【正文】 14號(hào)文件“關(guān)于進(jìn)一步做好省級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)掛鉤扶貧工作的通知”精神要求，結(jié)合我所掛鉤鄉(xiāng)村的實(shí)際，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委省政府就新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村扶貧工作的決定，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入扶貧掛鉤村，細(xì)化幫扶措施，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，加快貧困鄉(xiāng)村脫貧致富的步伐。今年我所繼續(xù)選派出一名思想作風(fēng)過(guò)硬的年輕職工作為第五批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，到昭通市彝良縣龍街村駐村指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。自進(jìn)龍街村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái)，我所下派指導(dǎo)員嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作職責(zé)和任務(wù)要求，遵守管理制度，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作。所派指導(dǎo)員通過(guò)一年的努力工作，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，深入調(diào)查研究，理清工作思路，集中精力為民辦好事、實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，切實(shí)推動(dòng)了龍街村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，現(xiàn)將入村以來(lái)新農(nóng)村建 設(shè)工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、我所定點(diǎn)掛鉤扶貧村基本情況龍街村距彝良縣城62公里，東鄰銀坪村，南鄰坪子村，西鄰梭嘎村，北鄰龍洞村。轄街上、柏丫、木沖溝等15個(gè)村民小組，是一個(gè)苗族、彝族混居的少數(shù)名族村。有農(nóng)戶851戶，有鄉(xiāng)村人口3953人，其中農(nóng)業(yè)人口3369人，勞動(dòng)力1700人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)1690人。，海拔1920米，年平均氣溫17℃，適合種植玉米、烤煙、馬鈴薯、大豆等農(nóng)作物。，林地12215畝。，農(nóng)民人均純收入2075元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。烤煙是龍街村的支柱產(chǎn)業(yè)，種植面積每年約在2500畝左右，村境地勢(shì)平坦，溫度適中，種植的烤煙長(zhǎng)勢(shì)喜人，煙片寬厚黃滑，焦油疏淡，是全村的主要經(jīng)濟(jì)收入源。在教育方面，通過(guò)對(duì)龍街中心小學(xué)以及龍街中學(xué)的走訪調(diào)查，了解到當(dāng)?shù)剡m齡孩童已經(jīng)能完全上學(xué)，并且全部按照國(guó)家政策享受九年義務(wù)教育，書(shū)費(fèi)，學(xué)雜費(fèi)全免。其中龍街小學(xué)共有學(xué)生900余人，教師30余名。龍街中學(xué)共有初中學(xué)生2000余人，教師108名。存在問(wèn)題，師資力量不夠強(qiáng)大，小學(xué)教師主要學(xué)歷為中專，中學(xué)教師主要學(xué)歷為大專，極少數(shù)本科，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量上不去，能夠正常升入高中或者更高學(xué)歷深造的學(xué)生數(shù)量比率較小。二、指導(dǎo)員駐村調(diào)研指導(dǎo)工作情況學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十七屆五中、六中全會(huì)精神在縣委新農(nóng)村工作隊(duì)辦公室的組織下，指導(dǎo)員深入基層認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，深刻理解體會(huì)精神內(nèi)涵，將其中能與自己本職工作緊密結(jié)合的地方合理運(yùn)用，將黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到農(nóng)戶家，用學(xué)到的知識(shí)，積極向群眾宣傳相關(guān)政策，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩盏闹饔^能動(dòng)性和積極性，以支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作更好地開(kāi)展。注重提高指導(dǎo)員自身素質(zhì)對(duì)于初下基層的指導(dǎo)員干部，如何加深對(duì)農(nóng)村的了解，如何盡快轉(zhuǎn)換角色，進(jìn)入新的工作狀態(tài)，適應(yīng)新的工作環(huán)境是最先要解決的問(wèn)題。為此，我所派出指導(dǎo)員虛心向縣鄉(xiāng)村干部和之前派出指導(dǎo)員以及工作隊(duì)的其他隊(duì)員學(xué)習(xí)，請(qǐng)教農(nóng)村工作的方式、方法，不斷加強(qiáng)和當(dāng)?shù)卮迕竦臏贤?。從學(xué)習(xí)國(guó)家的支農(nóng)惠農(nóng)政策開(kāi)始，隨同當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)走到田間地頭學(xué)習(xí)栽種知識(shí)，逐漸找到了一些工作方法，適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳝h(huán)境，為以后工作的順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。作為新農(nóng)村 建設(shè)指導(dǎo)員，要突出這個(gè)駐村指導(dǎo)的“駐”字，要沉得下心，深入得了基層，才能真正從老百姓的角度出發(fā)，做到“情為民所系，利為民所謀”。為了盡快進(jìn)入農(nóng)村工作角色，掌握主動(dòng)權(quán)，所派指導(dǎo)員與村干部走村串戶進(jìn)行民情懇談，了解民意，傾聽(tīng)民聲，情注農(nóng)村，心系群眾，為群眾排憂解難，調(diào)解糾紛。此外，利用記錄《民情日記》的機(jī)會(huì)，深入田間地頭和廣大農(nóng)戶家中，向村民小組長(zhǎng)、農(nóng)民群眾進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們艱苦樸素的生活作風(fēng)和在田間地頭艱苦創(chuàng)業(yè)、任勞任怨的精神，為當(dāng)好村情民意調(diào)研員積累了豐富的第一手資料，對(duì)農(nóng)村工作的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步加深，也為做好農(nóng)村工作，奠定了良好的基礎(chǔ)。進(jìn)一步鞏固往年新農(nóng)村建設(shè)扶貧成果（1）對(duì)于我所全體干部職工一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶的貧困學(xué)生和群眾進(jìn)行走訪，聽(tīng)取民聲，真正了解他們的所急所需，并及時(shí)向上匯報(bào)。對(duì)已經(jīng)不符合幫扶條件的幫扶對(duì)象，通過(guò)與龍街鄉(xiāng)黨委及龍街村村兩委研究，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而使結(jié)對(duì)幫扶的扶貧工作更切合實(shí)際，更能讓當(dāng)?shù)匕傩阵w會(huì)到我所干部職工對(duì)他們的深切關(guān)懷。（2）2010年，我省遭受了百年一遇的特大干旱自然災(zāi)害，全省乃至全國(guó)都將抗旱救災(zāi)、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)列為重點(diǎn)工作。根據(jù)駐村指導(dǎo)員的實(shí)地調(diào)查和村兩委干部、百姓的反映，旱災(zāi)給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活帶來(lái)了一定的影響，暴露 了龍街村水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。面對(duì)旱災(zāi)給當(dāng)?shù)厝罕娚顜?lái)的影響，積極響應(yīng)省委省政府“加大力度推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同應(yīng)對(duì)抗旱”的精神號(hào)召，我所重點(diǎn)幫扶工程“管引水利設(shè)施基礎(chǔ)項(xiàng)目”由中心社至后寨社的管引工程已經(jīng)全部完工，項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)度大約為5公里，項(xiàng)目建成后解決了全村120戶村民，約500人的用水問(wèn)題，為龍街村夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。（3）我所去年對(duì)龍街村貧困學(xué)生建立扶貧教育基金，直接受益學(xué)生100人。對(duì)黨員“一對(duì)一”幫扶貧困戶受益70戶（人）。三、領(lǐng)導(dǎo)重視，保證扶貧工作質(zhì)量我所主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常電話詢問(wèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的實(shí)際情況，在工作上及生活上都給予了指導(dǎo)員無(wú)微不至的關(guān)心和幫助，對(duì)指導(dǎo)員反映上來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地研究，并及時(shí)給予指導(dǎo)員正確的引導(dǎo)。使我在短暫時(shí)間里，很快掌握了正確的工作方法，為我所的新農(nóng)村建設(shè)工作樹(shù)立了良好形象。今年以來(lái)我所主要領(lǐng)導(dǎo)先后分兩次到我所定點(diǎn)掛鉤扶貧點(diǎn)龍街鄉(xiāng)龍街村實(shí)地調(diào)研聽(tīng)取民意，心系民情。特別是我所廖學(xué)理所長(zhǎng)一直心系龍街村的村民，在百忙之中也抽出時(shí)間在3月16日，帶領(lǐng)調(diào)研組一行4人赴昭通市彝良縣龍街 鄉(xiāng)龍街村開(kāi)展掛鉤扶貧調(diào)研工作。在彝良縣新農(nóng)隊(duì)辦陳勛勇主任等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，調(diào)研組前往我所定點(diǎn)掛鉤扶貧點(diǎn)龍街鄉(xiāng)龍街村寨子社、中心社，對(duì)5年來(lái)的扶貧工作及新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行考察調(diào)研。廖所長(zhǎng)一行深入龍街村寨子、中心自然村組，詳細(xì)了解龍街村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、沼氣池和生物質(zhì)能燃?xì)獍l(fā)生爐的使用、由中心社至后寨社的自來(lái)水管引工程建設(shè)、文化大院的使用、仔豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等情況。廖所長(zhǎng)看到2007年由我所為調(diào)整龍街村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)的4500株優(yōu)質(zhì)核桃苗已經(jīng)給當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)感到了十分欣慰?？疾旖M與縣委領(lǐng)導(dǎo)、龍街鄉(xiāng)黨委書(shū)記、寨子社村民一起返回龍街鄉(xiāng)政府舉行了座談會(huì)，龍街鄉(xiāng)黨委鄭厚武書(shū)記對(duì)我所一直以來(lái)給予龍街鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的大力關(guān)懷與支持表示衷心的感謝，并作了全面的回顧和總結(jié)：為了改善村民的生活質(zhì)量，五年來(lái)，在昆明電器研究所的關(guān)心下，完成2000米的戶間小路道路硬化，硬化97戶4837平方米房屋客廳、院壩，實(shí)現(xiàn)全自然村農(nóng)戶房屋客廳、院壩硬化。粉刷、糊渲房屋墻壁97戶9126平方米，實(shí)現(xiàn)全自然村農(nóng)戶住房門(mén)窗、內(nèi)外墻壁亮化。房屋改造4間，320平方米；畜廄改造50間，1200平方米，解決農(nóng)戶住房，改變自然村畜廄不規(guī)范和“臟、亂、差”的狀況。修通木沖溝、后寨、中心、黑汞灣四社的人畜飲水工程，徹底解決500余人的飲水困難。同時(shí)，幫助 扶貧困難學(xué)生1000多名。整合一事一議資金，硬化張家巷道路1100米，徹底解決街背后臟亂差的現(xiàn)象。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)核桃苗4500株，引進(jìn)能繁母豬50頭，新修圈舍50間，沼氣池120口。為改善寨子自然村的基礎(chǔ)配套設(shè)施差，生產(chǎn)生活條件落后的現(xiàn)狀，進(jìn)行500米的電網(wǎng)改造。為減少能源，節(jié)省開(kāi)支捐贈(zèng)節(jié)能型氣化爐子20套。四、2011年扶貧工作情況我所主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)扶貧工作會(huì)議，聽(tīng)取指導(dǎo)員的定期工作匯報(bào)，對(duì)指導(dǎo)員搜集反饋的民生民情，百姓急需解決的實(shí)際困難，存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地研究，制定了詳細(xì)扶貧工作計(jì)劃。對(duì)掛鉤扶貧村昭通市彝良縣龍街鄉(xiāng)龍街村委會(huì)村的“仔豬生產(chǎn)基地”新購(gòu)種豬4頭、母豬50頭，給予村民購(gòu)買(mǎi)種豬5000元/頭、母豬400元/頭的無(wú)償補(bǔ)助，共計(jì)40000元用于“仔豬生產(chǎn)基地”擴(kuò)建的專項(xiàng)資金。對(duì)掛鉤扶貧村昭通市彝良縣龍街鄉(xiāng)龍街村委會(huì)貧困戶購(gòu)買(mǎi)40臺(tái)微耕機(jī)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給予每臺(tái)微耕1000/臺(tái)無(wú)償補(bǔ)助，共計(jì)40000元專項(xiàng)資金。對(duì)于龍街村100名貧困學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生給予扶貧教育基金資金支持，共計(jì)20000元專項(xiàng)資金。以上資金都已全部到位，各項(xiàng)補(bǔ)助都已經(jīng)發(fā)放到位，村民們得到了實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛(ài)，各級(jí)黨委、政府對(duì)我所的扶貧工作給予了充分的肯定和贊賞。12月20日我所掛鉤扶貧點(diǎn)昭通市彝良縣龍街鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)一行4人到我所參觀，并與我所負(fù)責(zé)掛鉤扶貧工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談交流。會(huì)議由我所扶貧辦關(guān)主任主持，關(guān)主任首先對(duì)我所近年扶貧工作做出總結(jié)，結(jié)合單位自身實(shí)際情況，作出符合村情民意的扶貧項(xiàng)目調(diào)整，逐項(xiàng)落實(shí)今年新農(nóng)村建設(shè)及扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況，并對(duì)今年新農(nóng)村建設(shè)工作給予了肯定，表示將會(huì)繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的穩(wěn)步發(fā)展。鄉(xiāng)黨委王書(shū)記表達(dá)了對(duì)近年我所給以掛鉤扶貧點(diǎn)大力幫扶與支持的感謝之情。代表龍街鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員將要團(tuán)結(jié)一致，鞏固往年扶貧及新農(nóng)村建設(shè)成果，發(fā)展畜牧業(yè)、種植業(yè)，努力尋找訂單農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)產(chǎn)業(yè)出路，為百姓創(chuàng)收做有益的探索和嘗試。還將爭(zhēng)取在我所的幫扶下迅速提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，提高村民科技意識(shí)，美化村容村貌，硬化鄉(xiāng)村道路，依托當(dāng)?shù)亓己玫目緹煼N植條件，充分發(fā)揮烤煙產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，竭盡所能為民創(chuàng)收。五、主要困難和問(wèn)題近年來(lái)在龍街鄉(xiāng)黨委、政府及各部門(mén)的關(guān)心和支持下，龍街村經(jīng)濟(jì)在糧、煙等支柱產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)下，基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了提高，但制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的因素依然很多，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問(wèn)題和情況亟待解決，新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)?；A(chǔ)設(shè)施條件差免征農(nóng)業(yè)稅后，村委會(huì)無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，僅靠上級(jí)下拔的轉(zhuǎn)移支付難于維持組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，全村農(nóng)業(yè)用水在一定程度上還指望天降雨水；村莊內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，受地理環(huán)境影響，加之經(jīng)濟(jì)制約，全村的房前屋后水泥化，村莊道路硬化，改廁、建垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施工程難以全面啟動(dòng)，農(nóng)民生活環(huán)境較差。支柱產(chǎn)業(yè)單一農(nóng)民收入主要來(lái)源為種植玉米、烤煙、馬鈴薯、大豆等農(nóng)作物和養(yǎng)殖牛、羊、豬等家禽。目前，主要支柱產(chǎn)業(yè)僅為烤煙種植一項(xiàng)，根據(jù)近年來(lái)烤煙實(shí)行“雙控”政策，群眾想從烤煙上實(shí)現(xiàn)收入大幅增長(zhǎng)難度較大。缺乏科技化發(fā)展支持，農(nóng)民增收困難龍街村地勢(shì)平坦，溫度適中，擁有烤煙種植的優(yōu)勢(shì)。但通過(guò)調(diào)查，對(duì)種植技術(shù)要求較高的煙種，煙農(nóng)出現(xiàn)了“想種不敢種或怕多種”的現(xiàn)象，擔(dān)心種出的煙無(wú)法到達(dá)要求標(biāo)準(zhǔn)，影響全年收入。六、發(fā)展方向在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上求新在保持烤煙、玉米等傳統(tǒng)作物種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，要積極嘗試新經(jīng)濟(jì)作物的試驗(yàn)示范和推廣，加強(qiáng)市場(chǎng)信息的收集，多與農(nóng)科部門(mén)聯(lián)系，尋找新的適宜高海拔山區(qū)種植的新品種，推廣果蔬、藥材的種植。在提高種植業(yè)收入的同時(shí)，要推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)殖、林果要規(guī)?；l(fā)展，鼓勵(lì)村民成片種植，盡量做到花可觀賞、果可采摘、養(yǎng)殖成園。在養(yǎng)殖時(shí)，不僅要飼養(yǎng)傳統(tǒng)的家禽和生豬，還要發(fā)展一些特色養(yǎng)殖，飼養(yǎng)部分需求旺盛的野味，如野雞、野豬等。在科學(xué)技術(shù)上求新要積極宣傳和學(xué)習(xí)新的科學(xué)技術(shù)，確?？萍嫉闹С趾捅Ｕ?，利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施、新型烤房等，特別是做好防蟲(chóng)害、病害技術(shù)的培訓(xùn)，最大限度地降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，將種植、養(yǎng)殖等結(jié)合起來(lái)，引進(jìn)一些農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和企業(yè)，逐步形成產(chǎn)出、加工和銷(xiāo)售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)逐步產(chǎn)業(yè)化，減輕農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售壓力。在集體發(fā)展上求新要發(fā)揮好村“兩委”在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)方面的帶頭作用，積極捕捉市場(chǎng)供求信息，減少村民在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的顧慮。可以學(xué)習(xí)其他烤煙合作社的經(jīng)驗(yàn)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展合作社，嘗試以股份制的方式籌集資金，以村委會(huì)為龍頭進(jìn)行管理，同時(shí)可以利用村組試驗(yàn)示范基地建設(shè)，逐步壯大村組集體經(jīng)濟(jì)，不斷為集體公益事業(yè)積累資金，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。在生態(tài)產(chǎn)品上求新農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要堅(jiān)持生態(tài)化的特點(diǎn)，打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，堅(jiān)決杜絕污染，拒絕化肥、配合飼料和添加劑，倡導(dǎo)使用農(nóng)家肥，防止急于求成和急功近利。要教育廣大村民立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，不要只看眼前經(jīng)濟(jì)利益，要樹(shù)立犧牲短期效益謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀念。要率先推出綠色蔬菜、綠色果品、生態(tài)肉蛋等。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與分步實(shí)施的關(guān)系在農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，須按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，著眼于建設(shè)新村鎮(zhèn)、壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新組織、造就新農(nóng)民、樹(shù)立新作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)地做好新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。然后，嚴(yán)格按照規(guī)劃，因地制宜，先易后難，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，最終實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)。要尊重農(nóng)民意愿，處理好農(nóng)民主體和政府主導(dǎo)的關(guān)系 建設(shè)新農(nóng)村，主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民群眾。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，一方面要把尊重農(nóng)民意愿、尊重農(nóng)民自主權(quán)放在首位，充分發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中主體作用；另一方面還要充分發(fā)揮政府和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用，切實(shí)履行職責(zé)，做好引導(dǎo)和幫助農(nóng)民自覺(jué)建設(shè)新農(nóng)村的工作，促進(jìn)農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。要堅(jiān)統(tǒng)籌兼顧，處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系 在新農(nóng)村建設(shè)中，還存在著重硬件建設(shè)、輕軟件建設(shè)的傾向，主要原因就是硬件建設(shè)比較形象客觀，看得見(jiàn)、摸得著，給人一種實(shí)在的感覺(jué)；而軟件建設(shè)則相對(duì)比較抽象，比如農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)提升、村級(jí)民主管理、文明的生活習(xí)慣培養(yǎng)等，其效果都不是一朝一夕就能顯現(xiàn)出來(lái)的。事實(shí)上硬件建設(shè)和軟件建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)相輔相成的兩個(gè)方面，重此輕彼、顧此失彼或以此代彼，都會(huì)影響新農(nóng)村建設(shè)的效果。我們不僅要重視硬件建設(shè)，更要大力加強(qiáng)軟件建設(shè)，一方面要大力推進(jìn)農(nóng)村民主管理，以管理的民主推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展，另一方面要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民發(fā)展觀念的引導(dǎo)、思想道德的熏陶、生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，真正激發(fā)農(nóng)民“想富”的愿望、增強(qiáng)農(nóng)民“會(huì)富”的信心、培養(yǎng)農(nóng)民“能富”的技能，提高農(nóng)民自身的素質(zhì)。從農(nóng)村內(nèi)部著手，進(jìn)一步的深化改革（1）提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)，培育他們科技發(fā)展意識(shí)，提高他們的發(fā)展后勁。（2）進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。（3）提高農(nóng)民的組織化程度，充分發(fā)揮村民委員會(huì)和