝前，不用人朝后，再等三年，就沒有人選你，大家都不信任你。所以對黨員群眾，一定要有敬畏之心，有愛護之心，要多為他們辦一些實事，解決一些實際問題。同時，要注重發(fā)揮黨員、群眾代表、村民小組長等中堅力量的積極作用，團結(jié)帶領(lǐng)他們共同做好各項工作，否則只靠村班子幾個人干工作，受苦受累不說，還不一定有好的效果。(二)針對用權(quán)不嚴方面的問題，要全面推進依法治村。首先要按照“六權(quán)治本”要求，建好平臺。一個是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的建設(shè)。就是要對農(nóng)村資產(chǎn)、資源處置、配置，工程的招投標等，進行公開運作。第二個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)。在去年各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范便民服務(wù)中心的運行。在有條件的村子，要建立便民服務(wù)點。第三個是農(nóng)村綜合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在陽光農(nóng)廉網(wǎng)的基礎(chǔ)上，進行升級改造，多網(wǎng)合一，建設(shè)農(nóng)村綜合信息網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的公開平臺、服務(wù)平臺、監(jiān)督平臺的作用。要實行村務(wù)公開制度。村級每年必須將工程建設(shè)、項目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開范疇,把群眾最關(guān)心的熱點、難點問題進行分季度公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村務(wù)公開要嚴格按要求公開,張貼在村務(wù)公開欄,方便村民就近查詢。要建立民主管理與審計監(jiān)督制度。建立健全村務(wù)、財務(wù)公開監(jiān)督小組和村民大會、村民代表大會制度,實行村集體組織“三資”民主管理機制。建立完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道,組織定期審計、專項審計,并公布審計結(jié)果。要推行集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心采取“臺帳式”管理辦法進行有效管理,對村級資產(chǎn)資源登記造冊,建立資產(chǎn)管理臺帳。各村臺帳一式兩份,村委會和“三資”服務(wù)中心各執(zhí)管一份,每年組織一次盤點,做到帳物相符、帳帳相符。要健全監(jiān)督體系,嚴肅查處“三資”違紀案件。重點是查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼的案件及村集體資產(chǎn)、資源處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。通過案件的查處,教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀守法,切實加強農(nóng)村“三資”的管理,維護農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。(三)針對律己不嚴方面的問題，要始終出以公心、辦事公道。作為村支書、主任，你們是農(nóng)村廣大黨員、群眾關(guān)注的焦點，你們的一舉一動，黨員、群眾都看在眼里、記在心上，所以一定要以身作則，嚴于律己，以自身的模范行動來影響人、帶動人。有一句古話說得好“民不服吾能，而服吾公”，意思是說老百姓不會因為我的能力強而服從我，但會因為我的公平而服從我。作為村支書、村主任，不論在什么情況下，都要做到一視同仁、一碗水端平，解決問題、處理矛盾要是非分明，公正裁決，不要優(yōu)親厚友，照顧個人小圈子。在開展工作時，要依法依規(guī)、依照村規(guī)民約來辦事，切忌想當然，拍腦袋決策。如果辦事不講公道，就意味著以扭曲法律法規(guī)為代價，以損害大部分群眾利益為代價，這是不可行、最終也是行不通的。如果這樣，只能是挑起事端，引發(fā)矛盾。(四)針對謀事不實方面的問題，要積極主動地想事干事。村里這個舞臺也很大，一個村就是一個小社會，涉及方方面面，要干的、應(yīng)該干的事情很多，所以我們村干部都要積極主動地去想事干事。第一要不折不扣地貫徹執(zhí)行上級黨委政府的決策部署，做好上級黨委政府安排部署的工作。特別是要落實好事關(guān)群眾切身利益的各項民生工程和惠民政策，著力改善民生，讓廣大群眾切實感受到黨委政府的關(guān)懷和溫暖。對地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的村，要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好調(diào)地、拆遷等工作。第二要做一些黨員群眾迫切希望的事情，辦一批好事實事。比如說結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，修繕村莊道路，方便群眾出行。積極扶貧濟困，關(guān)心幫助村里的弱勢群體和困難戶，解決好他們基本生活、就醫(yī)和子女就學(xué)難題。宣傳生態(tài)文明理念，發(fā)動大家栽樹種草，清理垃圾，切實改善生產(chǎn)生活環(huán)境，等等。第三要帶頭干事、帶頭致富。新時期農(nóng)村黨員干部的先進性和模范作用，最直接最實際的體現(xiàn)就是帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富。一名村支書、村主任，如果連自己的小家都搞不好、過不富，群眾又怎么會信任你們呢?如果你們都不去干，又怎么叫群眾去干呢?“喊破嗓子不如干出樣子”，所以說村干部帶頭干事、帶頭致富就是最好的無聲命令，最有說服力和號召力。(五)針對創(chuàng)業(yè)不實方面的問題，要因地制宜謀發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，是村黨支部書記的重要職責(zé)。而我們有少數(shù)村遇事等上級、靠領(lǐng)導(dǎo)、要錢物，現(xiàn)在如果還是等、靠、要，就什么事也辦不成。思路決定出路，大到一個國家，小至一個村，要想實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，就必須有一個好的發(fā)展思路，并持之以恒狠抓不放松。近年來，我縣堅持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、特色化上取得了初步成效，一些新農(nóng)村建設(shè)也都發(fā)生了很大變化。今后每個村在發(fā)展上，首先要明確發(fā)展思路，明確你們村推進新農(nóng)村建設(shè)的方向和目標。要按照省委“六大發(fā)展”、市委“五五戰(zhàn)略”的部署，緊密結(jié)合村情、鄉(xiāng)情、縣情實際，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，科學(xué)確定發(fā)展思路，宜菜則菜、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜果則果，實現(xiàn)“一村一業(yè)”。要緊跟形勢發(fā)展，認真研究多途徑增加農(nóng)民收入，特別是要深入研究農(nóng)民進城務(wù)工問題，在家農(nóng)民擴大生產(chǎn)規(guī)模、建立家庭農(nóng)場問題，促進農(nóng)民變市民、小規(guī)模生產(chǎn)變規(guī)?；a(chǎn)，大幅度提高農(nóng)民群眾收入。要千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)“有錢辦事”。要堅持一張藍圖繪到底，咬定目標不放松，一抓到底，抓出成效，決不能朝令夕改，變來變?nèi)ィ瑒诿駛敗?六)針對做人不實方面的問題，要做一個黨和群眾都信得過的“老實人”。首先要聽黨話。就是政治要堅定，不做“墻頭草”。村干部的信念如何，不僅關(guān)系到自己的覺悟水平，更影響著廣大群眾的信仰選擇。因此，必須要有堅定的理想信念。從大的方面來講，要對黨忠誠，牢記宗旨，與中央省市以及縣委、政府的各項級決策部署保持高度一致，在大是大非面前，頭腦清醒，旗幟鮮明。從小的方面來講，要加強“兩委”班子成員之間的團結(jié)協(xié)作，始終明白應(yīng)該贊成什么，反對什么。堅持什么，摒棄什么。弘揚什么，鞭撻什么。表彰什么，批評什么，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，相互補臺不拆臺，和衷共濟，共同把村里的工作搞好。要有堅定的政治立場，鮮明的是非觀念，決不能做“墻頭草”，風(fēng)吹兩邊倒，意志動搖，立場不堅定。其次要說實話。既要對上級說實話，一是一，二是二，有成績就講成績，有問題就擺問題。又要對群眾說實話，把真實情況告訴群眾，把“底兒”亮給群眾。同志們，“金杯銀杯不如群眾的口碑，金獎銀獎不如群眾的夸獎”。人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，這是檢驗我們每一名黨員干部是否合格的最終標準。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照中央的要求和省委、市委的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感和認真負責(zé)的使命感，團結(jié)一心、銳意進取，扎扎實實把專題教育組織好、開展好，努力構(gòu)建一支踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當”的新型干部隊伍，為全縣凈化政治生態(tài)、促進富民強縣提供有力的智力支持和人力保障。