【正文】 企業(yè)停產(chǎn)、停止建設(shè)進(jìn)行整改的通知》（鄂安辦發(fā)[2011]6號）對一家試生產(chǎn)企業(yè)、四家在建企業(yè)責(zé)令立即停止試生產(chǎn)或停止建設(shè)。2011年，我局共審批設(shè)立審查14個（生產(chǎn)企業(yè)2個，經(jīng)營企業(yè)12個），安全設(shè)施設(shè)計7個（經(jīng)營），試生產(chǎn)備案3個，試營業(yè)備案9個，安全設(shè)施驗收7個（經(jīng)營）。二是做好安全生產(chǎn)許可證審發(fā)工作。對于安全許可證的審核，我局堅決依法辦事，嚴(yán)格審查申請企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)把許可證準(zhǔn)入關(guān)。對于安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證將要到期的企業(yè)，我局分批分階段，要求各旗區(qū)安監(jiān)局全力以赴，積極行動，督促企業(yè)及時提出申請，按時完成延期換證工作，并抓住換發(fā)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證的有利時機，嚴(yán)把許可關(guān)，促使企業(yè)加大安全投入，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高本質(zhì)安全水平。凡是安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證過期繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，要求其立即停產(chǎn)停業(yè)，并依法予以處罰。四、繼續(xù)推行專家巡查制度，切實加強?；钒踩O(jiān)管工作。2011年是我市推行危險化學(xué)品企業(yè)專家巡查工作的第三年。較去年，我市專家巡查工作更加細(xì)化、成熟。為進(jìn)一步推行危險化學(xué)品企業(yè)專家巡查工作，有效遏制事故的發(fā)生，在2011年3月份，我局組織下發(fā)了《2011鄂爾多斯市危險化學(xué)品企業(yè)專家巡查工作實施方案》（鄂安監(jiān)發(fā)?2011?31號），就專家巡查工作的范圍、方法和內(nèi)容做了更加細(xì)化的規(guī)定。《方案》中要求，各旗區(qū)安監(jiān)局每季度組織專家就轄區(qū)內(nèi)危化企業(yè)巡查一次，并就專家巡查情況上報市安監(jiān)局危化科；市安監(jiān)局將對各旗區(qū)安監(jiān)局每季度末上報的專家巡查情況在下一季度初進(jìn)行通報，并在年內(nèi)不定期組織專家對企業(yè)和旗區(qū)排查出的重大隱患進(jìn)行會診，督查隱患的整改。至今，我局下發(fā)了第一季度危險化學(xué)品專家巡查通報。從通報來看，累計組織專家巡查企業(yè)36家，下達(dá)責(zé)令改正書33份，排查隱患254條，整改率達(dá)到95%。專家巡查工作較好的發(fā)揮了專家在檢查中的專業(yè)作用，查出了一大批安全隱患，及時提出了整改指令和建議，增強了企業(yè)的安全水平，有效杜絕了我市?；袠I(yè)事故的發(fā)生。為增強事故案例教學(xué)的警示作用，我局聘請?；穼＜叶沤蚨骼蠋煱寻⒗泼酥宣}吉蘭太氯堿化工有限公司 “”事故和內(nèi)蒙古烏?；す煞萦邢薰尽啊丙}酸罐爆炸事故編成教案，制作多媒體課件，用典型案例教學(xué)，講清事故的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、危害以及對事故人員的處理結(jié)果，結(jié)合案例闡述“違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律”所帶來的嚴(yán)重后果，擬對全市重點監(jiān)控24戶危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長及安全員進(jìn)行了詳細(xì)講解。通過案例剖析闡明主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制的落實及安全培訓(xùn)的重要性和持證上崗的必要性，增強安全管理人員和職工的緊迫感、使命感和責(zé)任感。到目前為止，已對神華煤制油公司等7戶?；a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了警示教育，受教育人數(shù)達(dá)到450人次。五、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，整肅安全生產(chǎn)秩序。今年以來，我局加大對?；贩欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營和“三違”現(xiàn)象執(zhí)法檢查力度，重點對建設(shè)項目“三同時”非法違法行為予以嚴(yán)查，開展了針對各相關(guān)企業(yè)試生產(chǎn)期間的安全工作的專項檢查。針對建設(shè)項目“三同時”非法違法行為，共查處非法違法生產(chǎn)企業(yè)9家，其中違法試生產(chǎn)4家，違法建設(shè)5家；經(jīng)營企業(yè)34家，其中加油站經(jīng)營許可證到期非法經(jīng)營3家，煤礦非法儲油區(qū)10家，商砼站非法儲油點21家，共下達(dá)行政執(zhí)法文書43份。根據(jù)自治區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于注銷內(nèi)蒙古百靈精細(xì)化工有限公司 等216戶危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的決定》（內(nèi)安監(jiān)管三字?2011?119號）文件精神，我市74戶危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證過期，其中有2戶提出延期換證，我局已上報自治區(qū)安監(jiān)局。接到通知后，我局迅速派出危化支隊收回本轄區(qū)內(nèi)被注銷的安全生產(chǎn)許可證。六、深入推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，穩(wěn)步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。根據(jù)國家安監(jiān)總局《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三?2011?24號）和自治區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（內(nèi)安監(jiān)管三字?2011?49號），我局制定并下發(fā)了《鄂爾多斯市2011年開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》，在內(nèi)蒙古博源聯(lián)合化工有限公司等5家企業(yè)通過自治區(qū)危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)驗收、8家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)通過三級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步扎實開展2011 52戶危化品生產(chǎn)企業(yè)、187戶危化品經(jīng)營企業(yè)（甲類）、11戶?；方?jīng)營企業(yè)（乙類）完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級的達(dá)標(biāo)工作，在2010年上報申請危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收的23企業(yè)中，除8家已通過三家達(dá)標(biāo)的企業(yè)外，又有6戶企業(yè)提出三級達(dá)標(biāo)。我局將于近期組織生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦一期安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班。七、全面推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)。根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)的通知》的要求，凡在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、重點目標(biāo)周圍的汽車加油站的地埋油罐、輕質(zhì)燃油和液化石油氣汽車罐車用儲罐，以及高速公路中途休息區(qū)內(nèi)的所有加油站儲罐，和內(nèi)外部安全距離不符合規(guī)定的加油站儲罐，都要安裝HAN阻隔防爆材料，增強加油站的安全水平。為此，我局下發(fā)了《鄂爾多斯市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于在全市深入推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)的通知》（鄂安監(jiān)發(fā)?2011?23號）、《鄂爾多斯市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于在全市深入實施HAN阻隔防爆技術(shù)改造的通知》（鄂安監(jiān)發(fā)?2011?40號），要求相關(guān)企業(yè)進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)的應(yīng)用?，F(xiàn)我市中石油、中石化所屬的9家加油站已進(jìn)行了阻隔防爆技術(shù)改造，有6家加油站正在安裝中。八、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置和安全生產(chǎn)責(zé)任險工作。在健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案方面，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，加強事故應(yīng)急演練和員工的事故應(yīng)急處置能力?，F(xiàn)我市各類危化生產(chǎn)、經(jīng)營應(yīng)急演練預(yù)案已備案企業(yè)41家。在推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險方面，根據(jù)自治區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于試行安全生產(chǎn)責(zé)任保險有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)安監(jiān)非煤字?2010?5號）文件精神，我市積極響應(yīng)與人保財險鄂爾多斯分公司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險的通知》（鄂安監(jiān)發(fā)?2010?118號）文件，首先在全市重點監(jiān)控24戶危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了推行，現(xiàn)已有6家企業(yè)購買了安全生產(chǎn)責(zé)任險；其它小型?；a(chǎn)企業(yè)已有3戶購買了安全生產(chǎn)責(zé)任險。九、加強煙花爆竹安全管理。春節(jié)期間我局對煙花爆竹的經(jīng)營安全加大了管理力度。一是利用春節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季的大好時機，積極組織人力對我市煙花爆竹經(jīng)營單位安全狀況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全問題，積極排除隱患，從而督促從業(yè)單位改善生產(chǎn)經(jīng)營安全條件，提高安全水平。二是加大了對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的打擊力度，保證了正常的市場經(jīng)營秩序。我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強我市煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管的通知》，要求煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)不得采購和銷售非法生產(chǎn)的、國家明令禁止生產(chǎn)的和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹；不得采購和銷售生產(chǎn)日期超過三年的煙花爆竹；不得采購、銷售未在鄂爾多斯市安監(jiān)局登記備案和無鄂爾多斯市安監(jiān)局監(jiān)制的市場準(zhǔn)入封簽的產(chǎn)品。凡采購、存儲、（）或大于88響（不包含88響）的禮炮和單筒內(nèi)徑小于68mm、大于36響的組合煙花的批發(fā)企業(yè)必須到市安監(jiān)局辦理許可手續(xù)。三是嚴(yán)把煙花爆竹的進(jìn)貨渠道關(guān)，繼續(xù)實行封簽管理制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量，強化安全管理。按照手續(xù)齊全、生產(chǎn)狀況良好、產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)的原則，經(jīng)對軟件審查（包括營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告）、產(chǎn)品質(zhì)量對比等審查程序?qū)訉影殃P(guān)，最終確定瀏陽市頤和隆煙花制造有限公司等31家生產(chǎn)企業(yè)為向我市供貨企業(yè)，嚴(yán)把了質(zhì)量關(guān)。第四努力做好煙花爆竹從業(yè)單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，確保從業(yè)人員持證上崗，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)經(jīng)營方面的主觀能動性。我局共開辦煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全方面的培訓(xùn)班1次，培訓(xùn)合格持證上崗230人，使我市煙花爆炸從業(yè)人員整體的安全知識水平得到了極大的改觀。春節(jié)期間，我局共對4家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，15家煙花爆竹零售企業(yè)進(jìn)行了安全檢查，下達(dá)整改指令書3份，現(xiàn)場檢查記錄15份?？傊?，我們做了一些工作，但與自治區(qū)安監(jiān)局的要求還有一定距離，需要我們在今后工作中予以加強。以上就是我局的匯報，不對之處，請批評指正。二〇一一年五月二十日