【正文】 中，除名退休干部因在外地不能參加外，其他黨員參加了教育活動(dòng)的全過程。狠抓落實(shí)，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間不少小時(shí)。黨支部嚴(yán)格按照教育計(jì)劃，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重視抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的集中。司法局名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以一名普通黨員的身份，參加了局組織的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)多次組織中心組集中學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段全局累計(jì)落實(shí)小時(shí)，確保了教育質(zhì)量。（三）深入分析，嚴(yán)格評(píng)議，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效分析評(píng)議階段的工作，我們始終堅(jiān)持“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”的原則，突出“三嚴(yán)”（嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)肅對(duì)待），做到“七真”，高標(biāo)準(zhǔn)完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段七個(gè)規(guī)定環(huán)節(jié)的工作，受到了市委督導(dǎo)組的肯定。⒈廣泛征求意見，做到真心。我們采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的形式，多層次征求意見。如發(fā)放《征求意見表》、進(jìn)行無記名的征求意見；召開了司法所、調(diào)解委員會(huì)、公證、老干部等座談會(huì)，分別聽取了黨員、群眾、入黨積極分子的直接意見；設(shè)立意見箱廣泛征求意見；通過黨員之間和黨員與群眾之間相互個(gè)別談心征詢意見；通過群眾監(jiān)督征求意見等。累計(jì)向市司法局各處室、政府行政單位和基層單位發(fā)送征求意見表余份。黨組和支部對(duì)收集的意見，進(jìn)行了認(rèn)真、仔細(xì)的分類歸納、匯總梳理，收集到各種意見余條，為集中整改提供了第一手資料。⒉開展談心活動(dòng)，做到真誠。局制定了《司法局黨組成員談心活動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)全局談心交心活動(dòng)作出了具體的安排。黨組書記、局長帶頭談心，同黨組成員談、同各科室負(fù)責(zé)人談、同機(jī)關(guān)同志談等，擴(kuò)大了談心的層面，廣泛了解情況。黨支部書記對(duì)本支部的黨員談了一遍。全局上下形成了黨員與黨員、黨員與群眾要互相談心交心的良好勢(shì)頭。通過談心活動(dòng)，大家交流了思想，消除了誤解，征求了意見，查找了問題，明確了方向，達(dá)到了共同提高的目的。⒊撰寫黨性分析材料，做到真像。我們按照“像、準(zhǔn)、透、實(shí)、明”五個(gè)字的要求，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高黨性分析的準(zhǔn)度和深度。抓好“三會(huì)”。即召開支委會(huì)，分析黨員的思想狀況；召開支部會(huì)，反饋對(duì)每名黨員的意見；召開機(jī)關(guān)干部黨員動(dòng)員部署會(huì)，明確了撰寫黨性分析材料的具體要求。嚴(yán)把黨性分析材料質(zhì)量關(guān)。所有黨員以黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)為尺子，人人寫出了深刻的書面剖析材料，從思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政、黨性等方面深刻查擺自身存在的問題，深挖思想根源，觸及靈魂深處。黨組織和黨員不僅擺出了問題，更是上升到樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績觀、地位觀、利益觀和踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度來找原因、挖根源，真正實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、達(dá)到自我教育的目的。⒋開好專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)，做到真情。我們嚴(yán)把“三關(guān)”，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。把好會(huì)前引導(dǎo)關(guān)，召開預(yù)備會(huì)，提出了自我批評(píng)到事、相互批評(píng)到人、思想交鋒硬碰硬，切實(shí)觸及心靈，保證專題民主生活會(huì)效果的要求；把好會(huì)中查擺關(guān)，大家在會(huì)上展開深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，既接觸實(shí)際問題，又能夠從黨性黨風(fēng)的高度總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從幫助同志的良好愿望出發(fā)，對(duì)支部的所有黨員逐一提出批評(píng)意見；把好會(huì)后總結(jié)關(guān)，每名黨員根據(jù)查擺的問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，再剖析，再提高，寫出個(gè)人總結(jié)并上報(bào)組織。局黨組成員除以普通黨員的身份參加所在支部的專題民主生活會(huì)外，還參加了黨組領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行了批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)事求是地指出了存在的問題，真誠提出了其他成員的問題糾改方向。⒌提出評(píng)議意見，做到真準(zhǔn)。我們經(jīng)過四個(gè)層次對(duì)黨員進(jìn)行測評(píng)，最后確定評(píng)議意見。一是個(gè)人自評(píng)。個(gè)人從理想信念、宗旨觀念、精神狀態(tài)、創(chuàng)新意識(shí)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、廉潔自律、道德行為、組織生活、工作實(shí)績等方面，進(jìn)行自評(píng)。二是黨員互評(píng)。黨員相互進(jìn)行無記名投票，保證了測評(píng)的客觀公正。三是群眾測評(píng)。充分尊重群眾意見，讓群眾對(duì)全局名黨員逐一評(píng)議。四是黨組織綜合評(píng)議。支部把個(gè)人、黨員、群眾測評(píng)情況，進(jìn)行綜合評(píng)議，研究確定每名黨員的評(píng)議意見，進(jìn)行組織定位，然后將測評(píng)結(jié)果和征求意見再反饋給黨員本人，并予以公示。黨員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到自身存在的問題，明確責(zé)任，明確了整改限定時(shí)間，切實(shí)把邊整邊改落到實(shí)處。⒍反饋評(píng)議意見，做到真實(shí)。專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)后，黨支部按照實(shí)事求是的原則，以支委會(huì)正式通過的書面評(píng)議意見，向每名黨員如實(shí)反饋了意見。反饋意見既肯定成績，又指出問題，并結(jié)合崗位職責(zé)提出了整改方向。廣大黨員結(jié)合自己思想、工作和作風(fēng)的實(shí)際，對(duì)評(píng)議中的意見認(rèn)真反思，深刻剖析根源，進(jìn)一步修改完善了并最終形成了自己的黨性分析材料。局黨組和黨支部，按照計(jì)劃安排召開會(huì)議，通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況和民主評(píng)議黨員情況。重點(diǎn)向群眾通報(bào)了局黨組的專題民主生活會(huì)和黨支部的專題組織生活會(huì)的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及整改措施，黨支部的評(píng)議結(jié)果和黨員對(duì)存在問題的認(rèn)識(shí)和整改意見等，發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用。⒎共同提高，做到真幫。在民主評(píng)議過程中，我們積極開展“手拉手”幫促活動(dòng)。黨組成員聯(lián)系支部，支部委員聯(lián)系小組，黨小組長聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾，層層幫促，人人結(jié)對(duì)，從黨組到支部，從黨小組到每個(gè)黨員，相互結(jié)成幫促“對(duì)子”，在全局形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好局面，展示黨員新風(fēng)采，推動(dòng)司法行政工作上臺(tái)階。（四）積極整改，不斷提高，確保教育活動(dòng)群眾滿意第三階段，我們圍繞“取得實(shí)效”和“群眾滿意”的要求，突出重點(diǎn)、突出班子、突出實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地做好整改提高階段的各項(xiàng)工作。按照第三階段工作方案，我們著重抓了六個(gè)方面的工作：⒈堅(jiān)持再學(xué)習(xí)。在局機(jī)關(guān)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，支部又組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志在貴州考察時(shí)就開展先進(jìn)性教育活動(dòng)發(fā)表的重要講話精神，并重點(diǎn)圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的理念以及提高“創(chuàng)一流”司法行政機(jī)關(guān)的自覺性開展學(xué)習(xí)，圍繞堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”和群眾觀點(diǎn)、加強(qiáng)各班子的思想作風(fēng)建設(shè)開展討論。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高了政策理論水平。⒉狠抓問題的整改。在分析評(píng)議基礎(chǔ)上，黨員結(jié)合黨組織的評(píng)議意見，認(rèn)真修改黨性分析材料，針對(duì)存在的突出問題制定了個(gè)人整改計(jì)劃。局黨組和支部結(jié)合征求到的意見，認(rèn)真梳理，深入反思，找準(zhǔn)存在的突出問題，并根據(jù)輕重緩急和難易程度，分別制定了整改方案。支部還把整改的問題進(jìn)行了任務(wù)分解，把突出問題整改落實(shí)到每一個(gè)崗位和責(zé)任人。⒊及時(shí)通報(bào)整改方案。局黨組的整改方案制定后，支部將局黨組的整改方案在一定范圍內(nèi)向服務(wù)對(duì)象和群眾進(jìn)行了公布，并根據(jù)群眾意見進(jìn)行修改完善。對(duì)納入整改方案的突出問題，局黨組下決心集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真加以整改。集中整改階段工作結(jié)束后，局黨組和支部在一定范圍內(nèi)公布了單位和個(gè)人的整改情況，聽取了群眾意見，接受群眾監(jiān)督。⒋建立長效機(jī)制。我們把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合起來，對(duì)過去已有的黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)制度，進(jìn)行了梳理，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)新做法，進(jìn)行了概括提煉，重點(diǎn)研究建立健全了學(xué)習(xí)、黨務(wù)公開、定期征求意見、黨員聯(lián)系群眾、調(diào)查研究等方面的制度，并不斷加以修改和完善，使所建立的制度切實(shí)符合實(shí)際，易于執(zhí)行，努力做到“黨員受教育，群眾得利益”的要求經(jīng)?；?、制度化。⒌邊整邊改邊見成效。局黨組班子成員在自覺整改自身存在問題的同時(shí)，認(rèn)真抓好分管科室黨員的整改提高工作，幫助抓好整改。黨支部一班人帶頭落實(shí)整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督，要求黨員做到的，自己首先做好，充分發(fā)揮好表率作用，扎實(shí)推進(jìn)整改提高階段的各項(xiàng)工作。局教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，結(jié)合“展示黨員風(fēng)采，建設(shè)滿意工程”活動(dòng)，加大對(duì)局機(jī)關(guān)辦公秩序、禮儀禮貌、科室衛(wèi)生等方面檢查，督促各科室抓好問題整改，充分展示廣大黨員干部的良好精神風(fēng)貌。（五）立足當(dāng)前，著眼未來，確保教育活動(dòng)長遠(yuǎn)機(jī)制⒈領(lǐng)導(dǎo)干部做表率。局黨組成員以高度的責(zé)任心，良好的精神狀態(tài)，積極主動(dòng)的態(tài)度參加教育活動(dòng)，自覺做到“四全”。即：全時(shí)參加教育活動(dòng)，除參加重大活動(dòng)和處理緊急事情外一律不參加其他活動(dòng)，更不因私事請(qǐng)假；全程參與教育活動(dòng)，教育活動(dòng)的每一個(gè)程序都參加，自覺做到“規(guī)定動(dòng)作不變樣”；全力組織教育活動(dòng)，除搞好自身的學(xué)習(xí)教育外，還排除干擾，認(rèn)真組織支部的教育活動(dòng)；全身投入教育活動(dòng)，不請(qǐng)別人代筆，對(duì)學(xué)習(xí)討論發(fā)言提綱、心得體會(huì)、專題文章，一律自己動(dòng)手。正是由于領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用，才最大限度地調(diào)動(dòng)了黨員們學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，保證了教育活動(dòng)的扎實(shí)開展。⒉普通黨員是主體。我們圍繞先進(jìn)性主題，把著力點(diǎn)放在每個(gè)黨員的自覺參與上，使每個(gè)黨員通過自覺學(xué)習(xí)，真正能觸及到靈魂深處，提高境界。同時(shí)，提出了把教育目標(biāo)確立在著力引導(dǎo)黨員樹立“三個(gè)形象”上，即：平時(shí)能看得出來，樹立以身作則當(dāng)表率的形象；關(guān)鍵時(shí)刻能站得出來，樹立挺身而出當(dāng)先鋒的形象；完成任務(wù)能把群眾帶動(dòng)起來，樹立凝聚人心干事創(chuàng)業(yè)的形象，從而使每個(gè)黨員都成為一個(gè)牢固確立先進(jìn)性意識(shí)、符合先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、不斷實(shí)踐先進(jìn)性要求的忠實(shí)代表。⒊支部唱主角。我們充分發(fā)揮黨支部的主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持讓黨支部在教育中唱主角。局黨組給黨支部明確了教育職責(zé)。在總體要求和時(shí)間段統(tǒng)一的前提下，把教育內(nèi)容的調(diào)整權(quán)，方式方法的選擇權(quán)，解決重點(diǎn)問題的確定權(quán)等下放給黨支部。支部根據(jù)各科室的具體情況，立足自身的教育條件，揚(yáng)長避短、靈活機(jī)動(dòng)地選擇教育的組織形式、方法和手段，保證教育活動(dòng)扎實(shí)有效。⒋群眾參與出主意。教育中，我們?cè)诮逃顒?dòng)中，我們組織召開了機(jī)關(guān)干部、群眾座談會(huì)，以談心談話、個(gè)別了解、問卷調(diào)查等不同形式，廣泛征求全局群眾的意見，集思廣益。根據(jù)大家提出的意見、建議和調(diào)查結(jié)果，不斷完善教育方式、方法，使教育更貼近實(shí)際、貼近群眾。⒌堅(jiān)持制度出效果。教育活動(dòng)中，我們狠抓制度的落實(shí)，堅(jiān)持做到四個(gè)到位：確保思想認(rèn)識(shí)到位，使大家自覺參與，群策群力，共同搞好教育活動(dòng)；確保組織到位，教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)負(fù)起整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)具體事宜；確保學(xué)習(xí)內(nèi)容到位，每名黨員都撰寫了萬字的學(xué)習(xí)筆記和四篇心得體會(huì)；確保人員、時(shí)間、效果到位，加強(qiáng)考勤登記，堅(jiān)持定期的督促檢查，對(duì)不能按時(shí)學(xué)習(xí)的同志及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課，保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量。（六）大膽探索，勇于創(chuàng)新，確保教育活動(dòng)豐富多彩⒈創(chuàng)新教育方式。一是繼續(xù)開展黨員先鋒崗活動(dòng)。在全局機(jī)關(guān)黨員中開展黨員先鋒崗活動(dòng)，把黨員身份亮出來，先鋒模范作用發(fā)揮出來，設(shè)立黨員先鋒崗位，實(shí)施崗位目標(biāo)管理，在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)大局、創(chuàng)建正氣型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉政型機(jī)關(guān)等方面示范。二是用好警示教育。通過組織觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，開好典型案例分析會(huì)等形式，教育引導(dǎo)黨員自覺堅(jiān)持防微杜漸，警鐘長鳴，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員拒腐防變的能力。三是抓好典型教育。組織黨員認(rèn)真觀看《鄭培民》等電影、電教片，用典型啟迪激勵(lì)黨員，推動(dòng)教育學(xué)習(xí)。特別是充分運(yùn)用本部門先進(jìn)典型，并注意發(fā)掘和樹立一批典型，進(jìn)一步引導(dǎo)和教育黨員。⒉創(chuàng)新教育載體。一是專題輔導(dǎo)。針對(duì)大家在學(xué)習(xí)中遇到的難點(diǎn)問題，黨組成員及時(shí)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，為搞好教育活動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是充分利用信息報(bào)送促進(jìn)工作，教育活動(dòng)開展以來，我們先后編發(fā)教育活動(dòng)期刊期，向市委教育活動(dòng)辦公室、市委督導(dǎo)組報(bào)送材料多篇。三是檢查督促學(xué)習(xí)筆記。我們先后次檢查黨員的學(xué)習(xí)筆記本，統(tǒng)一了格式和要求，促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深化。四是進(jìn)行考試提高。教育中，組織黨員進(jìn)行常識(shí)的測驗(yàn)，幫助黨員加深對(duì)科學(xué)理論的理解。教育領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室人員，采取檢查考勤簿、筆記等方式，對(duì)各支部人員落實(shí)情況，進(jìn)行定期、不定期的檢查和通報(bào)。通過以上措施，司法局的先進(jìn)性教育活動(dòng)效果明顯。三、主要收獲和體會(huì)⒈黨組重視，干部帶頭，組織嚴(yán)密，確保了教育活動(dòng)扎實(shí)有效的開展。在先進(jìn)教育活動(dòng)中，局黨組高度重視，多次召開會(huì)議研究教育活動(dòng)，在工作例會(huì)上總是把教育活動(dòng)作為主要內(nèi)容，納入議事日程，教育周密安排部署。局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭查找問題、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭制定和落實(shí)整改措施，發(fā)揮表率示范作用。局黨組書記、局長馮文星做到了“三個(gè)一”，即進(jìn)行了一次動(dòng)員、搞了一次輔導(dǎo)、上了一次黨課。黨組成員、副局長李才華、楊光友多次為黨員進(jìn)行引導(dǎo)性發(fā)言輔導(dǎo)。先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室人員，認(rèn)真抓好教育活動(dòng)，經(jīng)常加班加點(diǎn)安排、部署、檢查、總結(jié)教育活動(dòng)，有力促進(jìn)教育活動(dòng)重視開展。⒉認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了黨員參加教育活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。在學(xué)習(xí)和討論中，全體黨員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，與思想對(duì)號(hào)，與工作掛鉤，充分認(rèn)識(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng) 的目的和要求，進(jìn)一步澄清了模糊認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本內(nèi)涵，加深了對(duì)黨員先進(jìn)性的理解。全體黨員能夠正確處理好工作和學(xué)習(xí)和關(guān)系，使學(xué)習(xí)內(nèi)容“入心、入腦”，做到學(xué)習(xí)形式“活”，學(xué)習(xí)內(nèi)容“全”，學(xué)習(xí)紀(jì)律“嚴(yán)”，學(xué)習(xí)效果“實(shí)”。嚴(yán)格教育活動(dòng)的紀(jì)律、程序、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，實(shí)行集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，努力強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，切實(shí)增強(qiáng)教育活動(dòng)的實(shí)效性。通過學(xué)習(xí)，黨員普遍反映收獲很大，大家一致認(rèn)為，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于黨員先進(jìn)性的論述，提高了在新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的自覺性；通過正面典型引路，反面典型警示，加之“學(xué)身邊人，講身邊事”，做到了學(xué)有目標(biāo)，趕有標(biāo)桿，戒有教材；提出了本單位本部門黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致，凝聚人心，團(tuán)結(jié)奮斗的目的；提高了自覺性，啟發(fā)了主動(dòng)性。⒊深入分析，互相批評(píng)，純潔黨性，強(qiáng)化了黨員的黨性觀念。黨性分析、民主評(píng)議階段是整個(gè)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵階段。我們能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市委精神，高度重視、周密部署、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，支部精心組織并結(jié)合本單位實(shí)際，扎實(shí)有效地抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。確保了整個(gè)活動(dòng)有序推進(jìn)，進(jìn)展順利，成效不斷顯現(xiàn)。突出了思想發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員自覺投入先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性；突出了領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在教育活動(dòng)中切實(shí)發(fā)揮了表率作用；突出了發(fā)揚(yáng)民主，征求意見范圍大、群眾關(guān)注程度高；突出了正面教育，立足于激發(fā)廣大黨員的自覺意識(shí)和內(nèi)在動(dòng)力；突出了邊議邊改，從一開始就注重解決存在的突出問題。通過征求意見、談心交心、黨性分析、開展批評(píng)與自我批評(píng)等，推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷深入，又增進(jìn)了共識(shí)，振奮了精神。⒋積極整改，轉(zhuǎn)變觀念，建立長效，提高了群眾對(duì)教育活動(dòng)的滿意。整改提高階段是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是對(duì)學(xué)習(xí)教育階段和分析評(píng)議階段工作成果的集中檢驗(yàn)。教育中我們堅(jiān)持走群眾路線，虛心求教，敢于批評(píng)與自我批評(píng)，通過各種方式，廣泛征求了人民群眾和局黨員干部的意見和建議，