【正文】 磨咀等村，對(duì)舊房屋進(jìn)行包裝改造，實(shí)施“庭院型”新村建設(shè)模式。從今年起，全鎮(zhèn)新建農(nóng)房均由政府負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格按新村規(guī)劃建設(shè)，從根本上改變了傳統(tǒng)的農(nóng)房建設(shè)模式和農(nóng)村生活方式，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村面貌和農(nóng)民思想觀念的改變產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，富余勞動(dòng)力資源得到有效轉(zhuǎn)變 通過開展勞動(dòng)力普查，建立勞務(wù)輸出檔案；加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的技能和素質(zhì)，先進(jìn)縣職中、就業(yè)局、駕校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)農(nóng)民工 人；開展法律咨詢服務(wù)，維護(hù)外出人員的合法權(quán)益；實(shí)施幫戶助耕，解決外出務(wù)工家庭后顧之憂；抓組織化、規(guī)?；瘎趧?wù)輸出，擴(kuò)大輸出規(guī)模。今年，新增農(nóng)村勞務(wù)輸出800人，共計(jì)輸出7960人，依托縣城務(wù)工、經(jīng)商、興辦服務(wù)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9156人。狠抓全面小康示范點(diǎn)建設(shè)，有力帶動(dòng)全鎮(zhèn)共奔小康 今年初，我們確定了磨咀11社、王爺廟1社作為我鎮(zhèn)的小康示范點(diǎn)。通過一年來的示范建設(shè)，已初見成效：磨咀11社有農(nóng)戶33戶，已建沼氣28口，安裝電話22部，光纖電視入戶達(dá)100%；社道路水泥硬化500余米，入戶道路硬化1500米；勞務(wù)輸出46人，發(fā)展“農(nóng)家樂”3戶，種養(yǎng)大戶9戶，發(fā)展蔬菜21畝，水果56畝，預(yù)計(jì)今年人均純收入達(dá)3216元。王爺廟1社有農(nóng)戶66戶，已建成新村30戶，正在建15戶，打沼氣池 口，安電話 部，人畜飲用自來水100%。如今，王爺廟和磨嘴兩個(gè)村的小康示范擴(kuò)面工作也取得階段性成果，王爺廟村由1社擴(kuò)大到1—9社，磨嘴村由11社擴(kuò)大到113等社，兩村均占全村半數(shù)以上的農(nóng)戶投入到了示范建設(shè)之中。目前，我們正以示范點(diǎn)作為突破口，組織人大代表、村社干部以及部分黨員群眾代表到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，召開各種流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。失地?zé)o業(yè)農(nóng)民得到妥善安置 自省委1號(hào)文件出臺(tái)以來，我鎮(zhèn)先后召開了黨委會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)、涉及征地的所有村社的村三職干部、村民小組組長、黨小組長專題學(xué)習(xí)會(huì)，并邀請(qǐng)縣上分管領(lǐng)導(dǎo)、城建、國土等部門負(fù)責(zé)人到會(huì)上作輔導(dǎo)講話，以幫助全鎮(zhèn)各級(jí)干部準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)省委1號(hào)、縣委4號(hào)文件精神實(shí)質(zhì)。并組織專門力量配合縣國土、城建、公安、民政、勞動(dòng)等相關(guān)部門對(duì)我鎮(zhèn)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的基本情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的調(diào)查。在春節(jié)前，籌措資金10萬元，解決失地?zé)o業(yè)農(nóng)民中的困難戶、殘疾人員等過春節(jié)難的問題。主動(dòng)協(xié)調(diào)征地業(yè)主單位多方籌措資金，加快兌現(xiàn)征地土地款、利息、青苗及附作物款、過渡費(fèi)等，共計(jì)——萬元。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，加快拆遷還房進(jìn)程。木孔埡5社31戶、南涪小區(qū)262戶已搬入新居。濱江小區(qū)398戶從4月15日起已開始陸續(xù)入住，現(xiàn)已達(dá)280余戶入住。涼帽山群眾自建——戶已全面動(dòng)工。新陽公司北片區(qū)的太空、蟠龍兩個(gè)村的統(tǒng)建還房已于4月15日正式破土動(dòng)工，年底前可交付使用。協(xié)調(diào)民政、公安等部門，加速辦理失地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，今年共辦理征地農(nóng)轉(zhuǎn)非3000余戶。在全征社農(nóng)轉(zhuǎn)非人員中開展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，先在6個(gè)社試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，再全面推開。通過廣泛宣傳政策，摸底核實(shí)符合參保對(duì)象，全鎮(zhèn)應(yīng)參?！耍瑢?shí)際參?！?，享受最低生活保障557人，為符合條件的失地農(nóng)民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》近1000人。同時(shí)，積極配合有關(guān)部門開展失地?zé)o業(yè)農(nóng)民安置政策調(diào)研工作。除縣內(nèi)各相關(guān)部門外，另有市勞動(dòng)局、就業(yè)局、職保局、省直相關(guān)部門和xx檢查組等先后來我鎮(zhèn)何家橋社區(qū)、團(tuán)結(jié)社區(qū)、涼帽山等村進(jìn)行失地農(nóng)民安置相關(guān)政策調(diào)研。二、打好企業(yè)改制攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展狠抓企業(yè)改制 按照縣委、縣府提出的今年底，對(duì)國有集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)三個(gè)“百分之百”轉(zhuǎn)制的要求，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，各個(gè)擊破，采取“賣”、“破”戰(zhàn)略，因企施策，對(duì)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實(shí)施“賣”字戰(zhàn)略，對(duì)嚴(yán)重資不抵債企業(yè)，實(shí)行“破”字戰(zhàn)略。一是加大了～年以前進(jìn)入破產(chǎn)程序的良友面業(yè)廠和城南房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司的處置力度，其中良友面業(yè)廠經(jīng)射產(chǎn)改組辦發(fā)（～）05號(hào)會(huì)議紀(jì)要定為出售給射洪中學(xué)大成教育產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司，完成了資產(chǎn)變現(xiàn)和歷史遺留問題的處理，化解債務(wù)200余萬元。城南房產(chǎn)公司解決了拖欠農(nóng)民土地款長達(dá)近10年的遺留問題。二是今年以來，先后有美鑫機(jī)磚一、二、三廠、射洪鋼廠、美鑫建安公司5個(gè)集體企業(yè)進(jìn)入法定破產(chǎn)還債程序。到7為底，三個(gè)磚廠全部完成清產(chǎn)核資、資產(chǎn)變現(xiàn)、人員安置、遺留問題處理等項(xiàng)工作，化解債務(wù)1030萬元，整個(gè)破產(chǎn)工作已按程序基本進(jìn)行完畢。美鑫建筑安裝工程公司正著手準(zhǔn)備進(jìn)入破產(chǎn)程序。虹橋建筑有限公司8月進(jìn)入破產(chǎn)程序，已完成資產(chǎn)清理、處理變現(xiàn)，職工安置。三是對(duì)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實(shí)施徹底改制。虹橋房產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)縣體改辦、建設(shè)局、法院的具體指導(dǎo)，于7月15日完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓，退出村級(jí)集體股份，兩公司正式成為民營股份制企業(yè)。城南建筑公司、城北建筑公司通過公開競賣，順利通過集體轉(zhuǎn)民營。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) 建立了黨委成員聯(lián)系民營企業(yè)制度，落實(shí)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士的國民待遇和有關(guān)的發(fā)展政策，為全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。一是抓抓招商引資，擴(kuò)張民營。通過多渠道招商，今年全鎮(zhèn)引進(jìn)外地資金1100余萬元。富士電動(dòng)自行車項(xiàng)目投資3500萬元，隆鑫機(jī)電新增投資2000萬元，其他民營企業(yè)的投資增長均在30%以上。二是鼓勵(lì)社會(huì)自然人參與集體企業(yè)改制，收購集體企業(yè)。今年通過改制，有4個(gè)建筑企業(yè)成為民營股份制企業(yè)，有2個(gè)破產(chǎn)企業(yè)被外地民營企業(yè)收購，盤活企業(yè)資產(chǎn)1200余萬元。三是為下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，鼓勵(lì)失業(yè)人員經(jīng)商辦企業(yè)，解決了455民“40—50”人員，從事城市保潔等公益事業(yè)。一年來，新發(fā)展個(gè)體工商戶_____戶，占年計(jì)劃的 %，民營企業(yè)_____家，占年計(jì)劃的_____%，全鎮(zhèn)累計(jì)已有個(gè)體工商戶_____戶、民營企業(yè)_____家。，比去年增加10%；，比去年增加11%；，%；，%。目前，正在組織開展全國經(jīng)濟(jì)普查。大力宣傳，深入人心，共成立了10個(gè)宣傳站，發(fā)放宣傳資料2000余份，板報(bào)18期及大小標(biāo)語202幅，召開廣播會(huì)8次；精心組織，狠抓落實(shí)，共劃分為30個(gè)普查區(qū)，211個(gè)普查小區(qū)，配備了60個(gè)普查指導(dǎo)員，303個(gè)普查員；深入調(diào)查，確保質(zhì)量，現(xiàn)已入戶登記個(gè)體工商戶9240戶，人力 994戶，個(gè)體診所247戶，農(nóng)用貿(mào)運(yùn)車20余戶，私立學(xué)校20余戶。經(jīng)濟(jì)普查三、強(qiáng)化增收還債，完善財(cái)務(wù)管理，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)狠抓村社財(cái)務(wù)管理 組織專業(yè)人員對(duì)全鎮(zhèn)各村的財(cái)務(wù)、土地補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等進(jìn)行了一次專項(xiàng)清理，切實(shí)做好票據(jù)集中匯審和季度村務(wù)公開、社務(wù)公開,確保全鎮(zhèn)無違規(guī)收費(fèi)和不合理開支現(xiàn)象發(fā)生。聘請(qǐng)審計(jì)事務(wù)所專業(yè)人員，率先在紫云街道辦事處開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)試點(diǎn)工作，社會(huì)反映良好，受到《四川日?qǐng)?bào)》、《遂寧日?qǐng)?bào)》記者采訪報(bào)道。切實(shí)抓好增收化債 通過內(nèi)部壓縮開支化債，變現(xiàn)資產(chǎn)化債，完成化債200余萬元。通過創(chuàng)新思路和方法抓增收，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入均衡入庫，確保了行政事業(yè)干部工資及社區(qū)、村干部工資、五保戶生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，確保全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四、深化城市社區(qū)建設(shè)，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和規(guī)章制度建設(shè)，針對(duì)城區(qū)居民社區(qū)意識(shí)淡薄，積極開展“生活在社區(qū)，奉獻(xiàn)在社區(qū)”活動(dòng)，使他們逐漸由過去的“農(nóng)村人”、“機(jī)關(guān)人”、“企業(yè)人”、“社會(huì)人”，轉(zhuǎn)化為新型“社區(qū)人”。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)工作的重中之重。我們本著先易后難、逐步推進(jìn)的原則，積極創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體，開展社區(qū)服務(wù)。現(xiàn)已建立家電維修店10個(gè)，幼兒園4個(gè)，社區(qū)茶園10個(gè)，文化活動(dòng)中心8處，家政等中介服務(wù)所5個(gè)。建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保了上級(jí)各項(xiàng)工作的及時(shí)順利完成。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，積極啟動(dòng)國家級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)。通過制發(fā)創(chuàng)建工作目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任書，把創(chuàng)建工作落到實(shí)處。狠抓基層創(chuàng)建工作的落實(shí)。各街道辦事處落實(shí)了創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人，各社區(qū)成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子，組織公益崗位人員450余人，在縣城地區(qū)大街小巷，具體做好創(chuàng)衛(wèi)工作。認(rèn)真抓好鎮(zhèn)市容監(jiān)督大隊(duì)的管理，提高隊(duì)員的綜合素質(zhì)，使其懂法、依法、文明執(zhí)法；嚴(yán)格工作業(yè)績的考核，對(duì)工作做得好的表揚(yáng)，差的批評(píng)、教育，教育不改的辭退。徹底抓好縣城區(qū)衛(wèi)生死角的整治，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社區(qū)干部、居民對(duì)何家橋、繁榮校區(qū)的衛(wèi)生死角，北門幾十戶居民下水道堵塞等問題進(jìn)行徹底整治，共計(jì)整治下水道、陰陽溝26處，整治衛(wèi)生死角32處。督促開發(fā)商認(rèn)真落實(shí)物業(yè)管理硬件設(shè)施，組織居民搞好物業(yè)管理。即時(shí)報(bào)告縣府解決德盛街舊城改造下水道堵塞，嚴(yán)重影響居民生命財(cái)產(chǎn)安全等問題。五、全力配合縣上重點(diǎn)工程建設(shè)，確保工程順利推進(jìn)配合縣上做好了防洪堤二期工程的建設(shè)；做好了虹橋路楊家四巷的拆遷、征地工作，解決小區(qū)還房48戶；配合城投公司做好太和一中擴(kuò)建；配合國土局完成了對(duì)城郊農(nóng)村人口和土地的調(diào)查；協(xié)助美豐包裝公司、隆鑫公司、望江路征地、拆遷；協(xié)助城建局垃圾填埋場租地、拆遷；協(xié)助濱江公司防洪堤安置還房，協(xié)助城投公司做好了南涪小區(qū)安置還房；協(xié)助城投公司涼帽山自建小區(qū)還房建設(shè)等，確保了縣重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。六、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，維護(hù)了縣城地區(qū)的穩(wěn)定認(rèn)真搞好“四五”普法，推動(dòng)依法治鎮(zhèn)工作扎實(shí)深入開展。制訂了“四五”普法學(xué)習(xí)規(guī)劃，利用干部學(xué)習(xí)日、居民和農(nóng)民學(xué)習(xí)日等形式，認(rèn)真組織開展學(xué)法、用法活動(dòng)，重點(diǎn)抓好干部和青少年的法制教育工作，較好地實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)了依法治鎮(zhèn)工作扎實(shí)深入開展。針對(duì)我鎮(zhèn)安全工作的嚴(yán)峻形式，進(jìn)一步強(qiáng)化了“一班人”的安全意識(shí)，將安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為安全生產(chǎn)委員會(huì)，層層落實(shí)責(zé)任，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到了橫向到邊，縱向到底。認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化全民安全意識(shí)，積極開展六月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，為了及時(shí)消除各種不安全隱患，每月安排各企事業(yè)單位、村、社區(qū)進(jìn)行一次自查，每逢節(jié)日期間都由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查，對(duì)檢查出的問題及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，搞好以森林防火、夏季防洪、防垮塌、學(xué)校安全管理和排危、船泊安全管理、水上安全等專項(xiàng)治理工作，開展了“119”社區(qū)消防班求援現(xiàn)場演練宣傳，較好地防止了各類重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步建立健全了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書450余份。在衙署街社區(qū)、何家橋社區(qū)、清家堰村、佛南村開展試點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)范村、居委的基層基礎(chǔ)工作；在團(tuán)結(jié)社區(qū)和蟠龍村進(jìn)行了“四級(jí)五定五逗硬”試點(diǎn)。定期分析排查糾紛矛盾，及時(shí)作好調(diào)處工作。今年以來，對(duì)涉穩(wěn)的25個(gè)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，建立了調(diào)處矛盾糾紛的臺(tái)帳和督辦表，明確了牽頭單位、協(xié)辦單位、調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，較好解決了木孔埡分房、楊家四巷舊城改造、南涪小區(qū)、武安集鎮(zhèn)建設(shè)等多個(gè)久拖不決的問題，保證了縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的順利召開，確保了全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“包?！必?zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)了反邪教工作，確保了“三零”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。利用元旦、春節(jié)召開川林協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，走訪軍轉(zhuǎn)干部信訪人員，找征地拆遷信訪人員交 意見，宣傳政策，講清道理，做說服工作，緩解了群眾對(duì)政府的不滿情緒。七、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，黨的執(zhí)政能力不斷提高一是狠抓黨委班子自身建設(shè)。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，側(cè)重學(xué)習(xí)兩個(gè)條例和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡。通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政策水平和理論水平，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。二是通過干部作風(fēng)整頓，不斷增強(qiáng)干部競爭意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真檢查干部不在狀態(tài)。我們重新修訂了干部管理和考核辦法，從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)抓起，堅(jiān)持每月兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實(shí)行上班簽到、外出請(qǐng)假，并將考勤情況作為年底評(píng)選先進(jìn)、民主測評(píng)的重要依據(jù)。三是積極開展“百名干部進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)。至5月10日開展活動(dòng)以來，100名干部全部入住農(nóng)家3個(gè)晚上以上，送去現(xiàn)金資助13000余元，送雞、鴨、鵝、羊和化肥、衣物等5000余元的物資，為群眾規(guī)劃、落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目10余個(gè)。今年“七一”前夕，隆重表彰了4名“愛民書記”，5名“愛民干部”，使“人人爭當(dāng)愛民書記、個(gè)個(gè)爭當(dāng)愛民干部”的親民思想得到深化。四是不斷吸收新鮮血液，通過培訓(xùn)，新發(fā)展黨員50名。五是努力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持反～斗爭，認(rèn)真查處違紀(jì)黨員和違紀(jì)事件，共查處3起。加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，成功組織召開了鎮(zhèn)四屆人大三次會(huì)議，督辦人民