【正文】 理論體系宣傳普及活動，切實推進黨的理論創(chuàng)新成果入腦、入心隨州市局黨組歷來高度重視黨員的理論學(xué)習(xí)和教育工 作，明確提出要堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，要將理論學(xué)習(xí)同研讀馬克思主義經(jīng)典著作結(jié)合起來，同正確世界觀、人生觀和價值觀的樹立結(jié)合起來，將深刻領(lǐng)會馬克思主義立場、觀點、方法同推動地稅科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來。為此，市局相繼開展中國特色社會主義理論體系系列講座，胡錦濤總書記七一重要講話、十七屆四中、五中全會、六中全會專題學(xué)習(xí)。同時結(jié)合建黨九十周年活動，為領(lǐng)導(dǎo)干部購買了《馬列主義經(jīng)典著作選編（黨員干部讀本）》及《學(xué)習(xí)導(dǎo)讀》，通過重溫馬列經(jīng)典，加深了對馬克思主義中國化的最新理論成果的理解。在學(xué)習(xí)中，市局領(lǐng)導(dǎo)起到了模范帶頭的作用。市局黨組堅持認真落實抓學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的工作責任制，采取務(wù)虛與務(wù)實結(jié)合，在保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)原則上每個月不少于1次，全年不少于8次的基礎(chǔ)上。黨組中心組成員充分發(fā)揮表率作用、導(dǎo)向作用、引領(lǐng)作用，帶動全員積極參與學(xué)習(xí)，致力形成“抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、促發(fā)展”的良性學(xué)習(xí)循環(huán)機制。堅持做到“五帶頭”和“五個一”，即帶頭學(xué)、帶頭思、帶頭講、帶頭寫、帶頭研，堅持每月參加一次集中學(xué)習(xí)、每月季閱讀一本指定的理論書籍、每年至少撰寫一篇理論或調(diào)研文章、主要領(lǐng)導(dǎo)每年講授一次黨課、中心組成員每年參加一次研討重點發(fā)言。市局黨組書記、局長黃宜龍堅持每年為干部職工講黨課，先后進行了干 部作風(fēng)、黨性修養(yǎng)及弘揚延安精神的專題講座。示范一批，帶動一片。領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，極大地調(diào)動了全系統(tǒng)黨員干部的學(xué)習(xí)積極性，形成了黨員共同參與、共同推進、共同學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，全地稅系統(tǒng)營造“班子是龍頭、支部是堡壘、黨員是旗幟”的濃厚氛圍，在總結(jié)提煉實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著力全面推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化、長遠化。二、理論聯(lián)系實際，大力弘揚求真務(wù)實精神，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與促進地稅事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來市地稅局按照理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)要求，把理論學(xué)習(xí)與黨員干部思想政治建設(shè)相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)與中心工作相結(jié)合，堅持把學(xué)習(xí)黨的理論和解決現(xiàn)實問題緊密結(jié)合，形成了學(xué)習(xí)與工作良性互動的新態(tài)勢。一是促進了干部隊伍素質(zhì)進一步提高。全系統(tǒng)干部順利完成了省局組織的計算機應(yīng)用技能測試，在全省“四員”培訓(xùn)測試中取得了全省排名第5的優(yōu)異成績。同時，市地稅局已建立起了市、縣兩級稅收執(zhí)法人才庫、信息化建設(shè)人才庫、后備干部人才庫等專業(yè)人才隊伍。兩年來，全系統(tǒng)共有50多名干部受到省、市表彰，涌現(xiàn)出了“全省地稅先進工作者”、“湖北省青年崗位能手”、“ 全省地稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)能手”等一大批先進典型，為隨州地稅事業(yè)的健康發(fā)展提供了堅強的人才保證。二是促進了決策的科學(xué)化。市地稅局緊緊圍繞市委、市政府、省局和市局的中心工作設(shè)計調(diào)研課題和研討專題，深入開展調(diào)查研究，完成理論和專題調(diào)研文章50余篇，為市委、市政府決策提供參考，為市局黨組決策提供了依據(jù)，《隨州經(jīng)濟稅源狀況及宏觀稅負分析與地稅收入可持續(xù)增長研究報告》，《隨州市地稅局關(guān)于支持經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、《隨州市地稅局關(guān)于支持服務(wù)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的工作措施》、服務(wù)地方發(fā)展“五個一”措施等得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。正是充分發(fā)揮學(xué)習(xí)的推動作用、理論的指導(dǎo)作用，保證了決策的科學(xué)化。三是促進了各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，市地稅局始終堅持把理論學(xué)習(xí)與推動地稅工作緊密結(jié)合起來，使理論學(xué)習(xí)為推進隨州地稅事業(yè)發(fā)展提供了寶貴的理論依據(jù)和思想基礎(chǔ)，先后就“深化干部人事制度改革”、“黨的先進性建設(shè)”、“加強地稅征管建設(shè)”、“加強干部培訓(xùn)教育”、“加強黨風(fēng)廉政建設(shè)”等問題進行了深入的學(xué)習(xí)和研討，吸收干部職工“建言獻策”征文中的合理化建議，在市局機關(guān)率先建立了崗責體系，實行了績效考核，在基層全面推行稅收行政執(zhí)法責任制，強化了責任，提高了效率，激發(fā)了干部職工的工作熱情，實行了稅收專業(yè)化管理的探索，提高了征管效率，減少了稅收成本，方便了納稅人。學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化助推了工作創(chuàng)新，多項工作得到省局和市委、市政府的充分肯定。黃局長在全市廉政風(fēng)險防范大會上做了交流發(fā)言，全市十個全 覆蓋現(xiàn)場觀摩會在我局召開，全省地稅系統(tǒng)財務(wù)督審和危房改建大會、全省地稅系統(tǒng)稅收專業(yè)管理研討會相繼在隨州召開，我局均作了交流發(fā)言，與會代表進行了現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)的有效開展有力還促進了我局三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，《黨員生活》以《文化建設(shè)催開文明花》為題介紹了隨州市局積極為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的事跡。三、堅持改革創(chuàng)新，積極創(chuàng)新教育形式、不斷構(gòu)建教育新載體，努力提高黨員學(xué)習(xí)和教育的實效性根據(jù)不同學(xué)習(xí)對象的特點，隨州地稅采取“請進來與走出去、分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)與專家輔導(dǎo)相結(jié)合”的辦法，區(qū)分層次，突出重點，注重實效。在學(xué)習(xí)形式上采取地稅文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、遠程視頻、創(chuàng)建廉政和傳統(tǒng)教育基地、專題講座、參觀革命圣地和文化展覽等多種學(xué)習(xí)載體，引導(dǎo)有效地干部職工樂學(xué)、向?qū)W，學(xué)習(xí)教育效果更加扎實。一是推進地稅文化建設(shè)促學(xué)。近年來，隨州地稅局以文化建設(shè)為抓手，堅持以人為本，大力弘揚聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值理念，進一步培育和發(fā)展地稅精神文化、行為文化、制度文化、物態(tài)文化和廉政文化，今年以慶祝建黨九十周年為主題先后在全系統(tǒng)開展了“頌歌獻給黨”文藝匯演、“黨旗在我心中”征文活動、“稅收業(yè)績獻給黨”詩朗誦等系列文化活動，做到文化內(nèi)化于心，滲透于制度、外化于 行，固化于物。此外，在系統(tǒng)中大力開展“金秋讀書月”活動，先后開展了《致加西亞的信》、《細節(jié)決定成敗》，《責任勝于能力》、《理論面對面》等讀書體會交流活動，養(yǎng)成了干部好讀書、讀好書、善讀書的學(xué)習(xí)習(xí)慣。二是搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺促學(xué)。市、縣廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)以及“隨州地稅子網(wǎng)站”的建成，為學(xué)習(xí)教育工作提供了現(xiàn)代化的手段，開辟了新的陣地。目前，市局局域網(wǎng)上不僅開辟了“每日一題”、“理論學(xué)習(xí)”、“網(wǎng)上教學(xué)”、“政策法規(guī)”、“工作調(diào)研”等固定的學(xué)習(xí)教育專題，還充分利用省局網(wǎng)上稅校，開通遠程教育網(wǎng)絡(luò)，選擇優(yōu)秀的教育培訓(xùn)課件在局域網(wǎng)內(nèi)運行，使全系統(tǒng)每個干部職工都能享受到優(yōu)秀的教育培訓(xùn)資源。市局經(jīng)常性地在網(wǎng)上開展對新政策、新知識的學(xué)習(xí)討論活動或網(wǎng)上讀書活動，充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)知識面廣、容量大、傳播速度快、學(xué)習(xí)直觀、易于被各層次人員接受的特點和作用。市地稅局的做法在全市黨員干部在線教育座談會上進行了交流。三是建設(shè)教育陣地促學(xué)。在系統(tǒng)內(nèi)建立起黨員活動室、廉政文化室，開辟“稅官講壇”，在系統(tǒng)外與革命傳統(tǒng)教育基地、廉政教育基地、黨建共建點、小康扶貧點形成聯(lián)動，建立九口堰新五師司令部等4處為全市地稅系統(tǒng)職業(yè)道德教育基地，積極開展各種主題實踐活動。市局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)百名稅務(wù)干部深入到廣水紅花山村、隨縣龍燈橋村，進村入戶，訪貧問苦，積極開展黨員結(jié)對幫扶活動，通過“三萬”活動使干部的群眾意識、為民意識得到了進一步加強；通過在全市地稅系統(tǒng)深入開展“治庸問責”，“增強發(fā)展意識、推進工業(yè)興市、增強群眾觀念、推進生命工程”等主題活動，整肅了工作紀律、提高了工作質(zhì)效；通過聽取全省地稅系統(tǒng)先進事跡報告會、進廉政教育基地—市第一看守所，看案例，聽懲貪故事，敲響防腐防貪警鐘，通過正反兩方面的典型，使大家進一步筑牢廉政防線。四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機制沒有規(guī)矩不成方圓。根據(jù)黨的十七屆四中全會把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，結(jié)合我局實際，制定了《建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實施辦法》，建立了市局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并成立辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組的成員科室機關(guān)黨委、人事科、監(jiān)察考評科、辦公室等科室各司其責，并通過制定一套包括激勵、考核、保障等制度，保證學(xué)習(xí)型地稅建設(shè)的順利實施。先后建立和健全了《中共隨州市地方稅務(wù)局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《隨州市地方稅務(wù)局機關(guān)學(xué)習(xí)制度》等工作制度，為確保該局學(xué)習(xí)教育活動的正常開展奠定了堅實基礎(chǔ)。一是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機制。把培訓(xùn)同獎懲掛鉤，對未通過培訓(xùn)考試的學(xué)員要實行再培訓(xùn)或待崗自學(xué)；對 培訓(xùn)考試取得優(yōu)異成績者除通報表彰將干部培訓(xùn)情況作為考核等次評定、先進評比評選等重要依據(jù)。把培訓(xùn)同晉職、晉級、提拔掛鉤，在干部提拔任用考察時，將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項重要內(nèi)容。二是建立健全培訓(xùn)考評機制。堅持分級與分類、考評與考核相結(jié)合的原則，逐步完善教育培訓(xùn)工作考評指標體系和考核辦法，加強對各單位教育培訓(xùn)工作考核評價力度。三是建立分級分類培訓(xùn)機制。全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作嚴格按照干部管理權(quán)限，針對不同崗位、不同層次的人員，實行分級分類培訓(xùn)。同時，市局成立講師團，內(nèi)外選聘一批具有豐富稅收工作經(jīng)驗、較高水平的業(yè)務(wù)骨干及領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者作為兼職教師，在系統(tǒng)內(nèi)巡回為干部專項輔導(dǎo)授課，解惑釋難。四是建立教育培訓(xùn)激勵機制。積極鼓勵干部參加各類業(yè)務(wù)考試和競賽，對考試、競賽取得優(yōu)異成績并受到通報表彰者，給予一定的物質(zhì)獎勵。支持干部自學(xué)成才，對取得大學(xué)本科以上學(xué)歷、學(xué)位的，除報銷全部學(xué)費外，并一次性給予獎勵；對取得注冊稅務(wù)師、注冊會計師、注冊評估師和律師等資格證書的，除報銷全部學(xué)費和給予一次性獎勵外，可作為外出考察、先進評比、崗位調(diào)整和職務(wù)晉升的優(yōu)先條件。鼓勵干部講課授課，對在培訓(xùn)期間為學(xué)員授課的兼職干部，按課時給予相應(yīng)的報酬。五是建立教育培訓(xùn)組織保障機制。站在人才興稅的戰(zhàn)略高度，把干部教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各職能部門協(xié)助抓的教育培訓(xùn)聯(lián)動機制。進一步明確職責，加強溝通和協(xié)調(diào)，努力克服培訓(xùn)管理中出現(xiàn)的缺位和不到位現(xiàn)象，真正形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工合作，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。進一步加大投入力度，把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入預(yù)算，優(yōu)先保障教育經(jīng)費。