【正文】 受到許多學(xué)者的批評(píng)。什么是經(jīng)營(yíng)管理不善？其與嚴(yán)重虧損之間是否具有因果關(guān)系？什么是嚴(yán)重虧損以及其嚴(yán)重程度如何？這些問(wèn)題都是困境企業(yè)在適用破產(chǎn)法之前必須解決的問(wèn)題。這種破產(chǎn)原因多元化的結(jié)構(gòu)增加了用人單位、勞動(dòng)者、甚至法院認(rèn)定困境企業(yè)的困難。我國(guó)1991年通過(guò)的《民事訴訟法》第19章擴(kuò)大了破產(chǎn)法適用的范圍，規(guī)定企業(yè)因嚴(yán)重虧損，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人或債務(wù)人可向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)還債。這一規(guī)定雖然去掉了《破產(chǎn)法》中規(guī)定的“管理不善”，但“嚴(yán)重虧損”仍然是限定“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”的條件，在實(shí)踐中與破產(chǎn)法的規(guī)定并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差別。這樣的規(guī)定在實(shí)際中造成了對(duì)困境企業(yè)認(rèn)定的困難，給經(jīng)濟(jì)性裁員制度實(shí)施的前提造成了認(rèn)識(shí)的不一。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的規(guī)定不明確我國(guó)目前立法沒(méi)有對(duì)其做出明確的規(guī)定，而只有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化并達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的嚴(yán)重企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的模糊的規(guī)定。這種規(guī)定勢(shì)必要求政府花費(fèi)巨大的精力去根據(jù)各企業(yè)的不同情況制定企業(yè)財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷售、利潤(rùn)等方面的各種標(biāo)準(zhǔn)，然后據(jù)此來(lái)判斷各企業(yè)是否符合經(jīng)濟(jì)裁員的條件。由于各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，各地政府制定的裁員標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)彼此不同，這樣無(wú)疑會(huì)造成操作上的困難。如北京市政府頒布的《北京市經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》規(guī)定裁減人員的一個(gè)條件是企業(yè)連續(xù)三年經(jīng)營(yíng)性虧損且虧損額逐年增加、資不抵債、80%的職工停工待業(yè)、連續(xù)6個(gè)月無(wú)力按最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者的生活費(fèi)用。這樣的規(guī)定使得強(qiáng)調(diào)政府對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員實(shí)行宏觀調(diào)控的同時(shí)，又將政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能引入企業(yè)的微觀管理之中，讓政府又界入企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)之中，回到了原來(lái)政企不分的老路上。對(duì)被裁人員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定過(guò)于單一我國(guó)僅僅在《勞動(dòng)法》第29條和《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定》第5條規(guī)定了幾種不得裁減的人員。但由于勞動(dòng)者個(gè)體的差異，有些特殊的勞動(dòng)者需要特殊的保護(hù)，將他們納入裁員的對(duì)象將有違社會(huì)的公平與正義。我國(guó)經(jīng)濟(jì)性裁員采取“一刀切”的簡(jiǎn)單做法，并沒(méi)有考慮勞動(dòng)者的差異，如勞動(dòng)者的年齡、收入、工作期限、身體狀況、對(duì)用人單位的貢獻(xiàn)等特殊情況。三、用人單位單方解除勞動(dòng)合同制度的完善鑒于我國(guó)的勞動(dòng)合同解除規(guī)定尚存在一些不足之處，導(dǎo)致法律在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，本人在借鑒實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的問(wèn)題加以分析，完善用人單位解除勞動(dòng)合同制度，從而有效地發(fā)揮勞動(dòng)立法的規(guī)范指引作用，促進(jìn)勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。（一） 用人單位預(yù)告解除勞動(dòng)合同制度完善的幾點(diǎn)建議預(yù)告通知期限應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者的工作年限和工作崗位的情況分別設(shè)定現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)定預(yù)告解除勞動(dòng)合同的通知期是統(tǒng)一的，一律為提前30日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人。目前我國(guó)40歲以上的失業(yè)人員重新就業(yè)非常困難，對(duì)于這些年齡偏大，工作時(shí)間較長(zhǎng)又缺少就業(yè)能力且家庭負(fù)擔(dān)較重的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，30天的通知期顯得太短。所以，建議立法規(guī)定：勞動(dòng)者工作滿一年，通知期為30天，以后每滿一年增加15天通知期，最長(zhǎng)不超過(guò)180天。同時(shí)，規(guī)定用人單位可以與勞動(dòng)者協(xié)商確定通知期，如果勞動(dòng)者不需要法定通知期，用人單位可給予相應(yīng)時(shí)間的工資，以代替通知期。完善用人單位預(yù)告解除勞動(dòng)合同的程序我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)用人單位預(yù)告解除合同的條件限制很?chē)?yán)，但程序上卻十分簡(jiǎn)單。因此，勞動(dòng)合同立法時(shí)應(yīng)規(guī)定：用人單位在預(yù)告解除勞動(dòng)合同前，應(yīng)向工會(huì)和勞動(dòng)者說(shuō)明理由，并聽(tīng)取工會(huì)和勞動(dòng)者的意見(jiàn)的程序。用人單位對(duì)工會(huì)和勞動(dòng)者的意見(jiàn)必須做出書(shū)面答復(fù)，書(shū)面答復(fù)如堅(jiān)持解除勞動(dòng)合同，還必須告知?jiǎng)趧?dòng)者救濟(jì)的權(quán)利以及救濟(jì)的途徑和程序，如果用人單位違反上述程序，應(yīng)向勞動(dòng)者賠償3個(gè)月的平均工資作為懲罰。（二） 用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同制度的幾點(diǎn)建議將現(xiàn)在采用完全列舉式立法變?yōu)榱信e式與概括式相結(jié)合的立法形式理由如前所述，單純采取列舉式規(guī)定雖然簡(jiǎn)單明確，但卻難以適應(yīng)非常復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情況。完全概括式的規(guī)定，在實(shí)踐中難掌握，還要采用司法解釋的形式予以列舉，增加了法律的繁瑣。所以取其所長(zhǎng)，補(bǔ)其所短的方法是采用概括式與列舉式規(guī)定相結(jié)合的立法形式來(lái)完善我國(guó)用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同制度的缺陷。完善用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同的必要程序現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)定，用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同，無(wú)須預(yù)先談話告知并說(shuō)明理由的程序，也沒(méi)有事先告知工會(huì)并聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)的程序，更沒(méi)有給勞動(dòng)者申辯的權(quán)利和機(jī)會(huì)。作為一項(xiàng)法律制度，是不公平的，在程序上是不合理的。所以建議在制度上對(duì)用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同時(shí)增加以下程序：一是必須事先與勞動(dòng)者談話，告知并說(shuō)明解除合同的理由。二是應(yīng)當(dāng)告知工會(huì)并聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。三是勞動(dòng)者在被即時(shí)解除勞動(dòng)合同時(shí)，有申辯的機(jī)會(huì)和權(quán)利，用人單位對(duì)勞動(dòng)者的申辯必須書(shū)面答復(fù)。以體現(xiàn)即時(shí)解除勞動(dòng)合同過(guò)程雙方對(duì)等、公開(kāi)、和諧的環(huán)境和氣氛，減少糾紛的發(fā)生。完善用人單位內(nèi)部規(guī)則的有效性要件制定內(nèi)部規(guī)則的主體合格，內(nèi)部規(guī)則必須有公開(kāi)或備案的程序。從制度上明確列舉內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則內(nèi)容所必備的事項(xiàng)，賦予用人單位以確定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的具體內(nèi)容，并經(jīng)工會(huì)或職工代表會(huì)議討論通過(guò)方可生效。以此來(lái)防止用人單位濫用內(nèi)部規(guī)則的情況發(fā)生。（三）經(jīng)濟(jì)性裁員制度的幾點(diǎn)建議確立統(tǒng)一的、科學(xué)的困境企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)目前我國(guó)《破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》對(duì)企業(yè)破產(chǎn)原因的規(guī)定抽象、含糊，不具有操作性，造成實(shí)際中困境企業(yè)的認(rèn)定困難。要解決這一問(wèn)題就要參照國(guó)際通行的企業(yè)破產(chǎn)的界限。對(duì)于破產(chǎn)原因的立法例，世界范圍內(nèi)主要有兩種作法：判例法的英美國(guó)家采取列舉主義，成文法的大陸法系國(guó)家采取概括主義。概括主義的國(guó)家一般以“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”作為破產(chǎn)原因，并采取了現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)負(fù)債表標(biāo)準(zhǔn)為兩個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)⑥。在我國(guó)破產(chǎn)原因必須建立一元化標(biāo)準(zhǔn)，即以“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”作為破產(chǎn)原因。無(wú)論是全民所有制企業(yè)還是其他所有制企業(yè)，也無(wú)論企業(yè)是因?yàn)楣芾聿簧圃斐蓢?yán)重虧損，還是因?yàn)槠渌蛟斐善髽I(yè)虧損，當(dāng)企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，困難企業(yè)可以申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，或同債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議進(jìn)行和解，或達(dá)成重整計(jì)劃進(jìn)行重整。這時(shí)困難企業(yè)就可以根據(jù)和解協(xié)議或重整計(jì)劃的需要進(jìn)行裁員。這樣確立企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的透明度，可以更好的防止用人單位利用經(jīng)濟(jì)性裁員制度侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。另外，對(duì)困難企業(yè)也要強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控，可以從企業(yè)裁員的規(guī)模、程序以及對(duì)企業(yè)的各種政策優(yōu)惠措施等方面做文章。比如政府可以通過(guò)稅收和財(cái)政的優(yōu)惠措施來(lái)控制企業(yè)的裁員行為。通過(guò)優(yōu)化企業(yè)的外部環(huán)境為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，從而促進(jìn)就業(yè)，減少企業(yè)的裁員行為。確立科學(xué)、公正的裁員標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、公正的裁員標(biāo)準(zhǔn)是法律公平、公正的體現(xiàn)。由于勞動(dòng)者個(gè)體之間存在很多的差異，企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)應(yīng)對(duì)其加以充分考慮，而不應(yīng)采取“一刀切”的做法。建立一個(gè)科學(xué)、合理的裁員標(biāo)準(zhǔn)，一則可以防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的“人治”因素，規(guī)范他們的行為；二則可以對(duì)那些社會(huì)弱者以及需要特別保護(hù)的勞動(dòng)者的合法權(quán)益進(jìn)行保障，盡可能體現(xiàn)社會(huì)的公平。這樣在實(shí)踐中也有利于裁員的進(jìn)行。結(jié) 語(yǔ)良好的勞動(dòng)合同單方解除制度，應(yīng)當(dāng)既有利于保護(hù)解除方的自由又要防止其權(quán)利濫用；應(yīng)當(dāng)既有利于保護(hù)相對(duì)方的利益不受侵害又要維護(hù)勞資關(guān)系的流動(dòng)與穩(wěn)定，所以一定要根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，制定具有中國(guó)特色的勞動(dòng)合同單方解除制度。這樣既能很好地平衡勞動(dòng)者與用人單位雙方的利益，又能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下人才的正常流動(dòng)，并且能夠穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在人本法律觀念的指導(dǎo)下，盡快通過(guò)立法完善勞動(dòng)合同單方解除制度，建立用人單位嚴(yán)格依法行使解除權(quán)、勞動(dòng)者忠誠(chéng)于用人單位、雙方團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，共同推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。用人單位解除勞動(dòng)合同 篇12甲方(用人單位):____________乙方(勞動(dòng)者):____________ 身份證號(hào)碼:____________甲、乙雙方于______年______月______日簽訂[為期______年][無(wú)固定期限]的勞動(dòng)合同，現(xiàn)乙方向甲方提出申請(qǐng)，要求提前解除雙方之間的勞動(dòng)合同，甲方同意與乙方解除勞動(dòng)合同。經(jīng)雙方充分協(xié)商，就解除勞動(dòng)合同的有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成如下合同。雙方一致同意于______年______月______日解除勞動(dòng)合同，雙方的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)終止。因是乙方提出與甲方解除勞動(dòng)合同，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，甲方不需要向乙方支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金等。乙方知悉《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，不要求甲方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金等費(fèi)用。甲方為乙方繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)至本合同簽訂之日起終止。甲、乙雙方在此確認(rèn):勞動(dòng)合同履行期間，雙方已依法簽訂了書(shū)面的勞動(dòng)合同，甲方依法履行了義務(wù)，包括乙方應(yīng)享有的社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等。解除勞動(dòng)合同書(shū)。雙方無(wú)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為。解除勞動(dòng)合同之日前的勞動(dòng)報(bào)酬(含加班工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等)已結(jié)清。乙方不再因?yàn)樵瓌趧?dòng)合同的履行、解除，向甲方要求支付其他任何費(fèi)用、補(bǔ)償或賠償。乙方應(yīng)在本合同簽字后七日內(nèi)與甲方有關(guān)部門(mén)(原所在部門(mén)、勞資、財(cái)務(wù)、后勤等)辦理完工作交接、物品歸還、賬務(wù)交接、償還財(cái)務(wù)借款等事項(xiàng)。如有乙方負(fù)責(zé)辦理的對(duì)外業(yè)務(wù)沒(méi)有清算完畢，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)將往來(lái)賬目核對(duì)清楚，并將由對(duì)方蓋章、簽字確認(rèn)的對(duì)賬單(或欠款證明)交甲方財(cái)務(wù)部門(mén)。否則，由此給甲方造成損失的，由乙方負(fù)責(zé)賠償。勞動(dòng)合同解除后，乙方仍負(fù)有保守所知悉的甲方商業(yè)秘密(包括本合同內(nèi)容)的義務(wù)，不得泄露給任何第三方，否則應(yīng)向甲方支付違約金______元。乙方在解除勞動(dòng)合同之前與甲方簽訂了乙方辦理完各項(xiàng)交接之后5日內(nèi)，甲方向乙方提供包括解除勞動(dòng)合同在內(nèi)的相關(guān)證明。乙方應(yīng)于勞動(dòng)合同解除后15日內(nèi)到甲方辦理相關(guān)轉(zhuǎn)移手續(xù)，逾期不辦責(zé)任自負(fù)。甲、乙雙方解除勞動(dòng)合同后，乙方不得以任何方式對(duì)甲方進(jìn)行詆毀、誹謗、惡意中傷、及任何有損甲方形象或利益的行為，否則甲方有權(quán)追究乙方相應(yīng)的法律責(zé)任。本合同經(jīng)甲方蓋章，乙方簽字后生效。解除勞動(dòng)合同書(shū)。本合同一式二份，甲、乙雙方各一份，甲方(蓋章):______年______月______日乙方(簽字):____________年______月______日用人單位解除勞動(dòng)合同 篇13用人單位解除勞動(dòng)合同，除必須具有法律規(guī)定的原因外，還必須依照程序進(jìn)行，否則，就構(gòu)成違法解除合同，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。一般來(lái)說(shuō)，解除勞動(dòng)合同須經(jīng)以下三個(gè)環(huán)節(jié)：發(fā)出解除勞動(dòng)合同通知前的環(huán)節(jié)。依照有關(guān)法律的規(guī)定，用人單位在發(fā)出解除勞動(dòng)合同通知以前，必須經(jīng)過(guò)特定的環(huán)節(jié)。其中主要有：（1）用人單位對(duì)于因違紀(jì)、違法應(yīng)予開(kāi)除、除名而解除勞動(dòng)合同的職工，必須針對(duì)其違紀(jì)、違法行為進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分，經(jīng)此仍然無(wú)效的，才可進(jìn)行。（2）用人單位解除勞動(dòng)合同，一般應(yīng)向本單位工會(huì)征求意見(jiàn)；如果裁員，應(yīng)當(dāng)提前30天向本單位工會(huì)或全體職工說(shuō)明情況并提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的資料，還應(yīng)當(dāng)將裁員方案征求工會(huì)或全體職工意見(jiàn)并對(duì)方案進(jìn)行修改和完善（3）報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核或批準(zhǔn)。依照法律規(guī)定，裁員應(yīng)當(dāng)事先向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告裁員方案以及工會(huì)或全體職工意見(jiàn)，并聽(tīng)取勞動(dòng)行政部門(mén)的意見(jiàn)發(fā)出解除勞動(dòng)合同通知和簽訂協(xié)議環(huán)節(jié)（1）用人單位解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式將解除勞動(dòng)合同的決定通知對(duì)方。在裁員時(shí)，這種通知的形式為正式公布裁員方案。（2）用人單位解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)由合同當(dāng)事人雙方就合同解除的日期和法律后果，依法簽訂書(shū)面協(xié)議。本文后錄幾種解除勞動(dòng)合同通知和協(xié)議的范本，供參考。（3）用人單位在通知解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)按先后順序：直接通知——郵寄通知——公告通知進(jìn)行通知。只有當(dāng)前一種無(wú)法通知時(shí)方可用下一種通知方式進(jìn)行。（4）支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，前文已有介紹，不再贅述。用人單位解除勞動(dòng)合同后的環(huán)節(jié)（1）辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。凡是應(yīng)當(dāng)由用人單位為勞動(dòng)者繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，在解除勞動(dòng)合同時(shí)用人單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)全部繳足。勞動(dòng)者應(yīng)持有的各類社會(huì)保險(xiǎn)手冊(cè)或繳費(fèi)憑證應(yīng)交由個(gè)人持有。勞動(dòng)者要求轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，用人單位應(yīng)當(dāng)為其辦理。（3）失業(yè)登記：用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。同時(shí)還應(yīng)將勞動(dòng)者本人檔案轉(zhuǎn)移至地方勞動(dòng)部門(mén)或勞動(dòng)力交流市場(chǎng)。（4）如屬裁減人員，還應(yīng)提供自裁員之日起6個(gè)月內(nèi)優(yōu)先錄用的就業(yè)保障。（5）勞動(dòng)合同解除后，用人單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)（原合同鑒證部門(mén)）備案。除此之外，可能涉及到的環(huán)節(jié)還有：依法通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為解除勞動(dòng)合同不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見(jiàn)，用人單位對(duì)意見(jiàn)應(yīng)認(rèn)真研究；如果解除勞動(dòng)合同違法，工會(huì)有權(quán)要求用人單位重新處理。如因勞動(dòng)合同解除發(fā)生爭(zhēng)議的，還要依法遵循調(diào)解、仲裁、訴訟的程序處理等等。第五篇：解除勞動(dòng)合同協(xié)議書(shū)(用人單位提出)解除勞動(dòng)合同協(xié)議書(shū)編號(hào)：甲方：乙方：甲乙雙方于年月日簽訂了勞動(dòng)合同（編號(hào)：），現(xiàn)由甲方提出協(xié)商解除勞動(dòng)合同要求，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，同意解除勞動(dòng)合同，并達(dá)成如下協(xié)議：二、乙方應(yīng)于年月日前辦理工作交接；三、在辦理工作交接時(shí)，甲方支付乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金元；四、其他約定：；五、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效；六、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。甲方（蓋章）乙方（簽字）法定代表人或委托代理人（簽字）年月日年月日