【正文】 理論體系宣傳普及活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果入腦、入心隨州市局黨組歷來(lái)高度重視黨員的理論學(xué)習(xí)和教育工 作，明確提出要堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦，要將理論學(xué)習(xí)同研讀馬克思主義經(jīng)典著作結(jié)合起來(lái)，同正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀的樹立結(jié)合起來(lái)，將深刻領(lǐng)會(huì)馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法同推動(dòng)地稅科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。為此，市局相繼開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系系列講座，胡錦濤總書記七一重要講話、十七屆四中、五中全會(huì)、六中全會(huì)專題學(xué)習(xí)。同時(shí)結(jié)合建黨九十周年活動(dòng)，為領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)買了《馬列主義經(jīng)典著作選編（黨員干部讀本）》及《學(xué)習(xí)導(dǎo)讀》，通過(guò)重溫馬列經(jīng)典，加深了對(duì)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果的理解。在學(xué)習(xí)中，市局領(lǐng)導(dǎo)起到了模范帶頭的作用。市局黨組堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)抓學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的工作責(zé)任制，采取務(wù)虛與務(wù)實(shí)結(jié)合，在保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)原則上每個(gè)月不少于1次，全年不少于8次的基礎(chǔ)上。黨組中心組成員充分發(fā)揮表率作用、導(dǎo)向作用、引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全員積極參與學(xué)習(xí)，致力形成“抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”的良性學(xué)習(xí)循環(huán)機(jī)制。堅(jiān)持做到“五帶頭”和“五個(gè)一”，即帶頭學(xué)、帶頭思、帶頭講、帶頭寫、帶頭研，堅(jiān)持每月參加一次集中學(xué)習(xí)、每月季閱讀一本指定的理論書籍、每年至少撰寫一篇理論或調(diào)研文章、主要領(lǐng)導(dǎo)每年講授一次黨課、中心組成員每年參加一次研討重點(diǎn)發(fā)言。市局黨組書記、局長(zhǎng)黃宜龍堅(jiān)持每年為干部職工講黨課，先后進(jìn)行了干 部作風(fēng)、黨性修養(yǎng)及弘揚(yáng)延安精神的專題講座。示范一批，帶動(dòng)一片。領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，極大地調(diào)動(dòng)了全系統(tǒng)黨員干部的學(xué)習(xí)積極性，形成了黨員共同參與、共同推進(jìn)、共同學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，全地稅系統(tǒng)營(yíng)造“班子是龍頭、支部是堡壘、黨員是旗幟”的濃厚氛圍，在總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化、長(zhǎng)遠(yuǎn)化。二、理論聯(lián)系實(shí)際，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)市地稅局按照理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)要求，把理論學(xué)習(xí)與黨員干部思想政治建設(shè)相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)與中心工作相結(jié)合，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨的理論和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題緊密結(jié)合，形成了學(xué)習(xí)與工作良性互動(dòng)的新態(tài)勢(shì)。一是促進(jìn)了干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。全系統(tǒng)干部順利完成了省局組織的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能測(cè)試，在全省“四員”培訓(xùn)測(cè)試中取得了全省排名第5的優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)，市地稅局已建立起了市、縣兩級(jí)稅收?qǐng)?zhí)法人才庫(kù)、信息化建設(shè)人才庫(kù)、后備干部人才庫(kù)等專業(yè)人才隊(duì)伍。兩年來(lái)，全系統(tǒng)共有50多名干部受到省、市表彰，涌現(xiàn)出了“全省地稅先進(jìn)工作者”、“湖北省青年崗位能手”、“ 全省地稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)能手”等一大批先進(jìn)典型，為隨州地稅事業(yè)的健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。二是促進(jìn)了決策的科學(xué)化。市地稅局緊緊圍繞市委、市政府、省局和市局的中心工作設(shè)計(jì)調(diào)研課題和研討專題，深入開展調(diào)查研究，完成理論和專題調(diào)研文章50余篇，為市委、市政府決策提供參考，為市局黨組決策提供了依據(jù)，《隨州經(jīng)濟(jì)稅源狀況及宏觀稅負(fù)分析與地稅收入可持續(xù)增長(zhǎng)研究報(bào)告》，《隨州市地稅局關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《隨州市地稅局關(guān)于支持服務(wù)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的工作措施》、服務(wù)地方發(fā)展“五個(gè)一”措施等得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。正是充分發(fā)揮學(xué)習(xí)的推動(dòng)作用、理論的指導(dǎo)作用，保證了決策的科學(xué)化。三是促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，市地稅局始終堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與推動(dòng)地稅工作緊密結(jié)合起來(lái)，使理論學(xué)習(xí)為推進(jìn)隨州地稅事業(yè)發(fā)展提供了寶貴的理論依據(jù)和思想基礎(chǔ)，先后就“深化干部人事制度改革”、“黨的先進(jìn)性建設(shè)”、“加強(qiáng)地稅征管建設(shè)”、“加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育”、“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等問(wèn)題進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和研討，吸收干部職工“建言獻(xiàn)策”征文中的合理化建議，在市局機(jī)關(guān)率先建立了崗責(zé)體系，實(shí)行了績(jī)效考核，在基層全面推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化了責(zé)任，提高了效率，激發(fā)了干部職工的工作熱情，實(shí)行了稅收專業(yè)化管理的探索，提高了征管效率，減少了稅收成本，方便了納稅人。學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化助推了工作創(chuàng)新，多項(xiàng)工作得到省局和市委、市政府的充分肯定。黃局長(zhǎng)在全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防范大會(huì)上做了交流發(fā)言，全市十個(gè)全 覆蓋現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我局召開，全省地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)督審和危房改建大會(huì)、全省地稅系統(tǒng)稅收專業(yè)管理研討會(huì)相繼在隨州召開，我局均作了交流發(fā)言，與會(huì)代表進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)的有效開展有力還促進(jìn)了我局三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，《黨員生活》以《文化建設(shè)催開文明花》為題介紹了隨州市局積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的事跡。三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極創(chuàng)新教育形式、不斷構(gòu)建教育新載體，努力提高黨員學(xué)習(xí)和教育的實(shí)效性根據(jù)不同學(xué)習(xí)對(duì)象的特點(diǎn)，隨州地稅采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去、分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)與專家輔導(dǎo)相結(jié)合”的辦法，區(qū)分層次，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。在學(xué)習(xí)形式上采取地稅文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、遠(yuǎn)程視頻、創(chuàng)建廉政和傳統(tǒng)教育基地、專題講座、參觀革命圣地和文化展覽等多種學(xué)習(xí)載體，引導(dǎo)有效地干部職工樂(lè)學(xué)、向?qū)W，學(xué)習(xí)教育效果更加扎實(shí)。一是推進(jìn)地稅文化建設(shè)促學(xué)。近年來(lái)，隨州地稅局以文化建設(shè)為抓手，堅(jiān)持以人為本，大力弘揚(yáng)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念，進(jìn)一步培育和發(fā)展地稅精神文化、行為文化、制度文化、物態(tài)文化和廉政文化，今年以慶祝建黨九十周年為主題先后在全系統(tǒng)開展了“頌歌獻(xiàn)給黨”文藝匯演、“黨旗在我心中”征文活動(dòng)、“稅收業(yè)績(jī)獻(xiàn)給黨”詩(shī)朗誦等系列文化活動(dòng)，做到文化內(nèi)化于心，滲透于制度、外化于 行，固化于物。此外，在系統(tǒng)中大力開展“金秋讀書月”活動(dòng)，先后開展了《致加西亞的信》、《細(xì)節(jié)決定成敗》，《責(zé)任勝于能力》、《理論面對(duì)面》等讀書體會(huì)交流活動(dòng)，養(yǎng)成了干部好讀書、讀好書、善讀書的學(xué)習(xí)習(xí)慣。二是搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)促學(xué)。市、縣廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)以及“隨州地稅子網(wǎng)站”的建成，為學(xué)習(xí)教育工作提供了現(xiàn)代化的手段，開辟了新的陣地。目前，市局局域網(wǎng)上不僅開辟了“每日一題”、“理論學(xué)習(xí)”、“網(wǎng)上教學(xué)”、“政策法規(guī)”、“工作調(diào)研”等固定的學(xué)習(xí)教育專題，還充分利用省局網(wǎng)上稅校，開通遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，選擇優(yōu)秀的教育培訓(xùn)課件在局域網(wǎng)內(nèi)運(yùn)行，使全系統(tǒng)每個(gè)干部職工都能享受到優(yōu)秀的教育培訓(xùn)資源。市局經(jīng)常性地在網(wǎng)上開展對(duì)新政策、新知識(shí)的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)或網(wǎng)上讀書活動(dòng)，充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)知識(shí)面廣、容量大、傳播速度快、學(xué)習(xí)直觀、易于被各層次人員接受的特點(diǎn)和作用。市地稅局的做法在全市黨員干部在線教育座談會(huì)上進(jìn)行了交流。三是建設(shè)教育陣地促學(xué)。在系統(tǒng)內(nèi)建立起黨員活動(dòng)室、廉政文化室，開辟“稅官講壇”，在系統(tǒng)外與革命傳統(tǒng)教育基地、廉政教育基地、黨建共建點(diǎn)、小康扶貧點(diǎn)形成聯(lián)動(dòng)，建立九口堰新五師司令部等4處為全市地稅系統(tǒng)職業(yè)道德教育基地，積極開展各種主題實(shí)踐活動(dòng)。市局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)百名稅務(wù)干部深入到廣水紅花山村、隨縣龍燈橋村，進(jìn)村入戶，訪貧問(wèn)苦，積極開展黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，通過(guò)“三萬(wàn)”活動(dòng)使干部的群眾意識(shí)、為民意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)；通過(guò)在全市地稅系統(tǒng)深入開展“治庸問(wèn)責(zé)”，“增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、推進(jìn)工業(yè)興市、增強(qiáng)群眾觀念、推進(jìn)生命工程”等主題活動(dòng)，整肅了工作紀(jì)律、提高了工作質(zhì)效；通過(guò)聽(tīng)取全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、進(jìn)廉政教育基地—市第一看守所，看案例，聽(tīng)?wèi)拓澒适拢庙懛栏镭澗?，通過(guò)正反兩方面的典型，使大家進(jìn)一步筑牢廉政防線。四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。根據(jù)黨的十七屆四中全會(huì)把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)施辦法》，建立了市局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并成立辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組的成員科室機(jī)關(guān)黨委、人事科、監(jiān)察考評(píng)科、辦公室等科室各司其責(zé)，并通過(guò)制定一套包括激勵(lì)、考核、保障等制度，保證學(xué)習(xí)型地稅建設(shè)的順利實(shí)施。先后建立和健全了《中共隨州市地方稅務(wù)局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《隨州市地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》等工作制度，為確保該局學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的正常開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制。把培訓(xùn)同獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)未通過(guò)培訓(xùn)考試的學(xué)員要實(shí)行再培訓(xùn)或待崗自學(xué)；對(duì) 培訓(xùn)考試取得優(yōu)異成績(jī)者除通報(bào)表彰將干部培訓(xùn)情況作為考核等次評(píng)定、先進(jìn)評(píng)比評(píng)選等重要依據(jù)。把培訓(xùn)同晉職、晉級(jí)、提拔掛鉤，在干部提拔任用考察時(shí)，將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是建立健全培訓(xùn)考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持分級(jí)與分類、考評(píng)與考核相結(jié)合的原則，逐步完善教育培訓(xùn)工作考評(píng)指標(biāo)體系和考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各單位教育培訓(xùn)工作考核評(píng)價(jià)力度。三是建立分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制。全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，針對(duì)不同崗位、不同層次的人員，實(shí)行分級(jí)分類培訓(xùn)。同時(shí)，市局成立講師團(tuán)，內(nèi)外選聘一批具有豐富稅收工作經(jīng)驗(yàn)、較高水平的業(yè)務(wù)骨干及領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者作為兼職教師，在系統(tǒng)內(nèi)巡回為干部專項(xiàng)輔導(dǎo)授課，解惑釋難。四是建立教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。積極鼓勵(lì)干部參加各類業(yè)務(wù)考試和競(jìng)賽，對(duì)考試、競(jìng)賽取得優(yōu)異成績(jī)并受到通報(bào)表彰者，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。支持干部自學(xué)成才，對(duì)取得大學(xué)本科以上學(xué)歷、學(xué)位的，除報(bào)銷全部學(xué)費(fèi)外，并一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)取得注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師和律師等資格證書的，除報(bào)銷全部學(xué)費(fèi)和給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)外，可作為外出考察、先進(jìn)評(píng)比、崗位調(diào)整和職務(wù)晉升的優(yōu)先條件。鼓勵(lì)干部講課授課，對(duì)在培訓(xùn)期間為學(xué)員授課的兼職干部，按課時(shí)給予相應(yīng)的報(bào)酬。五是建立教育培訓(xùn)組織保障機(jī)制。站在人才興稅的戰(zhàn)略高度，把干部教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各職能部門協(xié)助抓的教育培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，努力克服培訓(xùn)管理中出現(xiàn)的缺位和不到位現(xiàn)象，真正形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工合作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。進(jìn)一步加大投入力度，把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)。