【正文】 員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫 離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設(shè)和廉政建設(shè)。第四，堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實行正確的集中，保證全黨的團結(jié)統(tǒng)一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等。加強對黨的領(lǐng)導機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導。黨要適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，加強和改善黨的領(lǐng)導。黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。黨必須集中精力領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟建設(shè)開展工作，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。黨必須實行民主的科學的決策，制定和執(zhí)行正確的路線、方 針、政策，做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政機關(guān)，經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨必須加強對工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群眾組織的領(lǐng)導，充分發(fā)揮它們的作用。黨必須適應形勢的發(fā)展和情況的變化，完善領(lǐng)導體制，改進領(lǐng)導方式，增強執(zhí)政能力。共產(chǎn)黨員必須同黨外群眾親密合作，共同為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗。第一章 黨 員第一條 年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。第二條 中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。第三條 黨員必須履行下列義務(wù):(一)認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。(三)堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。(四)自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。(五)維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。(六)切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。(七)密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。(八)發(fā)揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。第四條 黨員享有下列權(quán)利:(一)參加黨的有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓。(二)在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論。(三)對黨的工作提出建議和倡議。(四)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。(五)行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。(六)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權(quán)參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。(七)對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。(八)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負責的答復。黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。第五條 發(fā)展黨員，必須經(jīng)過黨的支部，堅持個別吸收的原則。申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準，并且經(jīng)過預備期的考察，才能成為正式黨員。介紹人要認真了解申請人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現(xiàn)，向他解釋黨的綱領(lǐng)和黨的章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，并向黨組織作出負責的報告。黨的支部委員會對申請入黨的人，要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見，進行嚴格的審查，認為合格后再提交支部大會討論。上級黨組織在批準申請人入黨以前，要派人同他談話，作進一步的了解，并幫助他提高對黨的認識。在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。第六條 預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下:我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。第七條 預備黨員的預備期為一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和考察。預備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預備黨員的權(quán)利，除了沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，也同正式黨員一樣。預備黨員預備期滿，黨的支部應當及時討論他能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認真履行黨員義務(wù)，具備黨員條件的，應當按期 轉(zhuǎn)為正式黨員。需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長預備期，但不能超過一年。不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件的，應當取消預備黨員資格。預備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，或延長預備期，或取消預備黨員資格，都應當經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準。預備黨員的預備期，從支部大會通過他為預備黨員之日算起。黨員的黨齡，從預備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。第八條 每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。第九條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應當經(jīng)支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨的支部應當對他進行教育，要求他限期改正。經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應當勸他退黨。勸黨員退黨，應當經(jīng)支部大會討論決定，并報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應當提交支部大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準。黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。第二章 黨的組織制度第十條 黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是:(一)黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。(二)黨的各級領(lǐng)導機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。(三)黨的最高領(lǐng)導機關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導機關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。(四)黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。(五)黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定。委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責。(六)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導人的威信。第十一條 黨的各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生，要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論?？梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。黨的地方各級代表大會和基層代表大會的選舉，如果發(fā)生違反黨章的情況，上一級黨的委員會在調(diào)查核實后，應作出選舉無效和采取相應措施的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執(zhí)行。黨的各級代表大會代表實行任期制。第十二條 黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代表會議，討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會議的委員會決定。第十三條 凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級黨組織決定。在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間，上級黨的組織認為有必要時，可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負責人。黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關(guān)。黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度。第十四條 黨的各級領(lǐng)導機關(guān)，對同下級組織有關(guān)的重要問題作出決定時，在通常情況下，要征求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權(quán)。凡屬應由下級組織處理的問題，如無特殊情況，上級領(lǐng)導機關(guān)不要干預。第十五條 有關(guān)全國性的重大政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定，各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。黨的下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實際情況，可以請求改變。如果上級組織堅持原決定，下級組織必須執(zhí)行，并不得公開發(fā)表不同意見，但有權(quán)向再上一級組織報告。黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。第十六條 黨組織討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題，要進行表決。對于少數(shù)人的不同意見，應當認真考慮。如對重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定，進一步調(diào)查研究，交換意見，下次再表決。在特殊情況下，也可將爭論情況向上級組織報告，請求裁決。黨員個人代表黨組織發(fā)表重要主張，如果超出黨組織已有決定的范圍，必須提交所在的黨組織討論決定，或向上級 黨組織請示。任何黨員不論職務(wù)高低，都不能個人決定重大問題。如遇緊急情況，必須由個人作出決定時，事后要迅速向黨組織報告。不允許任何領(lǐng)導人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上。第十七條 黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設(shè)，經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等，注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。第三章 黨的中央組織第十八條 黨的全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認為有必要，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行。如無非常情況，不得延期舉行。全國代表大會代表的名額和選舉辦法，由中央委員會決定。第十九條 黨的全國代表大會的職權(quán)是:(一)聽取和審查中央委員會的報告。(二)聽取和審查中央紀律檢查委員會的報告。(三)討論并決定黨的重大問題。(四)修改黨的章程。(五)選舉中央委員會。(六)選舉中央紀律檢查委員會。第二十條 黨的全國代表會議的職權(quán)是:討論和決定重大問題。調(diào)整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。調(diào)整和增選中央委員及候補中央委員的數(shù)額，不得超過黨的全國代表大會選出的中央委員及候補中央委員各自總數(shù)的五分之一。第二十一條 黨的中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如提前或延期舉行，它的任期相應地改變。中央委員會委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會委員和候補委員的名額，由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督。在全國代表大會閉會期間，中央委員會執(zhí)行全國代表大會的決議，領(lǐng)導黨的全部工作，對外代表中國共產(chǎn)黨。第二十二條 黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和中央委員會總書記，由中央委員會全體會議選舉。中央委員會總書記必須從中央政治局常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生。中央政治局和它的常務(wù)委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權(quán)。中央書記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會的辦事機構(gòu)。成員由中央政治局常務(wù)委員會提名，中央委員會全體會議通過。中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務(wù)委員會會議，并主持中央書記處的工作。黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定。每屆中央委員會產(chǎn)生的中央領(lǐng)導機構(gòu)和中央領(lǐng)導人，在下屆全國代表大會開會期間，繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作，直到下屆中央委員會產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導機構(gòu)和中央領(lǐng)導人為止。第二十三條 中國人民解放軍的黨組織，根據(jù)中央委員會的指示進行工作。中央軍事委員會的政治工作機關(guān)是中國人民解放軍總政治部，總政治部負責管理軍隊中黨的工作和政治工作。軍隊中黨的組織體制和機構(gòu)，由中央軍事委員會作出規(guī)定。第四章 黨