【正文】 理論體系宣傳普及活動，切實推進黨的理論創(chuàng)新成果入腦、入心隨州市局黨組歷來高度重視黨員的理論學習和教育工 作，明確提出要堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，要將理論學習同研讀馬克思主義經典著作結合起來，同正確世界觀、人生觀和價值觀的樹立結合起來，將深刻領會馬克思主義立場、觀點、方法同推動地稅科學發(fā)展結合起來。為此，市局相繼開展中國特色社會主義理論體系系列講座，胡錦濤總書記七一重要講話、十七屆四中、五中全會、六中全會專題學習。同時結合建黨九十周年活動，為領導干部購買了《馬列主義經典著作選編（黨員干部讀本）》及《學習導讀》，通過重溫馬列經典，加深了對馬克思主義中國化的最新理論成果的理解。在學習中，市局領導起到了模范帶頭的作用。市局黨組堅持認真落實抓學習、促學習的工作責任制，采取務虛與務實結合，在保證領導班子和領導干部集體學習原則上每個月不少于1次，全年不少于8次的基礎上。黨組中心組成員充分發(fā)揮表率作用、導向作用、引領作用，帶動全員積極參與學習，致力形成“抓學習、提素質、轉作風、強服務、促發(fā)展”的良性學習循環(huán)機制。堅持做到“五帶頭”和“五個一”，即帶頭學、帶頭思、帶頭講、帶頭寫、帶頭研，堅持每月參加一次集中學習、每月季閱讀一本指定的理論書籍、每年至少撰寫一篇理論或調研文章、主要領導每年講授一次黨課、中心組成員每年參加一次研討重點發(fā)言。市局黨組書記、局長黃宜龍堅持每年為干部職工講黨課，先后進行了干 部作風、黨性修養(yǎng)及弘揚延安精神的專題講座。示范一批，帶動一片。領導的率先垂范，極大地調動了全系統(tǒng)黨員干部的學習積極性，形成了黨員共同參與、共同推進、共同學習的良好風氣，全地稅系統(tǒng)營造“班子是龍頭、支部是堡壘、黨員是旗幟”的濃厚氛圍，在總結提煉實踐經驗的基礎上，著力全面推進學習型黨組織建設的科學化、長遠化。二、理論聯(lián)系實際，大力弘揚求真務實精神，把學習型黨組織建設與促進地稅事業(yè)發(fā)展結合起來市地稅局按照理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風要求，把理論學習與黨員干部思想政治建設相結合，把理論學習與中心工作相結合，堅持把學習黨的理論和解決現實問題緊密結合，形成了學習與工作良性互動的新態(tài)勢。一是促進了干部隊伍素質進一步提高。全系統(tǒng)干部順利完成了省局組織的計算機應用技能測試，在全省“四員”培訓測試中取得了全省排名第5的優(yōu)異成績。同時，市地稅局已建立起了市、縣兩級稅收執(zhí)法人才庫、信息化建設人才庫、后備干部人才庫等專業(yè)人才隊伍。兩年來，全系統(tǒng)共有50多名干部受到省、市表彰，涌現出了“全省地稅先進工作者”、“湖北省青年崗位能手”、“ 全省地稅系統(tǒng)業(yè)務能手”等一大批先進典型，為隨州地稅事業(yè)的健康發(fā)展提供了堅強的人才保證。二是促進了決策的科學化。市地稅局緊緊圍繞市委、市政府、省局和市局的中心工作設計調研課題和研討專題，深入開展調查研究，完成理論和專題調研文章50余篇，為市委、市政府決策提供參考，為市局黨組決策提供了依據，《隨州經濟稅源狀況及宏觀稅負分析與地稅收入可持續(xù)增長研究報告》，《隨州市地稅局關于支持經濟社會發(fā)展的若干意見》、《隨州市地稅局關于支持服務“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的工作措施》、服務地方發(fā)展“五個一”措施等得到了市委、市政府主要領導的充分肯定。正是充分發(fā)揮學習的推動作用、理論的指導作用，保證了決策的科學化。三是促進了各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。近年來，市地稅局始終堅持把理論學習與推動地稅工作緊密結合起來，使理論學習為推進隨州地稅事業(yè)發(fā)展提供了寶貴的理論依據和思想基礎，先后就“深化干部人事制度改革”、“黨的先進性建設”、“加強地稅征管建設”、“加強干部培訓教育”、“加強黨風廉政建設”等問題進行了深入的學習和研討，吸收干部職工“建言獻策”征文中的合理化建議，在市局機關率先建立了崗責體系，實行了績效考核，在基層全面推行稅收行政執(zhí)法責任制，強化了責任，提高了效率，激發(fā)了干部職工的工作熱情，實行了稅收專業(yè)化管理的探索，提高了征管效率，減少了稅收成本，方便了納稅人。學習成果的轉化助推了工作創(chuàng)新，多項工作得到省局和市委、市政府的充分肯定。黃局長在全市廉政風險防范大會上做了交流發(fā)言，全市十個全 覆蓋現場觀摩會在我局召開，全省地稅系統(tǒng)財務督審和危房改建大會、全省地稅系統(tǒng)稅收專業(yè)管理研討會相繼在隨州召開，我局均作了交流發(fā)言，與會代表進行了現場觀摩學習。理論學習的有效開展有力還促進了我局三個文明建設的協(xié)調發(fā)展，《黨員生活》以《文化建設催開文明花》為題介紹了隨州市局積極為地方經濟發(fā)展服務的事跡。三、堅持改革創(chuàng)新，積極創(chuàng)新教育形式、不斷構建教育新載體，努力提高黨員學習和教育的實效性根據不同學習對象的特點，隨州地稅采取“請進來與走出去、分散學習與集中學習、個人自學與專家輔導相結合”的辦法，區(qū)分層次，突出重點，注重實效。在學習形式上采取地稅文化建設、網絡教學、遠程視頻、創(chuàng)建廉政和傳統(tǒng)教育基地、專題講座、參觀革命圣地和文化展覽等多種學習載體，引導有效地干部職工樂學、向學，學習教育效果更加扎實。一是推進地稅文化建設促學。近年來，隨州地稅局以文化建設為抓手，堅持以人為本，大力弘揚聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值理念，進一步培育和發(fā)展地稅精神文化、行為文化、制度文化、物態(tài)文化和廉政文化，今年以慶祝建黨九十周年為主題先后在全系統(tǒng)開展了“頌歌獻給黨”文藝匯演、“黨旗在我心中”征文活動、“稅收業(yè)績獻給黨”詩朗誦等系列文化活動，做到文化內化于心，滲透于制度、外化于 行，固化于物。此外，在系統(tǒng)中大力開展“金秋讀書月”活動，先后開展了《致加西亞的信》、《細節(jié)決定成敗》，《責任勝于能力》、《理論面對面》等讀書體會交流活動，養(yǎng)成了干部好讀書、讀好書、善讀書的學習習慣。二是搭建網絡教育平臺促學。市、縣廣域網和局域網以及“隨州地稅子網站”的建成，為學習教育工作提供了現代化的手段，開辟了新的陣地。目前，市局局域網上不僅開辟了“每日一題”、“理論學習”、“網上教學”、“政策法規(guī)”、“工作調研”等固定的學習教育專題，還充分利用省局網上稅校，開通遠程教育網絡，選擇優(yōu)秀的教育培訓課件在局域網內運行，使全系統(tǒng)每個干部職工都能享受到優(yōu)秀的教育培訓資源。市局經常性地在網上開展對新政策、新知識的學習討論活動或網上讀書活動，充分發(fā)揮了網絡知識面廣、容量大、傳播速度快、學習直觀、易于被各層次人員接受的特點和作用。市地稅局的做法在全市黨員干部在線教育座談會上進行了交流。三是建設教育陣地促學。在系統(tǒng)內建立起黨員活動室、廉政文化室，開辟“稅官講壇”，在系統(tǒng)外與革命傳統(tǒng)教育基地、廉政教育基地、黨建共建點、小康扶貧點形成聯(lián)動，建立九口堰新五師司令部等4處為全市地稅系統(tǒng)職業(yè)道德教育基地，積極開展各種主題實踐活動。市局黨組領導班子成員帶領百名稅務干部深入到廣水紅花山村、隨縣龍燈橋村，進村入戶，訪貧問苦，積極開展黨員結對幫扶活動，通過“三萬”活動使干部的群眾意識、為民意識得到了進一步加強；通過在全市地稅系統(tǒng)深入開展“治庸問責”，“增強發(fā)展意識、推進工業(yè)興市、增強群眾觀念、推進生命工程”等主題活動，整肅了工作紀律、提高了工作質效；通過聽取全省地稅系統(tǒng)先進事跡報告會、進廉政教育基地—市第一看守所，看案例，聽懲貪故事，敲響防腐防貪警鐘，通過正反兩方面的典型，使大家進一步筑牢廉政防線。四、切實加強領導，努力構建學習型黨組織建設的長效機制沒有規(guī)矩不成方圓。根據黨的十七屆四中全會把建設馬克思主義學習型政黨的要求，結合我局實際，制定了《建設學習型黨組織的實施辦法》，建立了市局黨組領導下的領導工作小組，并成立辦公室，領導小組的成員科室機關黨委、人事科、監(jiān)察考評科、辦公室等科室各司其責，并通過制定一套包括激勵、考核、保障等制度，保證學習型地稅建設的順利實施。先后建立和健全了《中共隨州市地方稅務局黨組中心組學習制度》、《隨州市地方稅務局機關學習制度》等工作制度，為確保該局學習教育活動的正常開展奠定了堅實基礎。一是建立培訓與使用相結合的機制。把培訓同獎懲掛鉤，對未通過培訓考試的學員要實行再培訓或待崗自學；對 培訓考試取得優(yōu)異成績者除通報表彰將干部培訓情況作為考核等次評定、先進評比評選等重要依據。把培訓同晉職、晉級、提拔掛鉤，在干部提拔任用考察時，將干部接受教育培訓情況作為一項重要內容。二是建立健全培訓考評機制。堅持分級與分類、考評與考核相結合的原則，逐步完善教育培訓工作考評指標體系和考核辦法，加強對各單位教育培訓工作考核評價力度。三是建立分級分類培訓機制。全系統(tǒng)干部教育培訓工作嚴格按照干部管理權限，針對不同崗位、不同層次的人員，實行分級分類培訓。同時，市局成立講師團，內外選聘一批具有豐富稅收工作經驗、較高水平的業(yè)務骨干及領導干部、專家學者作為兼職教師，在系統(tǒng)內巡回為干部專項輔導授課，解惑釋難。四是建立教育培訓激勵機制。積極鼓勵干部參加各類業(yè)務考試和競賽，對考試、競賽取得優(yōu)異成績并受到通報表彰者，給予一定的物質獎勵。支持干部自學成才，對取得大學本科以上學歷、學位的，除報銷全部學費外，并一次性給予獎勵；對取得注冊稅務師、注冊會計師、注冊評估師和律師等資格證書的，除報銷全部學費和給予一次性獎勵外，可作為外出考察、先進評比、崗位調整和職務晉升的優(yōu)先條件。鼓勵干部講課授課，對在培訓期間為學員授課的兼職干部，按課時給予相應的報酬。五是建立教育培訓組織保障機制。站在人才興稅的戰(zhàn)略高度，把干部教育培訓工作列入重要議事日程，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、各職能部門協(xié)助抓的教育培訓聯(lián)動機制。進一步明確職責，加強溝通和協(xié)調，努力克服培訓管理中出現的缺位和不到位現象，真正形成統(tǒng)一協(xié)調，分工合作，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。進一步加大投入力度，把干部教育培訓經費列入預算，優(yōu)先保障教育經費。