【正文】 企業(yè)停產(chǎn)、停止建設進行整改的通知》（鄂安辦發(fā)[2011]6號）對一家試生產(chǎn)企業(yè)、四家在建企業(yè)責令立即停止試生產(chǎn)或停止建設。2011年，我局共審批設立審查14個（生產(chǎn)企業(yè)2個，經(jīng)營企業(yè)12個），安全設施設計7個（經(jīng)營），試生產(chǎn)備案3個，試營業(yè)備案9個，安全設施驗收7個（經(jīng)營）。二是做好安全生產(chǎn)許可證審發(fā)工作。對于安全許可證的審核，我局堅決依法辦事，嚴格審查申請企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，嚴把許可證準入關。對于安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證將要到期的企業(yè)，我局分批分階段，要求各旗區(qū)安監(jiān)局全力以赴，積極行動，督促企業(yè)及時提出申請，按時完成延期換證工作，并抓住換發(fā)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證的有利時機，嚴把許可關，促使企業(yè)加大安全投入，進一步改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高本質安全水平。凡是安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證過期繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，要求其立即停產(chǎn)停業(yè)，并依法予以處罰。四、繼續(xù)推行專家巡查制度，切實加強危化品安全監(jiān)管工作。2011年是我市推行危險化學品企業(yè)專家巡查工作的第三年。較去年，我市專家巡查工作更加細化、成熟。為進一步推行危險化學品企業(yè)專家巡查工作，有效遏制事故的發(fā)生，在2011年3月份，我局組織下發(fā)了《2011鄂爾多斯市危險化學品企業(yè)專家巡查工作實施方案》（鄂安監(jiān)發(fā)?2011?31號），就專家巡查工作的范圍、方法和內(nèi)容做了更加細化的規(guī)定。《方案》中要求，各旗區(qū)安監(jiān)局每季度組織專家就轄區(qū)內(nèi)危化企業(yè)巡查一次，并就專家巡查情況上報市安監(jiān)局危化科；市安監(jiān)局將對各旗區(qū)安監(jiān)局每季度末上報的專家巡查情況在下一季度初進行通報，并在年內(nèi)不定期組織專家對企業(yè)和旗區(qū)排查出的重大隱患進行會診，督查隱患的整改。至今，我局下發(fā)了第一季度危險化學品專家巡查通報。從通報來看，累計組織專家巡查企業(yè)36家，下達責令改正書33份，排查隱患254條，整改率達到95%。專家巡查工作較好的發(fā)揮了專家在檢查中的專業(yè)作用，查出了一大批安全隱患，及時提出了整改指令和建議，增強了企業(yè)的安全水平，有效杜絕了我市?；袠I(yè)事故的發(fā)生。為增強事故案例教學的警示作用，我局聘請?；穼＜叶沤蚨骼蠋煱寻⒗泼酥宣}吉蘭太氯堿化工有限公司 “”事故和內(nèi)蒙古烏海化工股份有限公司“”鹽酸罐爆炸事故編成教案，制作多媒體課件，用典型案例教學，講清事故的經(jīng)過、原因、性質、危害以及對事故人員的處理結果，結合案例闡述“違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律”所帶來的嚴重后果，擬對全市重點監(jiān)控24戶危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責人、分管負責人、各部門負責人、車間主任、班組長及安全員進行了詳細講解。通過案例剖析闡明主要負責人責任制的落實及安全培訓的重要性和持證上崗的必要性，增強安全管理人員和職工的緊迫感、使命感和責任感。到目前為止，已對神華煤制油公司等7戶?；a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行了警示教育，受教育人數(shù)達到450人次。五、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，整肅安全生產(chǎn)秩序。今年以來，我局加大對?；贩欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營和“三違”現(xiàn)象執(zhí)法檢查力度，重點對建設項目“三同時”非法違法行為予以嚴查，開展了針對各相關企業(yè)試生產(chǎn)期間的安全工作的專項檢查。針對建設項目“三同時”非法違法行為，共查處非法違法生產(chǎn)企業(yè)9家，其中違法試生產(chǎn)4家，違法建設5家；經(jīng)營企業(yè)34家，其中加油站經(jīng)營許可證到期非法經(jīng)營3家，煤礦非法儲油區(qū)10家，商砼站非法儲油點21家，共下達行政執(zhí)法文書43份。根據(jù)自治區(qū)安監(jiān)局《關于注銷內(nèi)蒙古百靈精細化工有限公司 等216戶危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的決定》（內(nèi)安監(jiān)管三字?2011?119號）文件精神，我市74戶危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證過期，其中有2戶提出延期換證，我局已上報自治區(qū)安監(jiān)局。接到通知后，我局迅速派出?；ш犑栈乇据爡^(qū)內(nèi)被注銷的安全生產(chǎn)許可證。六、深入推進安全標準化工作，穩(wěn)步提升企業(yè)本質安全水平。根據(jù)國家安監(jiān)總局《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》（安監(jiān)總管三?2011?24號）和自治區(qū)安監(jiān)局《關于轉發(fā)的通知》（內(nèi)安監(jiān)管三字?2011?49號），我局制定并下發(fā)了《鄂爾多斯市2011年開展危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作實施方案》，在內(nèi)蒙古博源聯(lián)合化工有限公司等5家企業(yè)通過自治區(qū)危險化學品安全標準化二級達標驗收、8家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)通過三級安全標準化驗收的基礎上，穩(wěn)步扎實開展2011 52戶危化品生產(chǎn)企業(yè)、187戶?；方?jīng)營企業(yè)（甲類）、11戶?；方?jīng)營企業(yè)（乙類）完成安全生產(chǎn)標準化三級的達標工作，在2010年上報申請危險化學品安全標準化達標驗收的23企業(yè)中，除8家已通過三家達標的企業(yè)外，又有6戶企業(yè)提出三級達標。我局將于近期組織生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦一期安全標準化培訓班。七、全面推廣應用HAN阻隔防爆技術。根據(jù)國家安監(jiān)總局《關于推廣應用HAN阻隔防爆技術的通知》的要求，凡在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、重點目標周圍的汽車加油站的地埋油罐、輕質燃油和液化石油氣汽車罐車用儲罐，以及高速公路中途休息區(qū)內(nèi)的所有加油站儲罐，和內(nèi)外部安全距離不符合規(guī)定的加油站儲罐，都要安裝HAN阻隔防爆材料，增強加油站的安全水平。為此，我局下發(fā)了《鄂爾多斯市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于在全市深入推廣應用HAN阻隔防爆技術的通知》（鄂安監(jiān)發(fā)?2011?23號）、《鄂爾多斯市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于在全市深入實施HAN阻隔防爆技術改造的通知》（鄂安監(jiān)發(fā)?2011?40號），要求相關企業(yè)進行阻隔防爆技術的應用?，F(xiàn)我市中石油、中石化所屬的9家加油站已進行了阻隔防爆技術改造，有6家加油站正在安裝中。八、全面推進安全生產(chǎn)應急處置和安全生產(chǎn)責任險工作。在健全安全生產(chǎn)應急預案和現(xiàn)場處置方案方面，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)完善應急預案和現(xiàn)場處置方案，加強事故應急演練和員工的事故應急處置能力?，F(xiàn)我市各類?；a(chǎn)、經(jīng)營應急演練預案已備案企業(yè)41家。在推進安全生產(chǎn)責任險方面，根據(jù)自治區(qū)安監(jiān)局《關于試行安全生產(chǎn)責任保險有關事宜的通知》（內(nèi)安監(jiān)非煤字?2010?5號）文件精神，我市積極響應與人保財險鄂爾多斯分公司聯(lián)合下發(fā)了《關于在全市非煤礦山、危險化學品企業(yè)推行安全生產(chǎn)責任保險的通知》（鄂安監(jiān)發(fā)?2010?118號）文件，首先在全市重點監(jiān)控24戶危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行了推行，現(xiàn)已有6家企業(yè)購買了安全生產(chǎn)責任險；其它小型?；a(chǎn)企業(yè)已有3戶購買了安全生產(chǎn)責任險。九、加強煙花爆竹安全管理。春節(jié)期間我局對煙花爆竹的經(jīng)營安全加大了管理力度。一是利用春節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季的大好時機，積極組織人力對我市煙花爆竹經(jīng)營單位安全狀況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全問題，積極排除隱患，從而督促從業(yè)單位改善生產(chǎn)經(jīng)營安全條件，提高安全水平。二是加大了對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的打擊力度，保證了正常的市場經(jīng)營秩序。我局下發(fā)了《關于進一步加強我市煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管的通知》，要求煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)不得采購和銷售非法生產(chǎn)的、國家明令禁止生產(chǎn)的和不符合質量標準的煙花爆竹；不得采購和銷售生產(chǎn)日期超過三年的煙花爆竹；不得采購、銷售未在鄂爾多斯市安監(jiān)局登記備案和無鄂爾多斯市安監(jiān)局監(jiān)制的市場準入封簽的產(chǎn)品。凡采購、存儲、（）或大于88響（不包含88響）的禮炮和單筒內(nèi)徑小于68mm、大于36響的組合煙花的批發(fā)企業(yè)必須到市安監(jiān)局辦理許可手續(xù)。三是嚴把煙花爆竹的進貨渠道關，繼續(xù)實行封簽管理制度，保證產(chǎn)品質量，強化安全管理。按照手續(xù)齊全、生產(chǎn)狀況良好、產(chǎn)品質量過關的原則，經(jīng)對軟件審查（包括營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質量檢驗報告）、產(chǎn)品質量對比等審查程序層層把關，最終確定瀏陽市頤和隆煙花制造有限公司等31家生產(chǎn)企業(yè)為向我市供貨企業(yè)，嚴把了質量關。第四努力做好煙花爆竹從業(yè)單位從業(yè)人員的安全培訓，確保從業(yè)人員持證上崗，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)經(jīng)營方面的主觀能動性。我局共開辦煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全方面的培訓班1次，培訓合格持證上崗230人，使我市煙花爆炸從業(yè)人員整體的安全知識水平得到了極大的改觀。春節(jié)期間，我局共對4家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，15家煙花爆竹零售企業(yè)進行了安全檢查，下達整改指令書3份，現(xiàn)場檢查記錄15份?？傊覀冏隽艘恍┕ぷ?，但與自治區(qū)安監(jiān)局的要求還有一定距離，需要我們在今后工作中予以加強。以上就是我局的匯報，不對之處，請批評指正。二〇一一年五月二十日