【正文】 的技術防范建設。有條件的村(社區(qū))要積極推進警務E超市建設，在出入口安裝電子出入門禁系統(tǒng)，提高村(社區(qū))的治安防控能力。積極宣傳發(fā)動，鼓勵村(居)民安裝家庭防盜報警系統(tǒng)，提高居民自防自助能力。(五)進一步加強群防群治隊伍建設。要建立健全轄區(qū)企業(yè)內部保衛(wèi)組織，充分調動轄區(qū)企業(yè)參與治安防范的積極性，落實企業(yè)各項自防自保措施。要完善治保會組織建設，充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊伍、保安隊伍的作用，形成全方位的社會治安防控網絡，確保治安聯(lián)防隊員、保安隊員協(xié)助公安機關破獲案件數(shù)比例同比上升。充分發(fā)揮村(社區(qū))治安積極分子的作用，將義務巡邏作為一項經常性工作來抓，形成以村(社區(qū))民警為主要力量，治保會、治安聯(lián)防隊員、保安隊員為輔助力量，村(社區(qū))黨團員、民兵、義工、離退休人員等治安積極分子為補充力量的社會治安防范大格局。(六)深入推進重點管理。堅持“以人為本”，切實加強對異地務工人員的服務管理，狠抓制度落實、機制完善、保障到位。加強對出租屋的管理，嚴格落實“三色管理制度”，進一步加大巡查密度，確保出租屋內無造假販假現(xiàn)象，無“黃、賭、毒”窩點，無黑網吧及傳銷窩點。積極配合職能部門加強對特種行業(yè)管理，加大對轄區(qū)內網吧、娛樂場所的整治和管理力度，有效凈化社會風氣。積極配合職能部門深入開展打擊傳銷和變相傳銷活動。進一步強化禁毒基層基礎工作，努力做好吸毒人員的跟蹤幫教安置工作，全面落實社區(qū)戒毒(康復)各項銜接制度。完善民間幫教體系，加強對刑釋解教人員等重點群體的跟蹤幫教。落實好消防安全責任制，做好消防安全隱患排查巡查工作，確保轄區(qū)沒有發(fā)生影響大的重特大火災事故。(七)加強法律宣傳工作，提升群眾法制意識，有效預防各類犯罪。全面落實村(社區(qū))普法工作，廣泛開展法制進村(社區(qū))活動，全面提升轄區(qū)群眾法制意識，促進依法辦事。依照村規(guī)民約，大力弘揚見義勇為精神，在村(社區(qū))內形成維護社會治安人人有責的良好氛圍。加大預防青少年犯罪的工作力度，扎實開展“為了明天—預防青少年違法犯罪”工程，有效遏制村(社區(qū))內青少年犯罪，確保社區(qū)青少年違法犯罪率低于2%。扎實做好服刑人員子女、流浪兒童、閑散未成年人等群體的工作，切實幫助他們解決實際困難，促進他們健康成長。加強對缺乏監(jiān)護、具有不良習性的青少年等重點群體的教育、管理和服務工作，預防和減少違法犯罪的發(fā)生。(八)全面加強村(社區(qū))綜治工作站建設。要切實加強村(社區(qū))綜治工作站建設，將村(社區(qū))綜治工作站作為統(tǒng)籌平安村(社區(qū))建設的協(xié)調部門，進一步強化領導架構，規(guī)范工作流程，完善工作機制，落實工作責任。四、組織架構為加強全鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設工作的組織領導，成立XX鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設工作領導小組，由鎮(zhèn)委副書記李滿連任組長，鎮(zhèn)委委員、綜治信訪維穩(wěn)辦主任李達恒和鎮(zhèn)委委員、派出所所長勞廣行任副組長，領導小組成員由鎮(zhèn)紀委、組織工作辦、社會工作局、財政局等單位領導組成。領導小組下設辦公室，設在鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦，辦公室主任由綜治信訪維穩(wěn)辦常務副主任周偉雄擔任。各村(社區(qū))相應成立“平安村(社區(qū))”建設工作領導小組，指定專人負責。五、工作步驟根據鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署，2012年—2014年為我鎮(zhèn)全面開展“平安村(社區(qū))”建設工作的攻堅階段，分四個階段進行。(一)前期準備階段(從現(xiàn)在開始至4月15日)。制定鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設工作方案，確定評選標準及獎勵、扶持辦法，落實經費來源。各村(社區(qū))“平安村(社區(qū))”建設工作領導小組要根據本方案的部署，結合本地實際，按照“一村一策”的工作原則，制定科學合理的工作方案。同時，對轄區(qū)內村(社區(qū))進行調研摸底，確定一個村(社區(qū))作為試點村，全力開展建設工作，采取有力措施，做好宣傳發(fā)動工作，做好溝通聯(lián)系，爭取共識。(二)全面建設階段(2012 年4月16日至8月31日)。加大宣傳力度，大力推進“平安村(社區(qū))”建設。根據“平安村(社區(qū))”的評選標準，檢查目標任務完成情況，對前一階段建設中出現(xiàn)的問題進行及時調整，不斷總結完善，全面鋪開“平安村(社區(qū))”建設工作。力爭全鎮(zhèn)60%的村(社區(qū))完成“平安村(社區(qū))”建設工作并達到考評標準。(三)沖刺總結階段(2012 年9 月1日至11月30日)。總結前一階段的工作經驗，逐步規(guī)范完善“平安村(社區(qū))”建設的工作機制。在11月底前，全鎮(zhèn)100%的村(社區(qū))完成“平安村(社區(qū))”建設工作并達到考評標準。對“平安村(社區(qū))”建設工作開展情況進行全面總結，并組織檢查驗收。大力鞏固工作成果，進一步規(guī)范管理，建立健全長效管理機制。(四)復評鞏固階段(2013 年1 月1 日至2014 年12 月31 日)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級的“平安村(社區(qū))”建設工作領導小組將對獲評“平安村(社區(qū))”稱號的村(社區(qū))進行一年一次的復評工作。全面總結我鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設工作經驗和存在不足，采取多種工作措施在三年內綜合提升我鎮(zhèn)法制治安環(huán)境，大力鞏固工作成果。進一步完善、規(guī)范平安村(社區(qū))各類管理制度，建立健全長效管理機制，力促我鎮(zhèn)綜治基層基礎工作再上新臺階。六、工作措施及補貼扶持(一)落實領導責任制。各村(社區(qū))要將平安村(社區(qū))建設工作納入重要議事日程，積極主動，狠抓落實，村(社區(qū))一把手是平安村(社區(qū))建設工作的總負責人，分管領導是主要責任人，切實負起領導責任。要將“平安村(社區(qū))”建設工作作為社會治安綜合治理工作考評的一項重要內容。逾期沒有完成任務的，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將啟動問責制度，由各村(社區(qū))主要領導向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府說明原因。對工作中態(tài)度不端正、認識不到位、措施不落實、效果不明顯、馬虎應付的，要依照有關規(guī)定實行“一票否決”，并追究相關領導的責任。(二)建立工作督導掛鉤制度。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府建立掛鉤督導制度，鎮(zhèn)駐村部門掛鉤督導所駐的村(社區(qū))，充分利用可利用資源，指導、監(jiān)督、幫助基層村(社區(qū))開展平安村(社區(qū))建設工作。掛鉤共建情況以及所掛鉤村(社區(qū))的建設情況將作為各單位社會治安綜合治理工作考評的一項重要內容，做到同考核，同驗收。(三)實行分類管理，資金扶持。為確保平安村(社區(qū))建設XX利推進，區(qū)委、區(qū)政府撥出專項經費，對各村(社區(qū))建設工作進行適當?shù)难a貼。補貼分為四個檔次，檔次按照總人口數(shù)(含流動人口數(shù))和總面積數(shù)所占的比重進行計分分類，總分以100分制計，總人口數(shù)占60分，其中15000人以上的得60 分，10000～14999人的得50分，5000～9999人得40分，4999 人以下的得30分?？偯娣e數(shù)占40分，其中4平方公里以上的得40分，2～，1～。最終得分為總人口數(shù)和總面積數(shù)得分累加?？偟梅譃?00 分的為一類村(社區(qū))，90～99分的為二類村(社區(qū))，70～89分的為三類村(社區(qū))，69 分以下的為四類村(社區(qū))。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也將參照區(qū)的標準，對村(社區(qū))進行適當?shù)馁Y金扶持，由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦根據村(社區(qū))的建設進度劃撥給村(社區(qū))。(四)做到嚴格考核，常抓不懈。為鞏固和擴大“平安村(社區(qū))”建設的工作成果，確保“平安村(社區(qū))”建設工作長期發(fā)揮成效，實現(xiàn)村(社區(qū))長治久安，由鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設工作領導小組負責全鎮(zhèn)的“平安村(社區(qū))”建設工作，加強對我鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設工作的檢查、指導、督促和監(jiān)管工作。區(qū)、鎮(zhèn)將對獲得“平安村(社區(qū))”稱號的村(社區(qū))進行一年一次的抽查復評，對復評不達標的村(社區(qū))，取消“平安村(社區(qū))”稱號，并通報摘牌。具體復評標準另行規(guī)定。()七、工作要求(一)提高思想認識，認真動員部署，講究實效。各村(社區(qū))要深刻認識“平安村(社區(qū))”建設工作對構建平安和諧XX的重要意義，主要領導要切實增強責任感和緊迫感，精心組織，靠前指揮。鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設工作辦公室負責全力推進本次行動的深入開展。要加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，以實例促宣教，取得群眾認可，真正取到實效。(二)加大調研力度，摸清情況，科學規(guī)劃。各村(社區(qū))要對本轄區(qū)內的情況進行一次全面的調研摸底，理清思路。對居民居住區(qū)較為分散的村(社區(qū))，可進行合理劃分，作為建設“平安村(社區(qū))”的若干基本單位，有的放矢地開展建設工作。對一些居民居住較為集中，出入口少的村(社區(qū))，則可進行全封閉管理。在充分調研的基礎上，從符合社區(qū)自身特點的角度進行認真細致的規(guī)劃，做到底數(shù)清，任務明。鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設工作領導小組將根據調研摸底出來的具體情況不斷調整相關工作措施。(三)抓好試點工作，以點帶面，逐步鋪開。為確?！捌桨泊?社區(qū))”建設工作能夠切實取得實效，各村(社區(qū))要集中各種社會資源，開展建設工作，以大膽創(chuàng)新、積極探索建設具有XX特色的現(xiàn)代化新型社區(qū)。在建設工作中，政府有關職能部門要積極主動，采取合理有效的措施配合好開展社區(qū)建設工作。同時，還要做好經驗總結，及時推廣，找出適合我鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設的新路子、新模式，為建設“平安村(社區(qū))”打下堅實的基礎。(四)強化總結驗收和復評工作。各村(社區(qū))于11 月30日前將 “平安村(社區(qū))”建設情況總結及驗收資料以書面形式報鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設工作領導小組，經鎮(zhèn)驗收后，由鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設工作領導小組將參選“平安村(社區(qū))”的名單及有關驗收材料報區(qū)“平安村(社區(qū))”建設工作領導小組審核驗收。第五篇：社區(qū)建設工作計劃一、抓好基層民主政治建設，夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的堅實基礎（一）實施民意暢通工程，健全順暢高效的民意表達、反饋機制創(chuàng)新社區(qū)民意表達、受理、回應平臺，社區(qū)建設工作計劃。在每個社區(qū)設立民意代表、民情受理室，懸掛居民意見箱的基礎上，有條件的社區(qū)開設電子信箱，舉辦社區(qū)論壇，引導和倡導社區(qū)居民通過口頭、書信、便條、電子郵件等多種形式向社區(qū)表達自己的意見和建議。要充分發(fā)揮居民代表的作用，健全社區(qū)居民代表聯(lián)系居民戶網絡，建立居民代表接待室，定期召開居民代表大會，及時聽取代表的意見。要進一步完善和創(chuàng)新居務公開形式，落實各項公開要求，推行點題公開，確保居務公開的及時、準確、透明、全面。推行社區(qū)信訪代理制度，及時掌握轄區(qū)內不穩(wěn)定因素，協(xié)調處理有關信訪代理事項，做好政策法規(guī)的宣傳解釋，疏導群眾情緒，引導其執(zhí)法、守法、依法信訪等。強化社區(qū)事務聽證工作，凡涉及居民切身利益的重大事項、社區(qū)管理中的重大問題，居民代表會議、社區(qū)居委會做出決策之前，都必須召開居民大會進行聽證，聽取居民意見和建議。各社區(qū)要認真組織、嚴格程序、做好記載，社區(qū)事務聽證工作要達到100%。各街道要加強對聽證工作的指導和檢查，確保聽證工作落到實處。（二）逐步加快社區(qū)管理體制改革的步伐，加快涉農社區(qū)城市化進程認真貫徹落實《中共成都市委成都市人民政府關于加快農村集體經濟發(fā)展的意見》（成委發(fā)19號）文件精神，妥善處置村集體經濟資產，確保涉農社區(qū)集體經濟健康發(fā)展。進一步完善涉農社區(qū)基礎設施，特別要加強涉農社區(qū)文化活動場所、學習陣地建設、社區(qū)科普設施建設，規(guī)范社區(qū)居務公開欄、宣傳欄。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)社區(qū)結對共建活動，促進城鄉(xiāng)社區(qū)交流，優(yōu)勢互補。（三）抓好長效管理，提高基層民主政治建設的整體水平一是按照規(guī)范化管理的要求，對社區(qū)內的汽車停放、活動場所、環(huán)境綠化、院落衛(wèi)生等方面都要規(guī)范管理，發(fā)動居民積極參加與社區(qū)的日常管理和環(huán)境維護。二是按照檔案管理的要求，對各類資料進行分類歸檔，做到內容齊備、形式規(guī)范。三是按照市、區(qū)規(guī)范化管理的要求，在借鑒先進社區(qū)規(guī)范社區(qū)標識標牌、規(guī)范化管理經驗的基礎上，統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)社區(qū)標識標牌，建立規(guī)范化管理機制，開展規(guī)范化管理工作。四是建立激勵機制，命名一批管理有序、設施齊備、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的區(qū)級“和諧社區(qū)”。表彰一批開拓創(chuàng)新，勤奮工作，為構建和諧成華做出了顯著成績的“社區(qū)專職工作者”，工作計劃《社區(qū)建設工作計劃》。（四）搞好業(yè)務培訓，增強社區(qū)干部的素質和能力一是積極組織新的一屆社區(qū)居委會干部參加區(qū)委區(qū)政府舉辦的各種培訓，進一步增強他們?yōu)槊穹盏谋绢I。二是組織開展社區(qū)干部創(chuàng)業(yè)培訓，增強社區(qū)干部自主創(chuàng)業(yè)意識。三是認真貫徹中央《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》和民政部有關要求，全面開展“一居一個大學生”的工程，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結構。四是全面推進廉政文化進社區(qū)工作，打造特色亮點社區(qū)，加強社區(qū)干部政治思想素質建設，提高社區(qū)干部整體素質。二、抓好全國文明城市創(chuàng)建工作，圓滿完成目標任務（一）進一步強化社區(qū)居委會的民主建設與管理。一是制定民主建設與管理規(guī)劃，促進基層民主發(fā)展。社區(qū)要制定三年規(guī)劃和工作計劃，要完善民主決策與管理的各種制度。二是依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度，直選社區(qū)＞80%的選民參與選舉，其中選舉檔案資料完整、整潔。三是要加強對社區(qū)居務公開管理工作，確保公開內容齊全、規(guī)范、及時。四是社區(qū)居民委員會、居民代表大會共同商討社區(qū)重大事務，形成社區(qū)事務民主決策管理制度。其中，社區(qū)居委會在召開聽證會、評議會或協(xié)商議事等會議時，會前要將召開會議的相關事項印制成宣傳資料入戶發(fā)放（含流動人口家庭），告知家庭成員；會后要將會議決策的過程及結果發(fā)放到戶，確保提高居民群眾的知曉率和滿意率。（二）進一步做好未成年人、老年人權益保護工作，尤其要在做好“一鍵通”的安裝使用、記錄工作，確保運行正常，及時施救。（三）就一步做好慈善捐助工作。每個街道要建立1個愛心超市、1個接受捐贈點，有標識、有制度、有活動記載。（四）進一步做好開展公益活動的相關資料的收集整理工作。（五）進一步做好道德模范的相關工作。街道要制定困難道德模范幫扶計劃，社區(qū)準備好開展困難幫扶的相關資料。（六）進一步做好人際關系祥和的相關工作，社區(qū)每月開展鄰里節(jié)、鄰里一家親等活動，居民參與率要達100%。（七）進一步做好道路名稱與主干道設施維護的相關工作。社區(qū)要進行一次全面普查，發(fā)現(xiàn)有破損等情況，立即上報街道辦事處，街道匯總后及時上報區(qū)民政局。（八）進一步做好城鄉(xiāng)社會救助體系建設，建立城市生活無著的流浪乞討人員救助制度，確保本轄區(qū)內無流浪乞討人員。（九）進一步做好創(chuàng)文明社區(qū)的其他工作。