【正文】 農(nóng)村人口的52%，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民498人；倒塌和損壞民房1357間；共造成直接經(jīng)濟(jì)損失20805萬元。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署救災(zāi)工作。各級(jí)黨委和政府十分重視救災(zāi)工作，在災(zāi)情發(fā)生后，積極組織民政、農(nóng)委等有關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，幫助災(zāi)民解決種子、生產(chǎn)資料、資金和恢復(fù)重建的困難問題，盡一切努力減少災(zāi)害損失。市政府適時(shí)召開了全市防汛工作會(huì)議，專題部署了防汛備災(zāi)工作。市民政局多次下發(fā)通知，下派工作組15個(gè)40人次，督促各地做好防汛備災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)民救濟(jì)工作，確保了救災(zāi)工作有序進(jìn)行。全市嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情零報(bào)告制度，得到省廳的肯定。（二）嚴(yán)格資金管理，保證災(zāi)民基本生活。全市在進(jìn)行全面救災(zāi)款自查的同時(shí)，接受了審計(jì)、人大等上級(jí)有關(guān)部門近半年時(shí)間的延伸審計(jì)和監(jiān)督檢查。針對(duì)基層救災(zāi)物資管理不規(guī)范問題，市局8月份制定出臺(tái)了《社會(huì)捐助款物和救災(zāi)物資管理規(guī)定》，提高了全市救災(zāi)管理工作水平。年初，通過2次調(diào)查，制定了全市20xx年春夏荒災(zāi)民救助方案，采取災(zāi)民自救、政府救濟(jì)、社會(huì)幫扶、互助互濟(jì)等形式，有效開展災(zāi)民救濟(jì)工作。，安排救災(zāi)款591萬元，確保了需救濟(jì)災(zāi)民每人每月30斤口糧。（三）積極構(gòu)建災(zāi)害緊急救援體系。我市切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作，在4月份啟動(dòng)了災(zāi)情會(huì)商制度，并建立了災(zāi)情會(huì)商的聯(lián)絡(luò)體系和會(huì)商工作人員庫。按照《省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容，重新修訂了《市特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并完成《市災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》、《市敬老院火災(zāi)緊急事件處置預(yù)案》的起草工作。確保按預(yù)案要求組織開展應(yīng)急救援工作，將災(zāi)害損失降低到最低限度。（四）積極引導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救。全市各級(jí)黨委、政府和民政部門向?yàn)?zāi)民做耐心細(xì)致的思想工作，教育群眾樹立抗災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，自救自立，充分發(fā)揮救災(zāi)主體作用。各縣（市）區(qū)政府積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織向修路、采礦、運(yùn)輸、建筑、林業(yè)生產(chǎn)等周邊市場(chǎng)和外地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力10萬余人；并號(hào)召災(zāi)民進(jìn)山采集山產(chǎn)品，從事工商副業(yè)，發(fā)展庭院養(yǎng)殖和畜牧等增加農(nóng)民收入。（五）積極推動(dòng)經(jīng)常性社會(huì)捐助工作。按照國家和省的部署，積極推進(jìn)社會(huì)捐助工作。在市福彩公益金資助下，由市區(qū)民政部門建立了1處示范性“慈善愛心超市”，對(duì)市區(qū)特困優(yōu)撫對(duì)象和城市低保人員進(jìn)行救助。目前，也已經(jīng)建立慈善超市，其他縣的此項(xiàng)工作正在積極運(yùn)作，可望在每個(gè)縣（市）區(qū)建立1處或多處慈善超市。為配合慈善超市的啟動(dòng)，全市認(rèn)真開展捐助月活動(dòng)，物資4萬件。此外，由于積極爭(zhēng)取，得到省廳3個(gè)項(xiàng)目22萬元的老區(qū)改造資金支持。二、城市低保工作截止12月末，全市保障人員78743人。全市城市低保人均補(bǔ)差達(dá)到63元，超過省里要求的人均補(bǔ)助60元的目標(biāo)。（一）強(qiáng)化和規(guī)范動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)推進(jìn)“城市低保規(guī)范服務(wù)年”活動(dòng)。今年2月份修訂出臺(tái)《市區(qū)城市居民最低生活保障辦法》，于4月1日正式實(shí)施。各地將保障人員分類動(dòng)態(tài)管理和核查，及時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)保障金手續(xù)，確保保障人員有進(jìn)有出，保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人員6582人，停發(fā)5685人。全市各地實(shí)行了微機(jī)備案和“一戶一檔”管理，在媒體上公布了熱線電話，實(shí)行首問責(zé)任制，沒有因工作失誤越級(jí)上訪問題。（二）嚴(yán)格資金管理。年初，全市落實(shí)地方財(cái)政低保資金預(yù)算540萬元。省撥我市4229萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿轿弧Ｔ趪已a(bǔ)助資金沒有及時(shí)撥付的情況下，全市各地民政部門積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，由地方自籌資金按月墊付發(fā)放保障金，做到了足額按時(shí)發(fā)放，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。6個(gè)縣（市）區(qū)通過銀行、郵政部門全部實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放。（三）切實(shí)提高低保水平。按省的有關(guān)要求，將提高低保水平工作列入市委“6項(xiàng)利民行動(dòng)、辦好26件實(shí)事”實(shí)施方案。經(jīng)過大量的調(diào)查測(cè)算、匯報(bào)爭(zhēng)取工作，6個(gè)縣（市）區(qū)均提高了保障標(biāo)準(zhǔn)（目前為市區(qū)150元、縣127元、其他縣市120元），平均上調(diào)了17％。同時(shí)還實(shí)行了分類施保，各地對(duì)重殘、重并鰥寡孤獨(dú)、學(xué)生和70歲以上老人給予加發(fā)10％－20％低保金的照顧。（四）積極推進(jìn)城市醫(yī)療救助工作。按省統(tǒng)一部署，于5月中旬開展了城市醫(yī)療救助對(duì)象調(diào)查摸底工作。據(jù)調(diào)查，全市低保人員中患大病和常見病人數(shù)分別為4203人和15300人，占低?？?cè)藬?shù)的39。%和20%，因病致貧人數(shù)為35180人，占低?？?cè)藬?shù)的45%。為進(jìn)一步推進(jìn)開展城市醫(yī)療救助提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。抓住出臺(tái)《保障辦法》的契機(jī)，還制定落實(shí)了保障人員就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、法律援助等內(nèi)容的救助政策。為鼓勵(lì)就業(yè)，對(duì)市區(qū)主動(dòng)申報(bào)就業(yè)收入的低保人員實(shí)行了為期3個(gè)月“低保漸退”制度。（五）深入開展社會(huì)保障試點(diǎn)工作。按試點(diǎn)工作要求，民政部門承擔(dān)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)期滿符合條件人員納入低保，和對(duì)無力參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工本人按低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)的工作任務(wù)。主管領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)救濟(jì)科人員都被抽調(diào)到市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室任職，在及時(shí)制定工作方案的同時(shí)，利用全市試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)的機(jī)會(huì)，對(duì)各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)配合勞動(dòng)部門對(duì)集體企業(yè)退休職工進(jìn)行核定，保證了城鎮(zhèn)社保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。（六）積極做好取消農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作。于4月份抽調(diào)人員，參加省廳取消農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)縣的調(diào)研和起草全省實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)和社會(huì)保障工作。并多次組織開展對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困人口和醫(yī)療救助情況調(diào)查。據(jù)調(diào)查，全市有五保人員4247人，其中已保人員為2876人，分別為集中供養(yǎng)696人，分散供養(yǎng)2180人；有農(nóng)村特困人口44412人。于8月份抽調(diào)人員到市稅改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室任職，在與局有關(guān)科室配合制定全市農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、村級(jí)組織設(shè)置等具體意見的同時(shí)，還對(duì)各地實(shí)施方案進(jìn)行了審核。并完成了省廳部署的3篇調(diào)查報(bào)告和論文撰寫任務(wù)。近日，又專門下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好取消農(nóng)業(yè)稅涉及的民政工作的緊急通知》，成立督查組，深入督促各地按政策、按時(shí)限完成稅改有關(guān)工作。社會(huì)救助工作總結(jié)4社會(huì)救助工作是一項(xiàng)惠民工作，工作的好壞直接影響社區(qū)居民生活和社區(qū)的安全穩(wěn)定。為把這項(xiàng)工作做好，上半年做了以下幾個(gè)方面的工作：一、廣泛宣傳，擴(kuò)大政策知曉率。建立了“社區(qū)—（單位）小區(qū)—樓棟”宣傳網(wǎng)絡(luò)。大力宣傳社會(huì)救助政策：一是在社區(qū)內(nèi)張貼橫幅宣傳標(biāo)語5條；二是發(fā)放宣傳資料200多份，每個(gè)小區(qū)內(nèi)都有固定的宣傳欄，大大提高了社區(qū)居民對(duì)社會(huì)救助政策的知曉率。二、開展以低保救助為主，其他救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助工作根據(jù)困難家庭情況分類施救，做到應(yīng)保盡保。上半年新增低保對(duì)象32戶，保障人口61人；為13個(gè)大病救助對(duì)象申請(qǐng)了醫(yī)療救助。為特困戶居民覃遵戰(zhàn)解決臨時(shí)救助500元。三、遵守社會(huì)救助工作原則，做到了公開、公平、公正。一是配合縣社會(huì)救助局和鎮(zhèn)民政所，社區(qū)低保戶221戶（其中三無對(duì)象10戶、特困對(duì)象132戶、邊緣戶79戶），年審走訪對(duì)象201戶，年審入戶率達(dá)91％，經(jīng)過年審，提標(biāo)的有8戶；停保的8戶（家庭收入有所改善），農(nóng)村低保年審排查5戶，取消1戶(死亡)，其余4戶維持原標(biāo)。并將結(jié)果進(jìn)行了公開。二是對(duì)申請(qǐng)低保的對(duì)象嚴(yán)格按照政策、審批制度和程序進(jìn)行辦理，上半年共走訪調(diào)查申請(qǐng)對(duì)象43戶，報(bào)批32戶。摸清了殘疾人底子，并進(jìn)行了分類，至5月31日止，我社區(qū)共有殘疾人125人，有46人享受低保。及時(shí)準(zhǔn)備地上報(bào)了殯葬改革信息資料。至5月31日，我社區(qū)共死亡居民12人，其中單位職工9人。完善資料，各類報(bào)表上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。一是對(duì)社區(qū)內(nèi)低保戶做到一戶一檔管理制，做到資料完整、內(nèi)容齊全；二是第月各類報(bào)表報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，按月裝訂，以備歸檔；三是其他資料（優(yōu)撫對(duì)象、殘疾對(duì)象）力求完善，裝檔備查。