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中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法-資料下載頁

2024-10-08 20:18本頁面
  

【正文】 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當對建設工程是否符合規(guī)劃許可要求和規(guī)劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合的,建設單位不得組織竣工驗收,不得交付使用;房產部門不得辦理產權登記手續(xù)。第三十六條 房屋權屬證件記載的用途應當符合建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證確定的使用性質;有關行政主管部門核發(fā)的與房屋用途相關的行政許可證件應當與房屋權屬證件記載的用途一致。第三十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證依據(jù)的建設項目批準文件被撤銷、撤回、吊銷或者土地使用權被收回的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當注銷相應的規(guī)劃許可證。第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改第三十八條 規(guī)劃組織編制機關應當組織有關部門和專家對規(guī)劃實施情況進行評估。城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃實施情況每三年評估一次,其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況每五年評估一次。規(guī)劃實施情況評估應當從以下方面進行:(一)公共服務設施、社會公益設施等基礎設施和住房保障的實施情況;(二)自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產保護規(guī)劃的實施情況;(三)綠化、交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全的規(guī)劃實施情況;(四)其他需要評估的內容。第三十九條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃有《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條規(guī)定情形的,組織編制機關可以依法組織修改。規(guī)劃修改前,組織編制機關應當向原審批機關報告規(guī)劃的實施情況。涉及修改規(guī)劃強制性內容的,應當經原審批機關同意。規(guī)劃修改后,依照本辦法第九條、第十條、第十二條的規(guī)定報批。第四十條 村莊規(guī)劃的修改,組織編制機關應當組織論證,經村民會議或者村民代表會議討論通過,報原審批機關審查同意。第四十一條 控制性詳細規(guī)劃有下列情形之一的,組織編制機關可以依法組織修改:(一)總體規(guī)劃修改后需要修改的;(二)重大建設項目選址影響規(guī)劃用地布局的;(三)規(guī)劃的主要內容在實施中發(fā)現(xiàn)明顯不適當?shù)?。?guī)劃修改前,組織編制機關應當組織論證,采取聽證會、座談會等方式征求規(guī)劃地段內利害關系人的意見,并向社會公示,報原審批機關審查同意后方可組織修改。涉及修改總體規(guī)劃強制性內容的,應當按照法定程序先修改總體規(guī)劃。規(guī)劃修改后,依照本辦法第十三條的規(guī)定報批。第四十二條 修建性詳細規(guī)劃、建設工程規(guī)劃設計方案總平面圖的修改,應當采取聽證會、論證會、座談會、公示等形式聽取利害關系人的意見。修建性詳細規(guī)劃修改后,依照本辦法第十四條的規(guī)定報批;涉及規(guī)劃條件修改的,應當先修改規(guī)劃條件。因修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人或者因修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案總平面圖給利害關系人的合法權益造成損失的,應當依法給予補償。第四十三條 選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證發(fā)放后,因修改規(guī)劃需要變更內容的,按照本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定重新辦理手續(xù)。第四十四條 各級人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會和上一級人民政府專項報告規(guī)劃的實施情況??h級以上人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會對規(guī)劃的實施情況進行審議,審議意見交由本級人民政府研究處理。人民政府應當將研究處理情況向本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會提出書面報告。必要時,縣級以上人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會可以對規(guī)劃實施專項工作報告作出決議;本級人民政府應當在決議規(guī)定的期限內將執(zhí)行決議的情況向本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會報告。第四十五條 縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,應當健全規(guī)劃管理監(jiān)督檢查制度,依照法定職責,加強規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查和指導。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當加強鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃實施的監(jiān)督。監(jiān)督檢查時,可以采取《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十三條規(guī)定的措施。街道辦事處對本轄區(qū)內違法建設的行為,應當予以制止,并配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、有關執(zhí)法部門或者機構等予以處理。第四十六條 居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內違法建設行為的,應當予以勸阻,并及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、有關執(zhí)法部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府報告。第四十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、有關執(zhí)法部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當公布舉報方式,對接到有關違法建設的舉報,應當及時、完整地進行記錄并妥善保存。舉報事項屬于本部門職責范圍的,應當及時受理并依法進行核實、處理、答復;不屬于本部門職責范圍的,應當轉交有權處理的部門,并告知舉報人。第四十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本辦法規(guī)定作出規(guī)劃許可的,上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者本級人民政府可以責令其撤銷或者直接撤銷該規(guī)劃許可。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府違反本辦法規(guī)定作出規(guī)劃許可的,設區(qū)的市、縣(市)人民政府可以責令其撤銷或者直接撤銷該規(guī)劃許可。因撤銷規(guī)劃許可給當事人合法權益造成損失的,應當依法予以賠償。第六章 法律責任第四十九條 違反本辦法規(guī)定,縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府有下列行為之一的,由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依照職權責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)未依法組織編制或者未按照法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;(二)超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的;(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的;(四)未依法對經審定的城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公布的;(五)修改城鄉(xiāng)規(guī)劃未采取法定形式聽取利害關系人意見的;(六)對未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進行建設的行為,不依法處理的;(七)未按照法定程序和規(guī)劃要求辦理臨時建設、臨時用地規(guī)劃審批手續(xù)的。第五十條 違反本辦法規(guī)定,縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)審批(核準、備案)以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目,未征求本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的書面意見的;(二)對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件的;(三)未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;(四)對未依法取得建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的建設單位或者個人辦理用地批準手續(xù)的;(五)對未取得建設工程規(guī)劃許可證的建設項目辦理施工審批手續(xù)的;(六)對未經核實或者經核實不符合規(guī)劃許可要求和規(guī)劃條件的建設項目,辦理產權登記手續(xù)的;(七)未按照建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證確定的使用性質頒發(fā)房屋權屬證件或者未按照房屋權屬證件記載的用途核發(fā)其他行政許可證件的。第五十一條 違反本辦法規(guī)定,未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設的,由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設,當事人應當自接到停止建設通知之日起立即停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。第五十二條 違反本辦法規(guī)定,單位或者個人在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者違反鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府發(fā)出責令停止建設通知書,當事人應當自接到停止建設通知書之日起立即停止建設,并在十五日內采取改正措施,消除對規(guī)劃實施的影響;對逾期不改正或者無法采取改正措施消除影響的,可以責令自行拆除或者強制拆除。第五十三條 違反本辦法規(guī)定,單位或者個人未按照臨時建設規(guī)劃審批手續(xù)的規(guī)定進行臨時建設的,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)出責令停止建設通知書,當事人應當自接到停止建設通知書之日起立即停止建設,并在十五日內自行拆除;臨時建設超過批準期限不自行拆除的,責令當事人自接到拆除通知書之日起十五日內自行拆除。未按照前款規(guī)定,在十五日內不自行拆除的,可并處臨時建設工程造價的百分之三十以上一倍以下的罰款。第五十四條 違反本辦法規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,當事人不立即停止建設或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。第七章 附 則第五十五條 本辦法所指無法采取改正措施消除影響應當拆除的違法建設,主要包括下列情形:(一)嚴重影響公共安全、環(huán)境衛(wèi)生或者生產、生活秩序的;(二)改變規(guī)劃條件的強制性指標,且無法糾正的;(三)無法采取改正措施消除影響的其他情形。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在確認無法采取改正措施消除影響的情形之前,應當組織聽證。第五十六條 本辦法自2010年1月1日起施行。1992年10月27日湖南省第七屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過的《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》同時廢止。第五篇:廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法第一章 總 則第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第四章 監(jiān)督檢查第五章 法律責任第六章 附則第一章 總則第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結合本自治區(qū)實際,制定本辦法。第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及農墾管區(qū),制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動,必須遵守本辦法。本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、農墾管區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。本辦法所稱農墾管區(qū),是指自治區(qū)農墾主管部門履行自治區(qū)人民政府授予的經濟管理權限的地域范圍。第三條 城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應當依法制定城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的建設活動應當符合規(guī)劃要求。城市總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內的鄉(xiāng),不單獨編制總體規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)以外的農墾管區(qū)應當制定農墾管區(qū)規(guī)劃,農墾管區(qū)規(guī)劃區(qū)內的建設活動應當符合規(guī)劃要求。縣級以上人民政府應當依據(jù)本地農村經濟社會發(fā)展水平,在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定制定村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內的村莊,應當依照本辦法制定規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內的村莊建設活動應當符合規(guī)劃要求。村莊規(guī)劃應當從農村實際出發(fā),尊重村民意愿,體現(xiàn)地方和農村特色。第四條 縣級以上人民政府應當將城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和管理經費納入財政預算。自治區(qū)人民政府應當安排專項資金,支持國家重點鎮(zhèn)、自治區(qū)重點區(qū)域和重點鎮(zhèn)以及貧困地區(qū)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級人民政府的重要職責。各級人民政府及其相關部門應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳、服務和引導工作??h級以上人民政府主管城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。必要時,設區(qū)的城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以向市轄區(qū)派出規(guī)劃管理分支機構。自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權限負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作??h級人民政府應當在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)配備專門管理人員,負責鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設管理工作。發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)、工商行政管理、人防、地震、文物保護、園林綠化、市政管理、農墾、電力等部門應當按照各自職責做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第六條 各級人民政府應當有計劃地組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應當在上一層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎上編制。第七條 自治區(qū)人民政府應當組織編制自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于協(xié)調、指導跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃以及城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和農墾管區(qū)規(guī)劃的編制。確有必要和條件具備的,有關行政區(qū)域的共同上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織當?shù)鼐幹瓶缧姓^(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報共同上一級人民政府批準后實施。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃應當隨城市總體規(guī)劃、縣所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃一同編制,一同報批;確有必要和條件具備的縣可以單獨編制縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃,報上一級人民政府審批,用于指導鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設。第八條 城市總體規(guī)劃由城市人民政府組織編制??h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制。城市總體規(guī)劃,由城市人民政府報自治區(qū)人民政府審批。其中,南寧市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃,由自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務院審批??h級城市總體規(guī)劃,由所在地的設區(qū)城市人民政府審查同意后,報自治區(qū)人民政府審批。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃報組織編制機關的上一級人民政府審批。其中,自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經所在地縣級以上人民政府逐級審查同意后,報自治區(qū)人民政府審批。自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)的名單由縣級人民政府提出,經設區(qū)城市人民政府審核后,報自治區(qū)人民政府確定,并向社會公布。第九條 縣級以上人民政府相關行業(yè)主管部門需要單獨編制本行業(yè)的城市專項規(guī)劃、鎮(zhèn)專項規(guī)劃、鄉(xiāng)專項規(guī)劃的,應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃,進一步補充、深化有關內容,與控制性詳細規(guī)劃相銜接,并報本級人民政府審批。其中國家和自治區(qū)歷史文化名城保護規(guī)劃由所在地的設區(qū)城市人民政府組織編制,報自治區(qū)人民政府審批;國家和自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃由所在地的縣級人民政府組織編制,經所在地的設區(qū)城市人民政府同意后,報自治區(qū)人民政府審批。第十條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)以外農墾管區(qū)的農場場部總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃由農墾管區(qū)建設規(guī)劃管理機構組織編制。農墾管區(qū)農場場部總體規(guī)劃由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批,已編制了農場場部總體規(guī)劃的,詳細規(guī)劃由自治區(qū)農墾主管部門審批。規(guī)劃報批前,審批部門應當逐級征求農墾管區(qū)農場場
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