【正文】 領(lǐng)、重品行的要求，加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)。拓寬農(nóng)村基層干部來源，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記，推進選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作，及時調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)。選好配強街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織等黨組織負(fù)責(zé)人。符合條件的農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)黨組織書記，可以通過法定程序擔(dān)任村委會主任、居委會主任、企業(yè)董事長。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點，加強對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度。切實解決農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人基本報酬和社會保障問題。七、弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風(fēng)，始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。（一）大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。全黨要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，堅定不移依靠群眾，適應(yīng)群眾工作新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠心受群眾監(jiān)督。堅持問政于民、問需于民、問計于民，作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發(fā)展成果。健全服務(wù)群眾制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，機關(guān)工作要重心下移，基層干部要堅守一線，領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層特別是經(jīng)濟落后、問題較多的地方調(diào)查研究，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，不擾民，不搞層層陪同，不組織群眾迎送。拓寬社情民意反映渠道，加強和改進信訪工作，健全信訪聯(lián)席會議制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪、及時閱處群眾來信，注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情。健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，認(rèn)真解決群眾反映強烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題。完善矛盾糾紛排查化解機制，引導(dǎo)群眾依法表達合理訴求，切實維護群眾權(quán)益。（二）大興求真務(wù)實之風(fēng)。把求真務(wù)實貫徹到治黨治國各個方面各個環(huán)節(jié)，真正做到真抓實干、開拓創(chuàng)新。建立健全工作責(zé)任制，營造求真務(wù)實良好氛圍，使黨員、干部真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧等方面不斷取得實效。從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做起，大力整治文風(fēng)會風(fēng)，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話。積極運用信息化手段，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模。大力清理檢查評比達標(biāo)表彰活動，切實解決節(jié)慶剪彩過多過濫問題，改進各級領(lǐng)導(dǎo)干部活動報道。堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”。對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。（三）大興艱苦奮斗之風(fēng)。全黨要始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。黨政機關(guān)帶頭厲行節(jié)約，進一步控制辦公經(jīng)費，把有限資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀(jì)律，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房，嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定購買、建造住房和配置用車，嚴(yán)格控制出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴(yán)肅處理。對黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象，要及時提醒、批評、制止。（四）大興批評和自我批評之風(fēng)。增強黨內(nèi)生活原則性和實效性，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化。領(lǐng)導(dǎo)班子要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，做到知無不言、言無不盡，言者無罪、聞?wù)咦憬洌袆t改之、無則加勉。完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，發(fā)揮民主生活會開展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進班子團結(jié)的重要作用。建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度，自覺接受批評，積極進行整改。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點錯誤，及時提出改進工作的要求和建議，反對和克服好人主義。保護堅持黨性原則的黨員，不準(zhǔn)壓制批評，嚴(yán)禁打擊報復(fù)。（五）以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，教育引導(dǎo)全體黨員加強學(xué)習(xí)、加強實踐、加強黨內(nèi)生活鍛煉，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，增強黨員意識、黨性觀念，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點內(nèi)容。加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度。把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部重要依據(jù)。深入開展講黨性、重品行、作表率活動，廣泛宣傳和認(rèn)真學(xué)習(xí)先進典型，使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。八、加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。（一）加強廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，在全黨深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改進教育方式，提高教育實效。加強廉政文化建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格要求自己和配偶子女、身邊工作人員。依紀(jì)依法查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。進一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類學(xué)會、協(xié)會、基金會任職行為。按照節(jié)儉、高效、廉潔的原則，繼續(xù)推進公務(wù)消費和公務(wù)接待制度改革。（二）加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。加強工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼＝∪锤瘮f(xié)調(diào)工作機制，加強查辦大案要案組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制。堅持依紀(jì)依法辦案，完善舉報人和證人保護制度，保障被調(diào)查人合法權(quán)益，依法追究誣告陷害行為。完善重大案件剖析制度和通報制度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能。（三）健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。以加強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，地方黨委常委會要把廉政勤政、選人用人等方面工作作為向全委會報告的重要內(nèi)容。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制。（四）推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。深化行政管理體制改革，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步減少和規(guī)范行政審批。深化司法體制和工作機制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，健全執(zhí)法過錯、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，保證公正司法。深化預(yù)算管理制度改革，完善和規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，加強財政性資金和社會公共資金管理，徹底清理“小金庫”。加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任。各級黨組織要認(rèn)真貫徹本決定精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的建設(shè)各項部署落到實處。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用。各級黨組織書記要切實履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)。完善黨建工作考核綜合評價體系，加強分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作隊伍。加強黨建工作調(diào)查研究，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，全面認(rèn)識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，推進黨建理論創(chuàng)新，為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨的建設(shè)工作，由中央軍委根據(jù)本決定精神作出部署。全黨要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為把黨和國家事業(yè)繼續(xù)推向前進而努力奮斗，永遠不辜負(fù)人民的信任和期望！第五篇：十七屆四中全會《決定》的重大意義十七屆四中全會《決定》的重大意義大綱一、當(dāng)今時代深刻變化，要求把黨執(zhí)政提高到一個新的水平國際方面：（一）科技進步，媒體高度發(fā)達，信息溝通渠道多元化 國際方面：（二）公民社會的迅速發(fā)展 國內(nèi)方面：（一）改革進入深水區(qū) 國內(nèi)方面：（二）最根本的問題就是黨的問題二、黨的狀況向黨的建設(shè)新的偉大工程提出了更加迫切的要求（一）我們黨的狀況總體是好的（二）問題確實也不少（三）這些問題歸根結(jié)底是由我們黨從革命黨轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨這個黨的歷史方位的變化造成的（四）在實踐中，我們不斷推進這種嘗試，現(xiàn)在要使這種嘗試上升到一個更高的階段，改革需要整體配套地向前推進三、總結(jié)歷史經(jīng)驗 研究執(zhí)政規(guī)律 推進偉大事業(yè)（一）在新的歷史起點上，必須從規(guī)律的高度去思考整個黨的建設(shè)問題（二）總結(jié)歷史經(jīng)驗 研究執(zhí)政規(guī)律 重要的是黨的建設(shè)科學(xué)化（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨知識點匯總概念C01：公民的概念 C02：執(zhí)政能力的概念 C03：授權(quán)民主的概念 原理和觀點K01媒體的高度發(fā)達使組織的優(yōu)勢在逐漸消失 K02計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的特點比較及差異 K03正確看待政治體制相對經(jīng)濟體制的滯后問題K04我們黨從革命黨轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨這個黨的歷史方位的變化 K05改革進入深水區(qū)K06革命黨和執(zhí)政黨的區(qū)別K07政黨在執(zhí)政過程中的相似性、共同性 K08我們黨提倡黨內(nèi)競爭體制 K09民主必須是一整套健全的系統(tǒng) K10用理論武裝全黨 重要信息I01毛澤東同志對革命的原意的表述 I02“干部出數(shù)字、數(shù)字出干部”的現(xiàn)象 I03信訪評價體制的問題I04最根本的問題就是黨的問題（鄧小平同志說，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。）I05黨的狀況的不少問題I06關(guān)于“實行黨代會常任制由誰管理”的問題 I07關(guān)于黨代會常任制的實質(zhì)作用問題 I08關(guān)于黨代會和人民代表大會正文在慶祝中國共產(chǎn)黨成立88周年、執(zhí)政60周年和改革開放30周年之際，我們迎來了中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議（以下簡稱：十七屆四中全會）的召開。這是一次非常重要的會議，已經(jīng)引起了國內(nèi)外廣泛的關(guān)注。會議作出《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱：《決定》）?！稕Q定》總結(jié)了我黨建設(shè)的歷史經(jīng)驗，對黨的建設(shè)進行了工作部署，因此其具有以下重大意義：一、當(dāng)今時代深刻變化，要求把黨執(zhí)政提高到一個新的水平為什么要在現(xiàn)在的時刻提出這樣一個關(guān)于黨的建設(shè)的《決定》？原因就在于我們正面臨著當(dāng)今時代的深刻變化。當(dāng)今時代的變化包括國際方面的變化和國內(nèi)方面的變化。國際方面：（一）科技進步，媒體高度發(fā)達，使信息溝通渠道多元化從國際變化來看，如今正處于全球金融危機當(dāng)中，擺在眼前的是各種各樣的新挑戰(zhàn)。例如：科技進步帶來媒體的高度發(fā)達，使信息溝通渠道多元化。我們被眾多信息交流所包圍，從根本上說就是為民眾間的交流、民眾與政黨間的交流、民眾與公共權(quán)力間的交流提供了一系列的渠道。政黨是連接民眾與公共權(quán)力之間的橋梁和紐帶，也是民眾控制公共權(quán)力的一種工具，政黨本身就是一種溝通的渠道。民眾是由個體的人組成，個體的人要與公共權(quán)力進行溝通，一般通過組織傳達。政黨的出現(xiàn)就是為民眾控制公共權(quán)力提供了一種主渠道。民主政治最突出的一個特點就是民眾與公共權(quán)力之間產(chǎn)生互動，這在歷代的神權(quán)政治、專制制度時是不存在這樣的溝通的。“公共權(quán)力屬于人民”放在民主政治的首位，人民如何做權(quán)力的主人，其實就是要把人民組織起來，并讓兩者在信息上進行互動，這種互動需要通過政黨來連接?，F(xiàn)代民主政治中最普遍的就是政黨政治，政黨是依靠組織性來體現(xiàn)它的優(yōu)勢。如今政治主要體現(xiàn)形式還是政黨政治，政黨政治是民主政治最普遍的形式，但是如今高度發(fā)達的信息媒體技術(shù)給政黨造成了很大的沖擊。政黨是靠組織性來體現(xiàn)其優(yōu)勢的，組織的層級、層次把整個組織嚴(yán)密地結(jié)合在一起，這在過去是一種優(yōu)勢；而如今傳媒技術(shù)能把許多信息直接在人民和政黨之間傳達，直接在政黨和政黨之間傳達，直接在人和公共權(quán)力之間傳達，這種便捷、直達的形式，在盡可能少失誤的情況下原汁原味地把自己的信息體現(xiàn)在對政府、對政黨的訴求當(dāng)中。這就給政黨提出了一個很大的問題：政黨這個組織的優(yōu)勢在哪里？實事求是地說，政黨依然有很大的優(yōu)勢的，因為政黨畢竟跟其它組織不一樣，能夠把人們很好地組織起來，把自己的訴求加以強化、擴大，政黨的這一優(yōu)勢是其他組織所無法取代的，但是畢竟受到了挑戰(zhàn)。過去人們的信息通過組織的層級一層層向上傳達，會有信息失真和時間延長的情況，而現(xiàn)在發(fā)達的媒體傳播技術(shù)很可能使一個剛出現(xiàn)信息在第二天就為全國人民所知，如果是通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，可能第二天全世界都知道了?？梢钥吹?，組織的優(yōu)勢在逐漸消失。在這種情況下，作為一個執(zhí)政黨，尤其是中國共產(chǎn)黨作為唯一的執(zhí)政黨，如何應(yīng)對？恐怕不能用原來的方式以不變應(yīng)萬變。否則老百姓從其它信息渠道里獲得了更多的知識，就不依靠政黨這個組織了，從而影響到政黨的影響力及執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。這樣一些看上去和黨的建設(shè)似乎沒有多大關(guān)系的問題卻的的確