【正文】 確保如期實現創(chuàng)建目標。創(chuàng)建文明城市是一項硬任務。硬任務就要有硬指標，更要有硬措施。一要建立健全創(chuàng)建工作責任制。會后，市委辦、市府辦要把創(chuàng)建文明城市的任務和責任分解落實到蓮都區(qū)和市直各有關部門、單位。蓮都區(qū)和市直有關部門要細化工作方案，對目標任務和責任進行再分解、再落實，并建立切實有效的創(chuàng)建責任制，定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級、一級對一級負責。二要建立健全監(jiān)督機制。對創(chuàng)建工作，市委、市政府要加強經常性督查，市人大、政協(xié)要組織代表、委員視察，新聞單位要加強輿論監(jiān)督。還要通過市民評議活動，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。三要建立健全長效管理機制。在創(chuàng)建工作中，要積極探索長效管理機制，通過制定一系列規(guī)章制度和管理辦法，使創(chuàng)建工作有章可循、有據可依，步入經?；⒁?guī)范化、制度化軌道。四要建立考核激勵機制。將創(chuàng)建工作實績納入市委、市政府對部門、單位工作考核內容。對創(chuàng)建成績顯著的單位和個人，要給予表彰和獎勵；對措施不力、行動遲緩、問題突出的單位和領導，要給予批評教育，限期整改。第四，要強化宣傳，廣泛動員，形成人人參與的良好氛圍。創(chuàng)建活動是一項群眾性的工作，人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者，又是創(chuàng)建成果的受益者，更是創(chuàng)建工作的不竭動力。只有動員廣大干部群眾積極參與，自覺行動，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起，才能切實抓好文明城市創(chuàng)建工作。會后，要立即在市區(qū)掀起一個聲勢強大的宣傳熱潮，把創(chuàng)建文明城市的意義、任務、工作要求和方法步驟，告知廣大群眾，做到家喻戶曉、人人明白。蓮都區(qū)、市直各部門單位都要進行一次再動員、再部署；各專項工作組要及時召開會議，研究制訂詳細的工作實施方案，落實各項創(chuàng)建任務；工、青、婦等群眾團體要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，廣泛開展多種形式的宣傳教育活動。年底前，市創(chuàng)建辦要精心設計載體，組織相關部門開展有聲勢、有實效的城市環(huán)境整治，有力推動文明城市創(chuàng)建工作。宣傳輿論部門要按照市委、市政府的部署要求，制定具體的宣傳報道計劃，組織好一波又一波的宣傳高潮，推動創(chuàng)建工作的深入開展。特別要重視及時推廣創(chuàng)建工作中的好經驗、好典型，弘揚先進，同時，對存在問題和后進單位要有重點地進行批評曝光。通過廣泛的宣傳發(fā)動和扎實有序的工作落實，形成人人關心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的格局，推動創(chuàng)建工作出成果、見成效。第五篇：在全縣創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市動員大會上的講話在全縣創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市動員大會上的講話同志們：今天，我們召開大會，主要目的是動員全縣上下，統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚合力，迅速掀起創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市高潮，進一步提升城市品位，加快城鄉(xiāng)一體化進程，促進XCX經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。剛才，董縣長做了很好的動員報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三個方面的問題：一、為什么要搞“雙創(chuàng)”活動縣城是全縣政治、經濟、文化中心，是對外開放的“窗口”，是促進城鄉(xiāng)一體化的橋梁和紐帶，對縣域經濟發(fā)展有著強大的輻射帶動作用。近年來，我們在城市建設方面，做了大量艱苦細致的工作，取得了明顯成效。1999年，我縣曾獲得“省級衛(wèi)生縣城”榮譽稱號。2003年、2005年，連續(xù)兩屆獲得“全省文明城市工作先進城市”。為鞏固原有成果，實現更高層次的跨越，為全縣人民創(chuàng)造一個環(huán)境更加優(yōu)美、設施更加健全、功能更加完善、服務更加到位的生產生活環(huán)境，縣委、縣政府決定，從現在開始，通過三年努力，再創(chuàng)全省文明城市和衛(wèi)生城市。這對于進一步提高我縣城市水平，促進精神文明建設，加快縣域經濟發(fā)展，都具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。（一）開展“雙創(chuàng)”活動，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現XCX跨越振興的需要。城鎮(zhèn)化建設是推進工業(yè)新型化、農業(yè)現代化和城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。XCX是農業(yè)大縣和工業(yè)新興縣，發(fā)展的難點和重點在農村，要實現XCX的跨越發(fā)展，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走城鄉(xiāng)一體化道路。特別是當前，城鎮(zhèn)處于聯(lián)系工業(yè)和農業(yè)、對接城市和農村的核心地位，是工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的載體和平臺，地位更加特殊而重要。只有城鎮(zhèn)化水平提高了，城鎮(zhèn)輻射力增強了，才能吸納更多農民進城，加快二三產業(yè)發(fā)展，進而推動整個縣域經濟發(fā)展。我們開展這次“雙創(chuàng)”活動，就是要以優(yōu)化城市環(huán)境和提高居民素質為主線，配套基礎設施，完善服務功能，提高城市品位，全面加快城鎮(zhèn)化建設步伐，進而推動縣域經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。（二）開展“雙創(chuàng)”活動，是擴大對外開放，打造競爭優(yōu)勢的需要。城市是一個地區(qū)形象的直觀體現，直接反映著當地班子作風、干群面貌和精神狀態(tài)，是對外開放的無形資產和獨特名片。一個地區(qū)有了好的形象，對外就有吸引力，對內就有凝聚力，就可以轉化為巨大的物質財富。從投資者的角度看，誰也不愿意到一個煙塵滿天、污水橫流、環(huán)境惡劣的地方投資發(fā)展。隨著外向型經濟的迅猛發(fā)展，各地無不在刻意塑造良好的外部形象，競相營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，強力推進對外開放。就周邊縣市來看，舞鋼、葉縣、臨穎等縣市，前些年基礎條件和我們差不多，有的還不如我們，但現在去看看，不論是硬件基礎，還是城市環(huán)境，都有了較大提高，有的已經超過了我們?？梢哉f，如果我們不奮起趕超，加速建設，就會在激烈的區(qū)域競爭中落伍。我們提出創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和文明城市，就是要進一步加強基礎設施建設，提高管理水平，提升XCX形象，為擴大對外開放，加快經濟發(fā)展奠定基礎。這不僅事關XCX城建工作，更事關全縣發(fā)展大局。（三）開展“雙創(chuàng)”活動，是提高群眾生活質量，促進精神文明建設的需要。隨著經濟的發(fā)展，人們的生活質量和文明程度不斷提高，精神文化和環(huán)境質量需求日益增長，廣大群眾希望生活在“天藍、水碧、地綠、人和”的環(huán)境中。而如何為廣大群眾營造一個優(yōu)美的工作、生活和學習環(huán)境，已越來越成為擺在我們面前的重要課題。目前，群眾對縣城部分地段臟亂差現象很不滿意，迫切要求改變這一現狀。現在，我們開展 “雙創(chuàng)”活動，不是上級下達的目標任務，而是縣委、縣政府立足XCX實際，從全縣群眾的愿望出發(fā)，通過扎扎實實的建設，著力解決廣大居民密切關注的出行、居住、衛(wèi)生、供水等生活問題，實實在在為老百姓辦一批看得見、摸得著的實事、好事，真正讓城市凈起來、綠起來、亮起來、美起來，為人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、和諧、良好的工作和生活環(huán)境，充分激發(fā)人們熱愛XCX、建設XCX的熱情。同時，通過進一步加大城管力度，營造優(yōu)美的環(huán)境，以優(yōu)美的環(huán)境去改造人、影響人，從而改變干部精神面貌，提高群眾文明程度，在全縣形成一個千帆競發(fā)的大好局面，推動全縣精神文明建設再上新臺階。因此，我們一定要從樹立XCX形象的角度出發(fā)，從加快縣域經濟發(fā)展的角度出發(fā)，從為民辦實事的角度出發(fā)，高度重視，強化措施，抓緊推進，迅速掀起創(chuàng)建工作高潮。二、“雙創(chuàng)”活動重點抓什么創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市，是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作任務重，必須調動社會各界的參與積極性，凝聚工作合力，狠抓工作落實。為激發(fā)全縣上下參與“雙創(chuàng)”工作的熱情，縣委、縣政府決定在全縣范圍內開展“雙創(chuàng)”競賽活動，專門制定了方案，對集體和個人參與競賽活動做出了明確規(guī)定，旨在激發(fā)干勁，挑起有益競爭，促進縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，推動縣城、小城鎮(zhèn)、示范村試點村齊頭并進，全面發(fā)展，確?！半p創(chuàng)”工作扎實有效開展。關于如何開展“雙創(chuàng)”活動，剛才，董縣長已講得很全面。這里，我主要強調三點，也就是下步工作中，我們要重點抓好的三個方面：（一）抓好宣傳教育，提高文明意識。市民是城市的主人，是“雙創(chuàng)”工作的實踐者和受益者，只有調動他們參與“雙創(chuàng)”的積極性，才能為“雙創(chuàng)”工作提供持久的動力；只有從根本上提高廣大居民的素質，“雙創(chuàng)”工作才能取得成效。因此，我們一定要把宣傳教育作為一條主線，貫穿“雙創(chuàng)”工作始終，創(chuàng)新手段，豐富內容，切實營造“雙創(chuàng)”工作濃厚氛圍，提高市民文明程度。宣傳教育要突出主題，要緊緊圍繞“雙創(chuàng)”活動，大力宣傳活動開展的目的、意義和重要性，叫響“人民城市人民建，建好城市為人民”的口號，使廣大群眾真正認識到開展“雙創(chuàng)”活動的重要性和必要性，動員他們依靠自己的辛勤努力，共同創(chuàng)建美好家園。宣傳教育要形式靈活，注重通過豐富多彩、富于感染力的群眾性文明創(chuàng)建活動和道德實踐活動，如開展“小手拉大手”、“雙創(chuàng)”工作知識競賽、“三講一樹”等活動，和戲曲、小品、相聲等群眾喜聞樂見的教育形式，寄知識于活動之中，寓教于樂，達到潛移默化教育群眾的目的，進而不斷提高市民的綜合素質和文明意識。（二）抓好城市建設，配套完善功能?；A設施是城市的“筋骨”，也是“雙創(chuàng)”的重點。創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市，必須先強“筋骨”，從基礎設施抓起，使城市的整體形象和品位檔次有明顯提高。關于城市建設，我認為重點還是要搞好硬化、綠化、美化、亮化，只有道路暢通了，街道綠樹成蔭了，夜晚街道流光溢彩了，群眾才能切身感受到創(chuàng)建工作帶來的實惠，才能自覺參與城市建設。而搞城市建設，需要大量的資金投入，對我縣來說，我們還是吃飯財政，僅靠政府投資，是十分有限的。那么錢從哪里來，關鍵還是要經營好城市，盤活土地，依靠城市去融資，走以城養(yǎng)城，滾動發(fā)展的路子。要學習西安、寶雞等地的城市建設經驗，控制城市土地一級市場，開放城市土地二級市場，建立城市土地儲備制度，以地建城，以地籌資，以地發(fā)展。要本著誰受益、誰投資的原則，建立健全城市建設資金投入的市場運作機制。要解放思想，適度負債經營，積極爭取國家銀行信貸支持，從根本上解決城市建設資金不足的問題。同時，小城鎮(zhèn)和示范村試點村建設方面，要積極整合社會各類資金，投資重點項目建設，配套基礎設施，完善服務功能，提高整體水平。（三）抓整治，提升城市品位。市容環(huán)境衛(wèi)生是“雙創(chuàng)”工作的基礎，也是城市文明程度的直觀反映。對照“雙創(chuàng)”目標要求，我縣市容環(huán)境管理工作還有一定差距。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必保持清醒的認識，要按照創(chuàng)建實施意見的要求，著力搞好《意見》確定的12項專項治理活動，集中人員，合力攻堅，確保短期內取得明顯成效。整治工作中，我們要把握好三點：一是整治要突出重點。12項專項治理，每項都有側重，必須善于抓關鍵，善于抓重點。如環(huán)境衛(wèi)生整治方面，重點是搞好背街小巷和衛(wèi)生死角的環(huán)境治理；市場秩序整治方面，重點是打擊制售假冒偽劣商品，欺行霸市，強買強賣等?？傊宽棇ｍ椫卫矶家怀鲋攸c，以點帶面，整體推進。二是整治要重拳出擊。俗話說，教育不是萬能的。整治工作中，我們要重點抓打擊，對屢教不改，阻撓、謾罵或毆打執(zhí)法人員的，要堅持依法行政，硬起手腕，堅決從嚴從重予以打擊。三是整治要健全長效機制。近年來，我們每年都要開展幾次專項整治活動，雖然短期內取得了明顯成效，但極易反彈。造成這種情形的原因，我看關鍵就是沒有形成一套長效管理機制，缺乏對違法違規(guī)行為的長抓不懈。因此，在整治工作中，創(chuàng)建、建設、工商等部門要搞好協(xié)作，密切配合，逐步探索建立一套城市管理和整治工作的新機制、新方法，健全完善城市管理的長效機制，不斷提升城市品位。三、怎樣保證“雙創(chuàng)”活動取得實效“雙創(chuàng)”活動的任務已經明確，下步關鍵要抓好落實。關于如何確?；顒訉嵭В艺J為最重要的一點是一個責任落實問題，只有責任到位了，“雙創(chuàng)”活動才能扎實推進，取得實效。因此，工作中，要強化領導責任。縣委、縣政府已成立了由我任指揮長，XX任常務副指揮長，有關四大班子領導任副指揮長的“雙創(chuàng)”工作指揮部，明確了成員單位，設立了創(chuàng)建辦。指揮部成員一定要切實負起責任，經常深入創(chuàng)建工作一線，督促和查看開展情況，及時研究和解決工作推進中的實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要成立相應的領導組織和辦事機構，“一把手”要親自負責，量化目標，責任到人，狠抓工作落實。要明確部門責任?！半p創(chuàng)”工作不是創(chuàng)建辦或城建部門一家的事，全縣各級各部門都有責任搞好配合，積極參與。會上，已經印發(fā)了《縣直及駐舞單位“雙創(chuàng)”工作目標任務分解臺帳》、《創(chuàng)建成員單位“雙創(chuàng)”工作個性目標任務分解臺帳》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作個性目標任務分解臺帳》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對照臺帳要求，一絲不茍抓好落實。尤其是建設、公安、工商、國土、衛(wèi)生、交通和文明辦等創(chuàng)建成員單位，要切實發(fā)揮部門優(yōu)勢，認真履行職責，加大建設和整治力度，圓滿完成所承擔的目標任務。創(chuàng)建辦要發(fā)揮牽頭作用，認真搞好規(guī)劃、指導和協(xié)調工作，督促各部門凝聚合力，加快推進。要嚴格責任追究。對各單位的“雙創(chuàng)”工作開展情況，縣委、縣政府將采取領導視察、定期督查、編發(fā)簡報等形式，加強跟蹤問效。對組織得力，成效突出的單位和個人，將進行大張旗鼓地表彰；對工作不到位、行動緩慢、造成不良影響的單位和個人，將予以嚴肅處理，并追究有關人員的責任，確保全縣上下步調一致，目標任務落到實處。同志們，創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市活動，是擺在我們面前一項十分緊迫的任務，讓我們以這次會議為契機，振奮精神，開拓進取，創(chuàng)新方法，扎實工作，圓滿完成各項創(chuàng)建目標任務。我相信，我們的目標一定能夠實現，我們的城市一定會更加美好！